“多点”即发挥兰考先进制造、节能环保、智慧家居、民族乐器、绿色食品、会展服务、研学旅行、现代农业等产业特色优势，培育形成多点发力、多业并举、多元融合的发展格局。
图1兰考纳入郑开同城化空间布局示意图
（二）郑开同城化东部片区核心区布局。在兰考县域内选取适建空间充裕、生态和基本农田约束较少、对外交通快捷便利、符合国土空间规划和“三线一单”生态环境分区管控要求的片区，设立30平方公里左右的特别合作区，积极承接京津冀、长三角、粤港澳等国家重大区域战略地区产业梯度转移，促进兰考与郑州、开封协同共建，重点在园区管理模式、区域联合招商、利益机制等方面积极探索、大胆创新，集中布局发展电子信息、智能制造、新能源等战略性新兴产业，尽快落地建设一批显示度高、影响力大、竞争力强的重大产业项目。
图2郑开同城化东部片区核心区布局示意图
四、重点任务
锚定“全国县域治理‘三起来’样板”总体目标定位，以焦裕禄精神凝心铸魂为引领，聚焦关键环节抓实抓细重点任务，推动兰考全方位、多领域、深层次融入郑开同城化发展。
（一）推动焦裕禄精神凝心铸魂。深入践行社会主义核心价值观，加强社会主义精神文明建设，传承弘扬焦裕禄精神，挖掘黄河文化精神内核和时代价值，建设具有强大感召力、感染力和凝聚力的共产党人精神家园，打造新时代中国特色社会主义精神高地。
传承赓续红色基因。持续发扬焦裕禄同志“三股劲”，建设焦裕禄精神教育体验基地，打造焦裕禄精神研学经典线路。持续提升焦裕禄干部学院办学水平，加强新思想课程体系建设、教材体系建设和案例开发，完善高品质党性教育培训体系，深化焦裕禄干部学院与中央党校和浦东干部学院等交流，推动兰考与郑州大学等高等院校加强合作研究。支持创建全国青少年思政教育基地、全国红色研学基地。
保护传承黄河文化。推进黄河大堤和黄河故道申遗，协同开展黄河文化遗产资源挖掘整理工作，实施黄河文化遗产系统保护工程，加强毛主席视察黄河纪念亭、界碑等黄河文化遗产和文物保护，加快打造黄河文化交流重要目的地。深度融入郑汴洛世界级文化旅游带建设，完善沿黄湿地公园和绿色廊道体系，建设黄河湾风景区。支持参与“中国黄河”国家形象宣传，积极举办黄河文化节等重大节会，建设东坝头中国共产党治黄故事讲述地。
推动文体设施共建。支持美术馆、博物馆等联动共享，鼓励公共文化交流合作。推进共建国家级沿黄体育赛道，联合举办体育赛事活动，促进文化体育信息资源共享，鼓励郑州、开封大型文旅企业在兰考投资，打造国家级研学旅游示范基地，谋划高能级文旅项目和品牌，共建智慧旅游服务平台。
焦裕禄精神弘扬工程。推进焦裕禄纪念园改扩建、研学中心保护项目，支持建设国家级研学旅游示范基地。加强焦裕禄干部学院与中央党校和浦东、井冈山、延安干部学院等机构的交流合作，定期举办县域治理“三起来”学术研讨会。深化兰考与郑州大学焦裕禄精神研究中心对接合作，开展“焦裕禄精神”“二七精神”内涵研究。持续提升焦裕禄干部学院办学水平，支持焦裕禄干部学院在郑州设立分院。
黄河文化保护传承工程。支持建设黄河安澜博物馆、铜瓦厢古渡口游览区，举办中国共产党治黄故事展览与中国兰考·黄河文化节，发展黄河红色传承游，打造沿黄特色精品线路。有序推动兰考黄河生态廊道沿线24个村3万人整体搬迁，加快兰考县休闲旅游度假区、省级黄河地质公园等重大项目落地。
文体事业协同发展工程。支持区域内美术馆、博物馆、图书馆等文化场馆联动共享，加快推行文物景点“一票通”。鼓励公共文化交流合作，深入开展区域全民阅读、群众艺术普及、特色文化品牌交流互动等活动。支持区域文化体育资源信息服务平台建设。打造堌阳音乐镇、堌阳桑蚕文化园、红庙镇田园综合体、建业田园综合体、“渔果三营”田园综合体等文旅项目。支持建设区域智慧旅游服务平台，打造统一的文旅宣传品牌和形象。
