（四）一整天文旅圈打造工程。依托高速兰考服务区改造提升项目、乡村旅游道路改造提升项目，打造特色生态旅游交通系统，实现兰考全域及与郑州、开封等区域间线性生态要素互联互通。建设一批特色文化驿站，开发一批主题演艺体验项目。通过兰考游客集散中心、智慧旅游平台、旅游大数据中心等项目建设，进一步完善城区旅游集散服务功能。围绕堌阳音乐主题休闲农业与乡村旅游示范点、A级旅游厕所、引导标识、旅游商品开发基地等项目建设，串联全县旅游景区、特色乡村，打造郑开兰一整天文旅圈。
五、实施基础设施贯通行动
（一）综合交通一体化工程。优化城市路网结构，构建“一环九横七纵”的骨干路网体系和“小街区、密路网”的街区路网体系，完善城区停车场规划布局，建设智慧停车系统，打造车、路、信号综合协同的智慧城市交通体系，不断提升城区路网的通达性。实施县域城乡交通一体化行动，持续推进与周边区域高铁、城际铁路、高速、国省道等的交通连接，打造便捷高效的对外交通，显著提升区域间互联互通水平。通过保障公共交通优先路权，发展以“公交优先”为主的普惠城乡客运服务，推行城乡客运公交一体化运营管理模式。完善县级仓储物流中心—乡镇分拨中心—村级物流服务点“三级一体”交通物流服务体系。
（二）清洁能源建设一体化工程。充分利用风、光、生物质及地热能源优势，加强与行业龙头企业合作，积极实施能源多元化战略。全力推进兰考县智能电网、充换电基础设施建设，加强城乡增量配电网建设，改造升级行政村电网，持续提升区域供电保障能力。进一步完善燃气设施和燃气管网，切实保障城乡用气需求。因地制宜，坚持集中供热和分散供热相结合，研究财政优惠政策，降低农村居民采暖成本，保障城乡居民温暖过冬。加快能源利用普惠机制建设，探索实施同网同权同价标准及机制，科学合理制定居民用电、用水、用气、用热等阶梯价格。
（三）给水排水建设一体化工程。通过二坝寨引黄调蓄工程、南水北调引水延伸工程、兰考县地下水超采区综合治理等项目建设，形成以黄河水为主、南水北调水为补充的地表饮用水供给保障体系。打造兰考灌溉用水骨干通道，保障引黄灌溉用水，保证农业生产用水安全。推进引黄调蓄工程建设，实施串联坑塘调蓄工程，增加水资源供给能力和调配能力。补齐供水短板，进一步加强水厂建设，提高供水管网覆盖率，实现县域全地表水供应。统筹全域污水处理厂、黑臭水体治理等污水治理项目，形成覆盖全县的分散式污水处理终端，建设改造污水管网，实现城镇区污水全部集中处理、农村污水分级分类有效处理，确保污水排放稳定达标。
（四）信息通信网络建设一体化工程。加强5G、千兆光网、大数据、互联网、人工智能、区块链、Ipv6、北斗应用、网络安全、超算等领域新型基础设施建设，实现城区、乡镇、农村热点区域、行政村5G网络全覆盖。将通信传输杆路、移动通信基站、铁塔等信息基础设施一并纳入县、乡两级国土空间规划和村庄规划，实现与其他基础设施同步规划、同步建设。加强通信基础设施建设与保护，支持通信塔杆资源共建共享，扩充基础数据源，整合卫生健康、公共安全、应急管理、交通运输等多领域信息系统和数据资源，组建以多维数据库为基础的兰考大数据“超算中心”，形成智慧城市管理系统和智慧城管综合展示平台，构建全域数字化空间规划建设管控体系，建成新型智慧城市大脑。加快新型支付方式在农村地区普及应用，推进覆盖城乡的“乡镇公共财政服务平台+一卡通”和公共数字文化智慧云建设。实施县域城乡广播电视建设一体化行动，推进应急广播体系建设，全面推行“智慧广电+公共服务”。夯实兰考数字化转型基础。
（五）资源循环体系建设工程。加大环卫设施建设力度，提高环卫设施处理能力。倡导绿色生活，推进县城建成区生活垃圾分类投放、收集、运输和处理体系建设；强化农村生活垃圾收集处理，有序推进农村生活垃圾就地分类减量和资源回收利用；积极探索建设前端分类投放、中端收集转运、末端机械化智能化分拣的垃圾分类处理体系。完善“城乡废弃物综合利用中心+农村废弃物收集处置转运站”处理体系，围绕建设“无废城市”，持续巩固国家循环经济产业示范基地建设成果，深入开展开发区循环化改造、企业绿色化改造，持续推进静脉产业园建设。
