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【十四五】广元市苍溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

2024/12/25 12:47:23 点击:
业社会化服务惠农工程”,积极发展生产合作、供销合作、信用合作、消费合作,增强为农服务能力。

7.新型农村集体经济振兴计划。以深化农村集体产权制度改革为主抓手,建立健全村集体“三资”台账,整合贫困村产业扶持基金、财政投入资金、社会帮扶资金等各种资金,以市场导向盘活农村集体资产、资源和资金,多渠道发展壮大农村集体经济。到2025年,全县农民人均集体经济收入达到30元以上,培育集体经济年收入10万元以上的村70个、30万元以上的村45个、50万元以上的村26个。

8.农产品公共服务平台建设。依托综合服务社、连锁便利店、农产品加工企业等线下实体和淘宝、京东、“供销e家”“云背篓”等线上平台,通过整合农特产品供应、农资供应、农产品加工、县域新商业、县域生活、仓储物流、农业金融等服务资源,实现农业生产服务、农产品销售直采直销。

9.休闲农业和乡村旅游精品工程。深度挖掘苍溪乡村文化旅游资源,因地制宜,合理布局,建设打造十大特色乡村文化旅游线路,巩固提升“百里香雪海”和“四季寻乐汇”2条乡村旅游线路,新打造山水生态、现代农业、乡村康养休闲、乡野运动探险、民俗文化体验、乡村文化创意、乡村度假、乡村自驾游等类别的8条精品乡村旅游线路。

10.农村一二三产业融合示范项目建设。以苍溪红心猕猴桃、健康养殖、中药材三个百亿产业链为依托,推进猕猴桃深加工、肉食品深加工、中药材深加工、川北苗木交易中心、生态水产养殖、信息化物流体系等一二三产业融合示范项目建设,实现农业产业链延伸和农业效益提高。

12.农业科技创新水平提升工程。加强特色产业品种选育、猕猴桃溃疡病综合预防、雪梨品质提升、食品精深加工技术等关键技术研发,集成示范推广突破性农畜新品种、病虫害绿色防控新技术、标准化种养殖新技术、化肥农药减量增效、农业新机具、农业节水、种养结合循环农业新模式。

优化现代农业产业布局。构建“一区、三轴、六基地、二十六园”发展格局。一区:苍溪县国家现代农业示范区;三轴:兰渝高速发展轴、绵万高速发展轴、南苍盐高速发展轴;六基地:依托交通优势,选取现代农业园区集中的区域建立农产品加工基地,形成陵江镇、东青镇、云峰镇、歧坪镇、五龙镇、龙山镇六大农产品加工基地;二十六个现代农业园区。

加快现代农业园区培育。深化“三园联动”“园村一体”建设,加快国家现代农业产业园后续中央奖补资金项目建设,完成黄猫垭、柳池、青龙等“低效园”改造。推进白鹭湖粮油现代农业园区配套建设,完善提升设施装备和服务体系,争创2021年省星级现代农业园区。建成岫云市级现代农业园区。推进扑船山花果现代农业园区建设。到2025年,建成“绿色、特色、高效、活力、智慧、开放”的国家、省、市级现代农业园区26个,实现园区一二三产业深度融合,技术装备更加先进,绿色发展成效更加突出,联农带农作用更加显著。

第五章构建现代城镇体系,建设嘉陵江上游山水田园城市

加快构建国土空间新格局,深入推进以县城为重要载体的新型城镇化,全面促进城乡融合发展,全力建设嘉陵江上游山水田园城市。

第一节优化县域国土空间布局

加快建立国土空间规划“五级三类四体系”,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,合理划定三大空间,构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城乡一体化发展空间,打造安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。坚持乡村振兴和新型城镇化战略规划,促进城乡融合发展,形成县域“一张图”统筹协调发展格局。统筹布局城镇空间,按照集约适度,绿色发展要求,科学确定城镇边界,构建“一主两翼一副六单元”的城镇空间体系。“一主”即县城,“两翼”即百利组团和梨仙湖文旅组团,“一副”即元坝镇县域副中心,“六单元”即县城元坝主副联动核心发展单元、歧坪城乡发展单元、龙山城乡发展单元、东溪城乡发展单元、五龙城乡发展单元和白桥城乡发展单元。

