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【十四五】广元市苍溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

2024/12/25 12:47:23 点击:
用地再开发和工矿废弃地复垦。

推行绿色生活方式,开展坚决制止餐饮浪费行动,推行居民生活垃圾分类,促进塑料垃圾源头减量,治理白色污染。倡导绿色低碳消费,发展绿色交通、绿色建筑。大力开展世界环境日、全国节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动,引导公众参与生态建设,构建全民参与的绿色行动体系。强化生态环保教育,全面提升社会生态文明素质,推动低碳社会建设。

第九章持续提升共建共享水平,建设宜居宜业幸福家园

第一节大力促进就业创业

坚持经济发展就业导向,千方百计稳就业和保就业,扩大就业容量,提升就业质量。持续扩大就业岗位,统筹城乡就业政策体系,积极落实援企稳岗政策,支持企业稳定和增加就业岗位。支持和规范发展新就业形态。完善创新创业扶持政策,大力支持自主创业,实施归巢创业工程,鼓励多渠道灵活就业。建立就业监测考核评估机制,健全就业需求调查,强化失业动态监测,建立规模裁员和失业风险预警机制,有效防范系统性、规模性失业风险。建立重大项目投资就业吸纳能力考核评估机制。完善劳动关系三方协调机制,落实最低工资调整机制,保障劳动者待遇和权益。着力增加居民收入,完善再分配机制,缩小收入分配差距。落实高校毕业生就业促进措施,鼓励到城乡基层和中小微企业就业。完善对农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体的就业支持。加强就业困难人员托底帮扶,积极开发公益性岗位,确保零就业家庭动态清零。健全终身职业技能培训制度,实施职业技能提升行动,大力发展技工教育,推进公共实训基地建设,全面推行新型学徒制,培育壮大高技能人才和产业工人队伍。强化公共就业创业服务信息平台建设,推进公共就业服务标准化、智慧化、便民化,鼓励社会资本参与公共就业服务设施建设和运营管理。

第二节繁荣发展文化体育事业

培育和践行社会主义核心价值观。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想研究阐释和宣传普及,用党的创新理论成果统一思想、凝聚力量。深入实施时代新人培育、红色基因传承、公益宣传平台传播三大工程。贯彻落实新时代爱国主义教育实施纲要,传承弘扬红军精神和灾后重建精神,打造提升一批爱国主义教育基地。推进理想信念教育常态化制度化,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,强化社会主义核心价值观教育引导、实践养成和制度保障。加强党校综合能力建设。实施哲学社会科学创新工程,推出更多具有苍溪特色的学术研究成果。加强时代楷模、道德模范、“最美人物”等先进典型选树宣传和礼遇帮扶,突出抓好未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。实施公益传播“千媒万屏”计划,建立健全报、刊、视、听、网和户外大屏公益广告刊播联动机制。

提高社会文明程度。推动形成适应新时代的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深入实施公民道德建设工程,扎实开展道德教育实践活动,提升公民思想道德素质。大力推进农村精神文明建设,建设县(乡、村)新时代文明实践中心(所、站)。深化群众性精神文明创建活动,提倡科学精神,普及科学知识,抵制迷信和腐朽落后文化。净化网络空间,建设网络文明。推进志愿服务制度化常态化,广泛开展志愿服务关爱行动。加强家庭、家教、家风建设,弘扬诚信文化。深入开展“扫黄打非”,维护社会文化安全。创建全国文明城市。

提升公共文化服务水平。深化全省现代公共文化服务体系建设示范县创建活动,丰富文化产品和服务,为全县人民提供更高质量的精神食粮。完善公共文化服务体系,推动城乡公共文化服务一体化建设,实施文化馆、图书馆效能提升行动,高质量建设基层文化服务阵地,加强公共数字文化、智慧广电、应急广播体系建设,创新实施文化惠民工程,广泛开展群众性文化活动。实施文艺精品创作工程,构建可持续的文艺创作体制机制,推动创作具有时代新气象、反映苍溪文化特色的优秀作品。推进媒体融合发展,打造全媒体传播平台,做强新型主流媒体,建好县级融媒体中心。深化文化体制改革,完善文化企业坚持正确导向履行社会责任制度,深化新闻等领域职称制度改革。

