3.根据健康影响因素分布情况,与各部门共同分析近期可修订的政策和可开展得多部门合作,覆盖教育、发展改革、财政、公安、民政、人社、环境、规划、交通运输、税务、体育、农业、广电、文化等重点部门,完成重点部门健康政策和行动梳理记录。
4.梳理卫生健康系统多部门合作的资源和工作基础,覆盖重点人群和重点健康问题。
5.附重点部门健康政策和行动梳理记录,提出下一阶段开展多部门健康行动的部门和内容。
(五)重点场所健康促进资源和需求
1.社区/村、家庭。健康社区、健康村建设的基础水平和健康促进资源,分析问题。社区居民健康素养、健康状况和健康需求。
2.学校。健康促进学校建设的基础水平和健康促进资源,分析问题。分析教师和学生健康素养、健康状况和健康需求。
3.医院。健康促进医院建设的基础水平和健康促进资源,分析问题。医护人员和患者的健康素养、健康状况和健康需求。
4.机关事业单位。分析健康促进机关建设的基础水平和健康促进资源。分析问题。职工健康素养、健康状况和健康需求。
5.企业。健康促进企业建设的基础水平和健康促进资源,分析问题。企业员工健康素养、健康状况和健康需求。
6.健康支持性环境。如健康促进主题公园、健康步道等健康支持性环境建设的基础情况、存在问题、资源分析。
(六)健康文化资源和需求。分析当地开展健康教育、健康传播、健康科普的阵地、方法、渠道、服务对象、范围、效果、存在问题、需求等。
(七)健康环境资源和需求。在城乡环境、饮用水、食品安全、教育、住房、就业、安全等与健康密切相关的领域工作开展情况,有哪些资源和需求。
四、主要现和存在问题
五、下一步工作计划
(一)优先领域
(二)保障措施
(三)路径步骤
附件4
健康促进县(区)创建评估方案(试行)
为做好健康促进县(区)创建评估工作,推动健康促进县(区)建设,特制订本方案。
一、评估目的
(一)评估健康促进县(区)创建工作完成情况。
(二)提炼经验做法,总结有效模式,为推广积累经验,推动健康促进县(区)可持续性发展。
二、评估对象
健康促进县(区)。
三、评估内容
全面了解创建地区健康促进长效机制建立情况、将健康融入所有政策策略实施情况、健康促进场所建设情况、健康促进重点工作落实情况、人群健康素养和健康状况改善情况以及健康促进县(区)建设组织实施情况。
四、评估流程
健康促进县(区)评估按照区级自评、市级复评、省级评估及总结推广的流程开展。
(一)县区级自评。
县(区)政府牵头成立自查和评估工作组,县(区)卫生健康委(创建办)具体负责,根据健康促进县(区)评估标准(2017版)(附录1)开展项目自评,组织健康促进县(区)评估人群调查(见附录2,数据录入库以电子版形式下发),完成健康促进县(区)信息报表(附录3)和总结报告(附录4),总结提炼健康促进区典型案例(附录5)。
(二)市级复评。
市卫生健康委成立复评组,采取听取汇报、查阅资料、现场查看、人群调查等方式,对照健康促进县(区)评估标准(附录1)开展健康促进县(区)工作复评,每县(区)随机抽取医院、学校、机关、企业、社区/村各2个开展现场评估。复核开展健康促进区评估人群调查(附录2),复核包括是否有调查前统一培训、问卷数量是否达到450份,随机抽15份问卷,核查问卷编码、调查对象类别、性别、年龄、身高、体重无缺项、漏项;人群调查现场复核,采取随机抽1个社区5名被调查对象,现场或电话复核调查真实情况。复核健康促进区信息报表(附录3),完成市级复评报告(附录4),推荐健康促进区典型案例(附录5)。
(三)省级评估。
省卫生健康委宣传处建立省级评估专家库,在市级复评通过的基础上,选派专家赴各县区开展省级评估,采取听取汇报、查阅资料、现场查看、人群调查等方式,对照健康促进区评估标准(附录1)开展健康促进区工作评估,复核开展健康促进县(区)评估人群调查(附录3),每区随机抽取医院、学校、机关、企业、社区/村各1个开展现场评估。同时开展人群调查复核,包括问卷数量是否达到450份,随机抽5份问卷,核查问卷编码、调查对象类别、性别、年龄、身高、体重无缺项、漏项;采取随机抽1个社区5名被调查对象,现场或电话复核调查真实情况。复核健康促进县(区)信息报表(附录3),完成评估报告(附录4),提炼健康促进县(区)典型案例(附录5)。委宣传处以适当的形式将评估结果反馈给各有关市卫生健康委,适时推广创建成果和经验;并推荐优秀省级健康促进县至国家卫生健康委宣传司参加国家级健康促进县区评选。
