大力发展开放型经济，加快打造“南向先锋”。加快推进外贸外资倍增计划，力争外贸进出口增长20%以上，使用外资增长10%以上。持续扩大磷、锑、重晶石等传统优势产品出口份额，力争突破20亿元以上。着力壮大机电产品、装备制造等新兴产品出口规模，力争达3亿元以上。加快推进茶叶、鲟鱼、水苔等特色农产品出口，力争突破1亿元以上。积极引导和支持锰矿企业自营进口，力争进口锰矿2亿元以上。大力发展跨境电商业态，积极申报中国(黔南)跨境电子商务综合试验区，力争跨境电商交易额增长20%以上。加快国家级、省级外贸转型升级基地建设，争取罗甸工业园区申报打火机省级外贸基地。强化外贸培训、孵化和外综服等公共服务平台建设，进一步提升通关便利化水平。加大外贸企业培育和招引力度，新增外贸备案企业30家、外贸实绩企业5家以上。
五)奋力汇聚科技教育人才合力，在实施创新驱动上谋求更大突破整体提升教育水平，推动教育更加优质均衡。大力实施“七大提升工程”，新(改)扩建中小学幼儿园32所，新增学位1.3万个，消除义务教育大班额60%以上。推动常住人口3万人以上乡镇至少兴办2所城镇中心幼儿园全覆盖。支持都匀、福泉、瓮安创建“国家县域学前教育普及普惠县”。培育义务教育公办强校100所左右。支持荔波县义务教育优质均衡先行创建工作。支持都匀一中舞好普通高中“龙头”，推动现有14所省级示范性普通高中全部通过复查评估。提升集团化办学、初高中一体化办学成效。推动黔南师院申硕。支持黔南职院“双高”建设，打造技能贵州新高地。实施“职业技能学历双提升工程”，培训职业技能人才5.13万人以上。
强化企业主体地位，持续提升科技创新能力。实施阶梯式科技型企业培育行动和规上企业研发活动扶持计划，探索试行“创新券”后补助政策，支持企业增加研发投入，重点扶持新能源电池材料、农业制种、磷资源综合利用等领域攻关项目。实施科技创新研发平台增长计划，建立科技创新联盟，支持企业与高校院所、园区开展产学研协同创新。加快黔南高新区创建国家高新区。探索实行重点产业和重大项目“揭榜挂帅”制度。力争全社会研发经费投入继续保持全省第一方阵，合同登记成交额35亿元以上，高新技术企业达120家以上，区域科技创新能力持续保持全省第一方阵。
大力发展数字经济，促进数据赋能实体经济。持续实施数字产业大培育行动，做大做强平台经济、数据标注等优势产业，完成数字经济增加值770亿元以上，占GDp比重38.5%左右，进入全省第一方阵。持续推进“万企融合”大赋能专项行动，打造融合标杆项目6个以上、示范项目60个以上，大数据与实体经济融合指数达45。加快实施数字中台提升工程，拓展更多应用场景，年内交易规模突破100亿元。积极推广数字中台政府端应用，打造1个国家级数字治理典型示范应用。建立数据授权、赋权和应用管理机制，打造普惠金融、旅游行业供应链金融等数据应用场景，推动数据价值化取得新突破。
强化人才引育创新，加快打造人才集聚高地。持续实施重点人才五年倍增行动，加快建设青年友好型成长型城市，深化东西部协作人才交流，强化企业育才、高校育才，引进培育急需紧缺人才1200人以上。加强新时代高技能人才队伍建设，力争1所以上技工院校进入全国技工院校工学一体化盘子。建立重点产业企业自主培训、自主评价技能人才工作机制，力争“都匀毛尖”“磷化工和新材料”“匀酒”等行业自主培训和评价技能人才全覆盖，提高技能人才与产业发展匹配度，确保全州技能人才突破30万人、高技能人才5.5万人以上。
六)奋力擦亮绿色生态底色，在推进人与自然和谐共生上取得更大成效持续深化污染防治攻坚。加大中央、省级生态环保督察及长江经济带警示片等反馈问题整改力度，完成问题整改12个。围绕重点流域磷、锑和城市环境空气臭氧以及城镇(园区)污水、垃圾(固废)污染防治，推动实施瓮福集团含磷废水处理扩能工程等重点治理项目20个。推进福泉市工业园区环境污染第三方治理试点建设。探索试行重点行业特别管控限值，守护黔南优良的环境空气质量、地表水质量。
持续加强生态保护建设。严格“三区三线”管控，更新调整“三线一单”生态环境分区管控成果。深入实施多彩黔南靓彩行动，完成营造林55万亩。支持荔波创建国家生态文明建设示范区。持续深化河(湖)长制，严格落实长江十年禁渔。持续推进“一河两江”生态修复，大力实施苗岭山脉历史遗留废弃矿山修复示范工程(黔南)等生态修复项目，新增重点区域生态保护与修复面积30万亩、历史遗留矿山治理面积260公顷、水土流失治理面积260平方公里。