提升体育公共服务水平。构建等级明晰、功能完善、设施齐全、活动丰富、满足广大市民体育健身需求的全民健身服务体系,完善15分钟健身圈。全面提高全县体育事业综合服务能力,推行公共体育设施免费或低收费开放;广泛开展全民健身活动,形成崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活的浓厚氛围。抢抓川东北体育产业发展区开发建设契机,坚持统筹兼顾,促进群众体育与竞技体育、体育事业与体育产业、现代新兴体育项目与传统体育项目协调发展。力争到2025年,再创市级(含)以上青少年体育训练基地2-3个和传统体育项目学校3-5个,形成2-3个有市场影响力和旅游吸引力的观赏性竞技体育项目品牌,建成1个省级体育产业示范基地(单位),加快推进体育强县建设。

传承发展优秀传统文化。加强文化遗产保护和有序开发,丰富提升苍溪文化知名度和美誉度。加强遗址遗迹等文物保护,建设长征国家文化公园苍溪段,实施明代城墙文物保护展示工程,提高古镇古村落古民居保护力度水平。实施传统工艺振兴计划,传承发展唤马剪纸、真丝挂毯等传统手工技艺。实施非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工程,建设综合性非遗展示场馆及非遗传习基地。加强地方志工作。不断扩大优质文化产品供给,满足人民文化需求。推动传统文化产业转型升级,实施“文化+互联网”“文化+科技”工程,持续壮大文化制造、广播影视、演艺文博、创意设计等文化产业,培育网络文学、网络视听、动漫游戏、电子竞技等数字文化新业态,建设品牌文化产业园区,形成优势文化产业集群,争创国家文化产业示范基地。

专栏17.文化体育领域重点工程

1.文化精品创作工程:积极推动苍溪县文艺精品创作展演工程项目建设落地。

2.公共文化工程:推进阆中苍溪文旅集中消费区、明代城墙保护暨县博物馆和数字博物馆建设项目的落地。

3.文化遗产保护工程:国家长征文化公园建设项目、苍溪县非遗传统工艺传承振兴项目。

4.文化传播工程:积极推进苍溪县历史文化传承创新工程等文化传播工程落地加快。

5.文化产业工程:培育规模以上文旅体企业5个,总资产和年总收入超过5000万元文旅体企业4个。新建1个4A级旅游景区(黄猫垭·三溪口),2个四星级旅游饭店,2个国家(省级)旅游度假区(梨仙湖、九龙山)、2个生态旅游示范区(三溪口、九龙山),3个文化旅游体育产业强镇(黄猫垭红色文化小镇、唤马体旅融合小镇、五龙研学体验小镇)。打造苍溪县鳌鱼山康养旅游度假区、苍溪县大溪谷康养温泉综合体、寻乐书岩改造提升项目等苍溪县文化、旅游、体育运动康养基地建设项目。

6.体育产业工程:推进唤马体旅融合小镇建设,联动五龙、黄猫垭、鸳溪等乡镇以汽车运动、山地户外、休闲垂钓为主的特色旅游,形成3-5个有市场影响力和旅游吸引力的观赏性竞技体育项目品牌,创建1个省级体育旅游示范基地、1项省级体育旅游精品赛事、1条省级体育旅游精品线路、1个省级体育产业示范基地和1个省级体育服务综合体。

第三节建设教育强县

构建服务全民终身学习的现代教育体系,健全“立德树人”教育导向机制,深化教育领域综合改革,促进城乡教育资源均衡配置和合理流动,推动教育普及化、终身化、个性化、国际化、信息化发展,教育整体水平和综合实力全市持续领先。