（二）推动基础设施融网。推动兰考交通、能源、水利、信息等基础设施全面融入郑州、开封基础设施网络，加快提升支撑保障能力，形成区域互联互通、布局合理、管理协同的现代化基础设施体系“一张网”。
构建便捷通达交通网络。建立多层次、立体化、跨区域的交通网络体系，加快菏兰高铁建设，积极谋划兰考经杞县、通许、尉氏至郑州南站高铁，强力推进区域内S312、郑开大道至兰考等高快速路网扩容改造提升，规划布局兰考通用机场，推进公共交通服务同城化。深入开展规划研究和项目前期工作，适时推动城际铁路S2线东延至兰考。
完善能源水利设施体系。统筹能源设施布局，加强城乡增量配电网建设，深化农村能源革命试点示范，构建“互联网+”智慧能源体系，完善能源互联网平台，促进“源－网－荷－储”一体化运行。协同提升水资源保障能力，加快实施郑开同城东部供水二期工程，形成以黄河水为主、南水北调水为补充的优质安全的地表饮用水供给保障体系。
推进新型基础设施建设。加快5G、千兆光网建设，推动物联网、人工智能、区块链、Ipv6（互联网协议第六版）、北斗应用、网络安全、充电桩、大数据中心等新型基础设施和智慧应用超前布局、协同发展，推进城镇基础设施改造和智能化升级，率先实现全域5G基站全覆盖，建设智慧城市和数字乡村。鼓励制造业龙头企业与互联网企业合作建设“5G+工业互联网”行业平台。建设新型智慧城市，推进城市治理、公共管理、政务服务、空间地理等领域信息同城化。
交通互联互通工程。推进菏兰高铁经杞县、通许、尉氏、航空港南延至郑州南站。推动郑开大道东延高架快速通道至兰考、新曹路至汴兰大道提升改造，推动实施S312东延至兰考和G240、S218、S216等国省道改造项目。规划布局兰考通用机场，开通兰考至郑州新郑国际机场快线，支持建设郑州新郑国际机场异地航站楼。推行郑州、开封、兰考公共交通一卡互通、联网售票一网通。
能源安全保障工程。深化农村能源革命试点示范建设，新增集中式风电50万千瓦、分散式风电5万千瓦、分布式光伏35万千瓦、生物质天然气产能2800万立方米以上、地热集中供暖面积1000万平方米，规划建设“绿氢”示范项目，创建省制氢基地示范点，新建4座以上9.6兆瓦的储能电站。
完善水利基础设施工程。推进郑开同城东部供水二期工程，实施老牛圈和二坝寨引黄调蓄、黄河兰考段清淤、东坝头控导、四明堂险工改建加固、堤沟河（二级悬河）治理和改建加固等防洪工程。
新型基础设施建设工程。推进兰考大数据中心建设和云技术改造，优化政务外网，加快数据中台“数纽”建设，谋划建设开发区数字化管理平台。推进黄河大道南延、车站路西延、考城路西延等智慧主干道和阳光大厦、焦裕禄纪念园等智能停车场建设，对裕禄大道、中山大道、济阳大道、朝阳大道、黄河大道等道路进行智能化升级改造。
（三）推动产业体系融链。发挥兰考产业比较优势，推动与郑州、开封产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合，打造跨区域制造业产业集群，提升服务业发展水平，构建合理分工、功能互补、协同联动的产业发展格局。
打造高能级产业载体。设立特别合作区，加强跨区域产业合作，以电子信息、智能制造、新能源等战略性新兴产业为重点，积极对接京津冀、长三角、粤港澳等重大区域战略地区，打造河南产业转移优先承接地。以“亩均税收论英雄”，加快推进开发区高质量发展，持续开展“僵尸企业”处置及闲置工业用地盘活行动。
优化先进制造业布局。开展现代家居提质升级行动，支持家居龙头企业向服务端延伸，完善“原料供给－成品制造－集成智能转型－市场推广”全产业链协同发展体系，打造辐射全国的绿色家居产销一体化基地。聚焦高效节能装备、大气污染防治技术装备等，引进龙头企业，打造节能环保产业集群。培育壮大以智能终端、智能制造装备为重点的战略性新兴产业，超前布局氢能与储能等未来产业。