（六）防灾减灾体系建设工程。持续推进加固险工、控导和防护坝工程建设，提升防洪能力，健全防洪体系。优化完善城区和集镇区、重点企业各类消防站布局。进一步加强农村地区消防基础设施配套建设，建设覆盖城乡、重点保障的城乡一体化消防体系。统一规划建设城区和重要乡镇的人防工程，优化对各类地下空间的开发利用，配备必要的救援设备和设施，建立安全可靠、体系完备、平战结合的人防工程系统，实现人防建设与城市建设融合发展。动态掌握可能引发城乡公共安全的各类重大危险源和危险因素，落实部门、责任到人，分级分类制定突发情况下的应急处置预案，提升监测预警、预防救援、应急处置、危机管理等综合防范能力，全面建设安全兰考。
六、实施公共服务贯通行动
（一）教育提升工程。推动小规模学校撤并改建，加快乡镇寄宿制小学建设。增加县城中学学位数量，满足全县中学生在城区的就学需求。推进幼儿园合理布局，撤并小规模教学点，对撤并的农村小学进行学前教育改造，各乡镇新建、改扩建2—3所公办中心幼儿园。推进教育现代化，开展“互联网+义务教育”城乡中小学教育共同体建设工作。开展集团化办学改革。在县城周边新建、改扩建2—3所特殊教育学校。推动体育设施建设，完善县、乡镇（街道）全民健身中心（体育中心），建设兰考县综合训练馆，每乡镇新建体育中心1个、智慧化健身广场1个；创建全国足球振兴示范县。
（二）全民健康工程。推动紧密型县域医共体模式下的分级诊疗、现代医院管理等制度更加成熟。推进中心医院、基层公共卫生设施、公共卫生医疗园区、疾控中心等工程建设。加快建设基层社区医院，完善乡镇卫生院、村卫生室基础设施，健全科室设置，提高县域整体医疗服务质量。建立社区卫生服务网络。建立疾病预防控制体系、分级分类的重大疫情救治体系。创建至少一家三级医院，打造立足兰考、辐射豫东和鲁西南地区的区域医疗中心。建设全民健康信息平台和健康大数据中心。全面推进居民电子健康卡、互联网医院发展。推进县疾控中心建设，补齐乡村卫生防疫短板，提升公共卫生监测能力，完善医疗物资储备保障体系，增设医院感控、平战结合公共设施。
（三）养老提质工程。加强养老服务设施建设，完善“一院（养老院）一中心（镇、街道养老服务中心）多站点（村、社区照料中心）”的城乡养老服务格局。推进医养结合，鼓励有条件的养老机构设置特色门诊，为入住老年人提供紧急医学救援、健康体检、健康教育等服务。实现养老服务设施覆盖全部城市社区、居住小区和行政村。发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，实施老年人居家和社区适老化改造工程。建设智慧养老平台，为老龄化群体提供更为多样的养老产品和服务。
（四）社会保障工程。强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能，促进各类医疗保障互补衔接。实现医疗保障“一站式”结算。完善退役军人三级服务保障体系，打造更多“枫桥式”服务中心（站）。创建退役军人就业创业园区，设立退役军人困难帮扶基金。推进低保制度城乡统筹，建立城乡低保标准、特困人员供养标准自然增长机制，健全低保标准动态调整机制。落实特困人员救助供养制度，提高托底保障能力和服务质量，打造特困人员分类供养“兰考模式”。推进重度残疾人家庭无障碍改造，强化残疾人康复服务，实现0—6岁残疾儿童康复救助应救尽救；做好残疾人就业兜底保障工作；推进兰考县失能人员托养中心、残疾人康复中心规范化运营。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。推进县级未成年人保护机构设施建设。
（五）文化普惠工程。建设档案馆、美术艺术馆、博物馆、科技馆，改造人民文化馆、综合文化站、图书馆，建成城市书房、小区文化活动室等公共文化空间。搭建“书香兰考”App平台，推进智慧图书馆建设。建设“网上虚拟展厅”。搭建“文化兰考云”平台，提供数字文化资源“一站式”搜寻服务。推进“乡村记忆工程”建设，开展黄河文化、农耕文化遗址遗迹线索普查，加强黄河沿线乡村文化研究，打造一批集乡土建筑和乡村民俗为一体的乡村博物馆。大力推进乡风文明建设。继续推广“走心的大众文化”活动，开展省团送戏和扶持演出、“春满中原”等系列文化活动。
