来源时间为：2021-05-21
弋江区国民经济和社会发展第十四个
五年规划和2035年远景目标纲要
（2021年3月3日弋江区十七届
人民代表大会第六次会议批准）
2021年5月
“十四五”是弋江区抓住新一轮科技与产业革命战略机遇，全面打造“创新创业孵化区、协调融合中心区、绿色美丽生态区、开放转型集聚区、幸福共享样板区”的关键时期。本规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》以及《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》《中共芜湖市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》编制，明确了“十四五”弋江区经济社会发展的指导思想、发展目标及主要任务，是政府履行经济调节、市场监管、公共服务和社会治理职责的重要依据，也是引领弋江区全力建设美好弋江南、共创智慧大江湾的行动纲领。
第一章发展基础与发展环境
“十三五”时期，弋江区经济社会发展取得新成效、迈出新步伐。“十四五”时期是弋江区进一步加快发展的重大机遇期，要积极适应把握引领新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，打造创新高地弋江、人文荟萃弋江、生态水韵弋江、时尚魅力弋江，凸显弋江区在芜湖市区域发展格局中的地位作用，谱写弋江区快速崛起的新篇章。
第一节发展基础
“十三五”时期，面对错综复杂的国际国内环境，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下深入贯彻落实全面深化改革、加快转变经济发展方式的各项要求，积极应对各种风险挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，取得显著发展成效，发展的含金量、含技量、含绿量、人均量位居全省前列，为“十四五”时期经济社会持续健康发展奠定了坚实的基础。
综合实力和竞争能力大幅提升。弋江区连续三年入选全国工业百强区，连续五年荣获全市县区考核一等奖，国家高新区综合排名从49位升至全国第40位，获批国家双创示范基地并受国务院督查激励，获批国家绿色产业示范基地，在省开发区考核中跃升至前五名，芜湖新能源汽车产业基地连续两年荣获省基地考核第一名。成功承办第一届长三角一体化发展高层论坛。
经济总量跃上新台阶。地区生产总值从2015年末的300.41亿元跃升至2020年的469.5亿元，年均增长9.3%，人均地区生产总值达到18.9万元；财政收入达42.6亿元，年均增长9.4%；一般公共预算收入25.48亿元，年均增长5.97%；居民人均可支配收入46791元，年均增长8.5%；固定资产投资年均增长13.8%；四大主导产业实现产值536.28亿元。
发展质量取得新突破。三次产业结构比重由“十二五”末的0.68∶56.46∶42.86调整为0.75∶55.60∶43.65，科技型中小企业从14家增长至291家，高新技术企业数从66家增长至156家。滨江·松鼠小镇、智能网联汽车小镇获批省级特色小镇。全区拥有国家级科研平台8个、省级以上创新平台103个，华东光电、中航华东光电获批国家企业技术中心，中航华东光电、三只松鼠、华东光电、海螺新材料等企业获批省级工程研究中心，三只松鼠成功登陆创业板。
改革开放喜迎新机遇。行政管理体制、医疗卫生、户籍、土地等重要领域和关键环节改革取得重大进展。建立完善权责清单和公共服务清单动态调整机制，积极开展“互联网+政务服务”，推进综合监管、分类执法改革试点，网上办理事项全部开通，政务服务中心和便民服务中心正式启用。在全省率先试点创业投资企业和天使投资个人税收优惠政策，在全市率先推行线上线下一站式政务服务模式，代表芜湖成为综合监管分类执法试点区。行政区划再获调整，设立新的弋江区，托管江北新区西湾园区，加快融入长三角一体化发展。
城市形象焕发新生机。已经完成从郊区向城区的转变，做好向中心城区转型的准备。商合杭高铁全线贯通，马饮立交桥、芜湖南站、西气东输、青弋江分洪道等市级重点工程顺利完工，“八纵十六横”城市道路交通网络框架形成，92.6公里农村道路畅通全面完工。开展长江沿线整治，建设十里江湾人民公园，成为“网红打卡地”。松鼠小镇开园纳客。全国高品质住宅连片拔地而起，城市建成区面积迅速扩展，人口规模加速集聚，成为芜湖住宅风向标。绿化累计新增面积达216.7万平方米，建成区绿化绿地率40%，绿化覆盖率42%。治理散乱污企业482家，取缔关闭337家，规范整治145家。