发展现代服务业。推进兰考区域物流枢纽提级扩能，建设兰考县综合物流园区和冷链物流园区，积极发展仓储、电商、商贸、冷链等特色物流产业，谋划推进兰考与郑州、开封等物流枢纽连接。探索设立服务“三农”的消费金融公司、兰考发展基金，持续优化金融基础设施，拓展农业保险业务，推广普惠金融“兰考模式”。推动兰考与郑州、开封联合搭建区域展示平台，依托智能家居、绿色食品、研学旅行等本地优势产业，创新发展会展服务。
加强联合招商引资。打通招商数据库，共享招商引资数据，共同制定城市发展机会清单。发挥兰考比较优势，搭建联合招商平台，针对央企、行业龙头企业共同策划举办系列品牌招商活动、招商大会和合作论坛。
高能级产业载体打造工程。推进扩区和规划修编。加快光大科技园、能源产业园、健康产业园、富士康科技产业园等电子信息、智能制造、新能源等战略性新兴产业项目落地建设。
先进制造业布局优化工程。建设家居配套生产基地，加快推进金纬仑智能家居、河南恒大家居联盟产业园二期、兰考县名门木秀家居产业园区建设，打造千亿级产业集群。依托国家级资源循环利用基地，加快推进循环经济产业园、格林美二期、立邦固废处理等项目建设，推动产业链向金属冶炼、加工等后端延伸。培育节能环保设备和材料生产制造等相关配套企业，打造百亿级资源循环与节能环保产业集群。
现代服务业提升工程。推动兰考与郑州无水港等关键物流枢纽连接，建设综合物流园区、冷链物流园区。推行同城化结算服务，支持金融机构向上级争取更多的信贷资源向兰考倾斜。深化推广“一平台四体系”普惠金融“兰考模式”，将国家普惠金融改革试验区打造成为国家普惠金融改革示范区。支持建设河南省乡村振兴农业保险改革试点县。支持区域农博会、家博会等展销会、博览会在兰考举办，打造一批特色品牌展览项目。
招商引资共享工程。制定兰考城市发展机会清单，推动招商引资数据共享。推进兰考招商窗口建设，开展区域系列品牌招商活动，举办针对央企、行业龙头企业的招商大会及合作论坛。
（四）推动科创资源融汇。把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心，大力实施创新驱动战略，推动兰考融入郑开科创走廊建设，围绕优势领域培育创新载体，强化创新资源要素引育能力，打造一流创新环境、构建一流创新生态。
推动科创载体共建。依托智能制造、智能家居、农业育种等方面的创新优势，将兰考打造成为郑开科创走廊重要创新节点。探索“产业园区+科技孵化器+产业基金+高端智库+产业联盟”模式，推动郑州和开封高校在兰考建设“飞地产业园区”，支持兰考龙头企业与郑州和开封科研机构合作组建联合研发中心、行业研究院等创新平台。支持创建省级高新技术产业开发区。加大兰考国家农业科技园区建设力度，培育农业高新技术企业，发展农业高新技术产业，打造特色农业自主创新示范区。
强化创新引领型企业培育。实施创新龙头企业提升引领行动、高新技术企业倍增计划和中小企业培育工程，完善企业创新引导促进和梯次培育机制，持续加大扶持力度，聚焦优势领域扶持龙头企业成长为创新重要发源地，完善高新技术后备企业库，推动科技型中小企业加速升级为高新技术企业。
推动科创成果转化。实行重大创新需求面向国内外“揭榜挂帅”攻关，在农业新品种选育、农产品质量安全、农业跨界融合等领域实施一批技术研发和产业化项目，强化战略性产品供给。围绕主导产业，组织实施创新引导计划项目，引导培育一批精准对接科技需求的专业化科技成果转化基地。完善科研人员发明成果权益机制和各类人才下沉服务基层一线的政策机制，提高在兰考的科研人员成果转化收益分配比例。
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