推进教育优质均衡发展。扩大普惠性学前教育覆盖面。建立健全更加完善的管理体制、办园体制和投入机制。逐步落实和扩大学前教育教师编制,补充专业师资。实施学前教育行动计划,以县城区为重点新改扩建公办幼儿园,扩大公办教育资源。大力扶持普惠性民办幼儿园发展,提高县域学前教育普及普惠水平。研制实施《苍溪县幼儿园质量评估标准》,推进科学保教。推动义务教育优质均衡发展。改革教育评价体系,全面落实“五育并举”,实施素质教育,减轻学生课业负担。优化资源配置,调整学校布局,推动城乡义务教育优质均衡发展与教育整体水平提高,全面化解义务教育大班额。健全留守儿童关爱体系,强化师生心理健康教育,完善常住人口子女入学制度,保障进城务工人员随迁子女、残疾儿童、家庭经济困难学生等适龄青少年平等接受良好义务教育。推动高品质学校建设,促进学校内涵特色发展,全覆盖实施学校标准化和装备现代化建设,建成全国义务教育发展优质均衡县。推动高中教育优质特色发展。积极推进高考综合改革,调整高中教育结构和办学规模,实现高中学校分类、特色、互补、错位发展。大力实施拔尖创新人才培养计划,改善高中学校办学条件,提升高中教育普及水平。发挥示范高中教育资源优势,深入开展教育交流合作,支持和规范民办教育发展。新建或改建研学(劳动)教育实践基地10个。

推进教育高品质发展。扩大优质教育资源。全面深化和持续推进新时代教师队伍发展改革,创新教师编制管理,严格教师准入和招聘制度,保障教师待遇,强化成渝地区优质教育资源对接与交流合作,推动高素质专业化创新型教师队伍建设、教育创新体系与教育培训体系建设,打造高品质学校、高品质教师、高品质教育,促进优质教育集群化、集团化、品牌化发展,提升高品质教育引领力和竞争力。促进产教深度融合。创新校企协同育人新模式,推动建立与县域经济社会发展相适应的现代职业教育体系,改善办学条件,扩大办学规模。强化与省内外产业结构相适应的学科建设,全面推进信息化建设,完善产教联盟和普职融通机制,打造产教融合示范基地,基本建成产、学、研一体的职教园区。加快推进高等职业教育。支持苍溪职中与省内外知名高职院校合作,建立“3+2”中高职贯通培养育人模式,争取更多高校办学点落地苍溪,力争将苍溪职中创办为苍溪技师学院或高职院校。

推进教育智慧化发展。加快推进教育新基建,持续推进教育信息化提速进程,促进信息技术与教育教学融合应用。全面落实高考综合改革教育信息化条件保障,实现智能交互设备覆盖全部班级、数字校园暨“三个课堂”建设覆盖全部学校,全覆盖实施中[1]教师信息技术应用能力提升工程2.0行动计划,推动形成基于互联网的教育服务和教育治理新模式,建成“四川省智慧教育示范区”。搭建全民终身学习开放平台。积极探索继续教育新模式、新路径,努力搭建服务全民终身学习开放平台,稳步发展学历教育,创新发展非学历教育,全面推进社区教育,构建以卫星、电视和互联网等为载体的县域远程开放继续教育及公共服务平台。

专栏18.教育高质量发展重点项目

1.学前教育提质扩容工程:新改建公办幼儿园10所,普惠性幼儿园覆盖率超过80%。

2.义务教育能力提升工程:新建百利教育园区、江南中学、三清小学、春天国际学校,扩建陵江小学、思源实验学校,新改扩建县农村学校,新建学农基地(园)50个。

3.高中教育:新建回水中学,扩建苍溪中学。

4.职业院校质量提升工程:新建苍溪职业技术学院(产教融合实训基地)建设项目。

5.研学(劳动)教育实践基地建设工程:新(改)建劳动教育基地10个,面积30000平方米。

第四节大力发展卫生健康事业

深入实施健康苍溪行动,深化医疗卫生体制改革,构建优质高效医疗卫生服务体系,健全公共卫生应急管理体系,传承发展中医药事业,推动医养服务、养生养老、社区家庭服务等健康产业发展。基本公共卫生服务基本实现均等化,基本建成川北区域医疗副中心和中医药强县,卫生健康事业发展达到全市先进水平。

构建优质高端医疗供给体系。建成县人民医院赵公坝分院、县中医医院康养园、县二人民医院医养中心、县妇幼保健院妇

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