第二节建设以人为核心的山水田园城市

推进“五建五改五提升”,构建山水相依、产城相融、生态宜居山水田园城市。坚持“中优、北延、南跃、西跨、东拓”的发展思路,不断拓展城市骨架,高品质建设百利组团。围绕“再造一座产业新城”和“西部第一国际慢城”目标,集中布局新型基础设施、高端公共服务设施,强化要素保障支撑,重点发展生态康养旅游业集群、大力培育现代服务业集群,打造以医康养疗、文化创意、健康休闲、度假旅游等为亮点的“产、城、景、人、文”五位一体的宜居宜业宜旅宜养宜学的文旅新城,力争到2025年,城区建成面积2.5平方公里,常住人口达到2-3万人。提升完善梨仙湖湿地公园,新建花家坝滨江湿地公园和扑船山森林公园,打造梨仙湖特色水镇,加快建设梨仙湖文旅组团。

专栏7.百利组团建设重点项目

1.交通类项目4个:苍溪县嘉陵江百利大桥、阆苍南苍溪县百利组团综合运输服务站、阆苍南城际快速通道、G75苍溪南互通出口。

2.市政类项目8个:苍溪县百利坝棚户区(城中村)改造项目、苍溪县嘉陵江河道城区段土地储备项目—百利组团河道综合治理工程、阆苍南百利组团停车场项目、百利组团供排水项目、百利市政道路及综合管廊建设项目、阆苍南协同发展苍溪县百利组团城市公园建设项目、阆苍南苍溪县百利组团智慧城市建设项目、阆苍南百利组团环卫设施体系建设项目。

3.产业类项目7个:川东北地区高品质大中专职业技术院校项目、康养疗及民宿建设项目、阆苍南协同发展苍溪县百利组团体育场馆项目、嘉陵江流域特色美食街项目、百利组团新城市低密度康养住宅空间项目、阆苍南苍溪县百利组团红色军事素质拓展训练基地项目。

提升城市功能品质。强化城市规划设计,提高城市建设水平,完善城市功能,实施城市更新行动,打造城市新场景,改善提升人居环境质量。打造嘉陵江沿岸滨水景观,建设生态休闲公园、绿色健身廊道、城市生态绿地和光亮工程系统,形成城在景中、景在城中的生态宜居山水园林城市。推进城市新型基础设施建设,提升城市建筑灾害防御能力,完善应急基础设施,推进海绵城市建设,增强城市防洪排涝、消防、水、电、气、路、通信等安全保障能力,建设韧性城市。完善城市生态绿地和廊道系统,建设高品质绿色建筑,构建慢行网络,推动形成绿色低碳的城市建设运营模式,建设绿色城市。加强历史文化遗迹、历史街区及历史建筑保护和修复,传承历史文脉,改造老旧街区、小区,建设文化休闲街区,提升城市文化魅力,建设人文城市。推进城市管理、社区治理、公用事业、公共服务等领域智慧创新应用,推动智能建造与建筑工业化协同发展,加快发展建筑业总部经济,促进建筑业转型升级,建设智慧城市。

专栏8.县城基础设施建设重点项目

1.城市道路桥梁:新建赵家山片区、花家坝片区城市道路46.25公里,更新改造城市道路及背街小巷32.54公里。新建原麻纺厂下穿隧道0.5公里,汽车站下穿人行通道0.2公里及苍中校路口人行天桥一座。加固跨九曲溪便桥19座,改造红军渡大桥江北段交叉口。新建城市沿江绿道11.1公里。

2.园林绿化:新建杜里坝城市中央公园1.3万平方米,新建北门沟小湿地公园,引嘉陵江水入北门沟。提升城区四大进出口和空闲地小节点绿化,新建嘉陵绿道三期。

3.城市排水:加快县城排水防涝和排水设施(污水管网)建设,整治排洪沟4千米,新建雨水管(渠)21.5千米、污水管网36.85千米;百利组团新建处理能力4000吨/日的污水处理厂1座。