五、结果判定
使用打分制来反映健康促进县(区)评估结果。健康促进县(区)综合评分表总分1000分。包括组织管理(160分)、健康政策(160分)、健康场所(250分)、健康文化(150分)、健康环境(130分)、健康人群(150分)六个维度。县(区)综合评分达到700分,认为基本完成创建工作;达到850分,认为较好完成创建工作;达到900分,认为达到优秀健康促进县区。
六、评估时间
区级自评:2023年1月底前。
市级复评:2023年3月底前。
省级评估:2023年4月底前。
七、资料提交
(一)市级复评后提交资料(电子版)。
1.人群调查基线和评估数据库(合并成1个REC库或SpSS文件)。
2.区级总结材料(汇报ppT、工作报告、自评报告含自评表)。
3.区级信息报表。
4.市级复核报告及复核综合评分表(Excel表)。
5.区级典型案例及典型案例市级推荐表。
附录:1.健康促进县(区)评估标准和工具包
2.健康促进县(区)评估人群调查方案
3.健康促进县(区)信息报表
4.省级健康促进县(区)自评报告模板
5.省级健康促进县(区)典型案例推荐表
附录1-1
健康促进县(区)评价标准(2017版)
省份:县(区):评估时间:
一级指标
二级指标
指标解释
权重(分)
评分标准
权重(分)
评估办法
评估对象
一、组织管理
(160分)
1.政府承诺
县(区)政府公开承诺开展健康促进县(区)工作,将健康促进县(区)建设纳入政府重点工作。
20
(1)县(区)政府公开承诺,得10分。
10
听取汇报
查阅资料
现场查看
政府
(2)纳入政府重点工作(如纳入政府工作报告、发展规划等),得10分。
10
2.协调机制
建立县(区)政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制,部门职责明确。定期召开协调会议,通报工作进展。
20
(1)县(区)长任组长得10分,分管县(区)长任组长得8分。
10
(2)每召开1次领导协调会议得2.5分,两年不超过10分。
10
3.工作网络
建立覆盖政府有关组成部门、乡镇/街道、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专(兼)职人员承担健康促进与健康教育工作。培训覆盖率达100%。
15
(1)查阅机构数量和工作网络人员名单。网络覆盖率100%得10分、达50%得5分。
10
政府,有关部门
(2)查阅培训记录,培训覆盖率100%得5分、达50%得3分。
5
4.专业机构
县(区)级设置健康教育专业机构,健康教育专业机构人员配置率达到1.75人/10万人口。
10
(1)有独立建制健康教育机构得5分、在卫生健康委/疾控中心有健康教育科得3分、在卫生健康委或疾控中心无健康教育科但有专人负责得1分。
5
卫生健康部门
(2)健康教育专业机构人员配置率达到1.75人/10万人口得5分、达1人/10万人口得3分、达0.5人/10万人口得1分。
5
5.专业网络
建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作。培训覆盖率达100%。
15
(1)查阅机构数量和专业网络人员名单。专业网络覆盖率100%得10分、达50%得5分。
10
(2)查阅培训记录,培训覆盖率100%得5分、达50%得3分。
5
6.项目管理
开展基线调查,具备数据分析能力,了解当地的主要健康问题,制定科学的干预策略和措施。
20
(1)开展基线调查(或社区诊断),得10分。
10
(2)完成基线调查报告(或社区诊断报告),当地主要健康问题/优先领域清晰,健康促进资源分析合理,提出的干预策略和措施明确,得10分。
10
建立督导检查、考核评估的工作机制,定期了解各项工作进展,听取政府各部门和居民的工作建议。
20
每开展1次政府牵头、多部门的联合督导和技术指导,提出有针对性的工作建议,得5分,最高20分。
20
定期监测项目组织实施情况,开展项目技术评估。
20
(1)完成健康促进县(区)评估人群健康调查,得10分。
10
(2)有各类场所建设过程评估资料,得10分。
10
7.经费保障
将健康促进县(区)工作纳入当地
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