民生福祉增添新保障。民生建设全面增效，累计投入15.7亿元，实施130项（次）民生工程。新增城镇就业6.5万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。累计投入19665万元，完成42个老旧小区改造提升。提供5200套保障房，完成48266套安置房初始登记。建立特殊困难群体帮扶托底机制。推行教育集团化和优质化办学模式，推动教育均衡化发展，大幅提升公办幼儿园比重，首创中小学营养午餐和课后托管模式。安徽省核工业勘查技术总院被评为全国核科普教育基地。海螺医院建成开业，挂牌成为安徽医科大学附属医院。深化社区卫生服务中心体制机制改革，医疗服务能力不断提升。持续推进平安弋江建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，积极探索市域社会治理现代化，群众安全感不断增强。
党的建设再获新成效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进主题教育成果巩固深化。开展“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”“三个以案”系列警示教育，干部队伍建设扎实推进。认真抓好省委巡视、市委巡察及“回头看”反馈问题整改，形式主义官僚主义整治扎实开展，党风廉政建设成效显著，不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设一体推进，风清气正、干事创业的良好政治生态不断完善。
表1：“十三五”期间经济社会发展的主要目标
指标
2015年
完成
2020年
完成
“十三五”年均增长（%）
指标属性
一、经济发展
地区生产总值（亿元）
300.41
469.5
9.3
预期性
人均地区生产总值（元）
132339
189195
7.4
预期性
财政收入（亿元）
27.2
42.6
9.4
预期性
累计全社会固定资产投资（%）
13
13.9
13.8
预期性
社会消费品零售总额（亿元）
73.6
273
16.5
预期性
二、结构效益
规模以上工业增加值（亿元）
240
188.5
5.82
预期性
服务业增加值占地区生产总值比重（%）
30.2
43.6
提高13.4个百分点
预期性
战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重（%）
19
14.7
降低4.3个百分点
预期性
三、创新发展
研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重（%）
2.5
3.4
0.18
预期性
高新技术企业数（个）
66
156
18.8
预期性
万人有效发明专利拥有量（件）
25
90
29.2
预期性
四、绿色发展
空气质量
城市pM2.5下降
57.3
完成市政府下达目标
/
约束性
空气质量优良天数占比（%）
77.9
完成市政府下达目标
/
约束性
森林蓄积量（万立方米）
/
7.44
/
新增建设用地规模（亩）
545.24
96531
/
约束性
单位GDp能耗降低（%）
完成市政府
下达目标
完成市政府下达目标
完成市政府下达目标
约束性
单位GDp二氧化碳排放降低（%）
完成市政府
下达目标
完成市政府下达目标
完成市政府下达目标
约束性
主要污染物排放总量减少（%）
化学需氧量
/
完成市政府下达目标
完成市政府下达目标
约束性
氨氮
/
完成市政府下达目标
完成市政府下达目标
二氧化硫
/
完成市政府下达目标
完成市政府下达目标
氮氧化物
/
完成市政府下达目标
完成市政府下达目标
五、开放发展
实际利用省外资金（亿元）
218
171.39
4.7
预期性
实际利用外资（亿美元）
1.8
2.6449
8
预期性
进出口总额（亿美元）
5.5
2.89
12.08
预期性
累计对外实际投资（亿美元）
1.8
6.56
/
预期性
六、共享发展
城镇化率（%）
户籍人口
72
100
/
预期性
常住人口
78
100
/
预期性
城镇常住居民人均可支配收入（元）
31162
46791
8.5
预期性
城镇新增就业（万人）
1.02
6.5
/
预期性
城镇职工基本养老保险参保人数（万人）
55000
80500
7.9
预期性
城镇职工基本医疗保险参保人数（万人）
55000
75100
6.43
预期性
城镇棚户区住房改造（万套）
0.24
0.52
/
预期性
贫困人口脱贫（万人）
/
全部脱贫
/
约束性
第二节发展机遇
世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，世界经济在深度调整中曲折复苏；我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程