4.综合管廊:新建江南干道干线管廊3公里,老城区红军路、解放路等道路缆线管廊28公里。乡镇新建弱电管廊92公里。

5.城市停车场:新建智慧停车场17个,其中四大进出口货车停车场4个,新增停车位约8600个。加快推进苍溪火车站站前广场二期建设。

6.城市亮化:亮化城周五山和嘉陵江沿河两岸景观,城市道路建设智慧控制平台,充电桩、监控、WIFI系统等智能灯杆2000余根。

7.老旧小区改造:更新改造老旧小区256个。

8.棚户区改造:对老中医院、老妇幼保健院、老林业局片区老旧房屋和状元桥街区、电影院老旧小区进行更新改造,打造鹤山书院、状元文化街景。实施三清棚户区房地产开发、安置房和相关配套设施建设。

第三节推进城乡融合发展

健全城乡融合发展机制和政策体系,促进城乡要素高效配置、平等交换、双向流动,加快推进省级城乡融合发展综合改革试点。坚持多规合一,统筹城镇和乡村规划建设管理,分类推进乡村建设,保护传统村落和乡村风貌。大力开展中心镇“六大提升工程”,完善公共基础设施,优化交通路网,提升通行能力,建设污水处理和垃圾收集设施,解决环境污染。完善排水设施,解决集镇内涝。更新改造供水、电力、供气和通讯等市政基础设施,配套完善学校、医院、银行、农产品交易市场等公共服务设施,增强集镇吸纳能力。持续推进“百镇建设试点”行动和特色镇建设,支持元坝打造为县域副中心,歧坪、龙山打造为重点镇和县域经济发展重要支点,做大做强沿江、沿路及区域集散中心镇,加快建设一批经济强镇、农业强镇、旅游名镇、商贸物流强镇等特色小城镇。

专栏9.城乡融合发展重点项目

中心镇、百强镇、产业特色镇配套基础设施建设项目:在元坝镇、歧坪镇、龙山镇、文昌镇、五龙镇、龙王镇、东溪镇、黄猫垭镇、白桥镇等乡镇新建市政道路35.8千米、改建市政道路52.8千米,配套建设供排水、绿化、路灯、停车场、环卫等配套设施。

第四节提高农业转移人口市民化质量

深化户籍制度改革,全面取消落户限制,简化落户程序。推行居住证制度,推动未落户常住人口与户籍人口享有同等城镇基本公共服务。保障随迁子女入学入园,推动城乡居民养老保险与城镇社保体系之间无障碍转移,有序扩大农业转移人口住房保障覆盖范围。落实城镇化“人地挂钩”配套政策,建立城区常住人口等常态化统计机制,切实维护进城落户农民在农村原有合法权益,建立依法自愿有偿转让退出农村权益制度。

第六章全面提升支撑服务能力,推动基础设施现代化

第一节加快互联互通交通基础设施建设

完善立体互联的交通基础设施布局,建设内联外畅的综合立体交通网络,聚焦“内联”构建乡镇“1小时交通圈”,聚焦“外畅”实施“1314”交通工程(1:一条铁路,即:兰渝铁路;3:三条高速,即:广南高速、绵万高速、盐苍南高速公路;1:一条国道,即国道212线;4:四条省道,即:省道205线、省道302线、省道303线、省道411线)。建设高效通达的轨道交通,加快推进苍阆山地轨道交通建设。建设全域畅达的公路网络,构建县城“绕城高速网”,形成县域“四横八纵两环”骨干网络。加快推进苍阆城际公路直连直通,消除国省干线和城际快速路瓶颈。高质量建设“四好农村路”,深化农村公路管理养护体制改革,建立规范化可持续的管护体制,积极推行“路长制”。启动建设航空运输设施,规划建设苍溪通用机场,推进苍溪通用机场建设。建设通江达海的航运设施,完善广元港苍溪港区功能,推动港区资源深度融合,实施航道提升工程,形成公铁水多式联运。构建便捷高效的运输服务网络:完善城市公共交通配套设施和停车设施,推进城市出行智能化,推动城际客运公交化运营和城乡客运一体化,全面实施乡村客运“金通工程”,保障城乡居民行有所乘。推动大数据、人工智能、5G等新技术与交通行业深度融合,打造智慧交通。加大基础设施安全防护投入,提升交通基础设施安全防护能力。

专栏10.交通建设重点项目

1.公路:建成绵苍、苍巴高速公路;加快推进南苍盐高速公路前期工作,力争开工建设;规划建设县城至绵万高速白桥互通快速

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