持续推进绿色低碳发展。加快调整产业、能源、交通运输结构，遏制“两高”项目盲目发展，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，单位GDp能耗下降3%以上。抓好煤电、化工等重点行业绿色低碳改造，创建省级以上绿色工厂5家、绿色园区1个。发展生态循环农业，加强绿色食品、有机农产品认证和管理。支持都匀探索生态产品价值实现机制，支持贵定、长顺创建省级“两山”实践创新基地。提升生态系统碳汇能力，争取获批省级以上林业碳汇试点1个以上。新建充电桩400个以上，新增(更新)公交车中新能源车辆占比80%以上。实施全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。
七)奋力改善民生增进福祉，在推进共同富裕上迈出更大步伐推动就业更加充分更有质量。进一步强化有组织劳务输出，深化东西部劳务协作，将输出劳动力稳在当地稳在企业；深入挖掘州内重点产业、重点行业、新业态就业岗位，千方百计扩大就业容量，持续稳岗拓岗，推动创业带动就业。出台促进就业三年行动计划和高校毕业生等青年群体就业创业若干措施，分类做好高校毕业生、脱贫(易搬)劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶，精准落实就业创业保障政策。持续加强退役军人职业技能和适应性培训。大力实施职业培训“赋能提薪”行动，大力推进磷化工和新材料、都匀毛尖等重点行业企业技能培训，促进劳动力技能就业。持续推进“一县一品、一人一技”品牌培育行动，实现每个县(市)充分就业示范村(社区)10个以上，全口径劳动力、农村劳动力就业率保持全省前列。
推动医疗卫生更加便民更加舒心。持续推动州医院“龙头强院”、州中医医院“特色强院”计划，建设9个省级重点专科、10个紧密型专科联盟。加快实施卫生健康大数据“聚通用”示范工程。实施“一城一妇女儿童医院”医联体示范建设，力争孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到14.6/10万、4.4‰、6.4‰。加快“托育+医养”优质服务示范创建和特殊病种集中救治体系建设，确保每千人口拥有托位数达3.3个，普惠性托位数占总托位数20%以上。积极探索医养结合社区服务模式改革，完成医养结合优质服务示范社区创建10个以上。因时因势优化疫情防控措施，进一步加强老年人疫苗接种，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，保障好群众的就医用药，加快构建新冠感染分级救治服务体系。
推动社会保障更加完善更有温度。发挥价格补贴联动机制作用，及时有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响。聚焦新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等未参保重点群体，优化参保机制，持续推进全民参保计划。落实城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制。推进养老服务机构设施硬件标准化、服务专业化。探索创新家政养老服务供给。持续做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，全面落实社会救助保障政策，保持在全省“优秀”等次。加快发展康养产业，重点推进荔波瑶池小七孔民宿瑶浴康养项目，龙里、瓮安、都匀至少打造1个温泉康养示范点；推进惠水县老年养护楼投入运营，推动福泉乐邦医养、独山柯瑞医养中心提质升级，打造全省高端医养结合示范点。制定困境儿童分类保障措施和社会散居孤儿、事实无人抚养儿童监护照料状况评估标准，打造儿童监护照料工作全省标杆。
八)奋力防范化解重大风险，提高统筹发展和安全水平坚决守牢守住安全生产底线。严格落实安全生产责任制，常态化抓好“打非治违”，持续深化道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防安全、危化品、经营性自建房等重点领域隐患排查治理，守住不发生重特大事故底线，确保事故起数和死亡人数持续“双降”。全面启动基层应急管理体系和能力规范化建设及木质连片村寨消防安全环境提升行动。深化镇级专职消防救援队伍建设和管理，全力提升基层应急处置能力。严格按照“四个最严”要求，强化食品药品安全监管。
有效防范化解金融债务风险。紧盯整体“守橙”、高风险“退红”目标，全力争取国家和省债务风险等级降级试点，加强税源培植、债务置换和资产盘活，深化“综合治债”，强化政府投资项目管理，坚决遏制新增政府隐性债务，持续降低政府债务率。加强金融监管，多措并举化解供销社社员股金服务组织和公开市场债券兑付风险，严厉打击各类非法集资活动，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。
全力维护社会安全和谐稳定。抓实县乡村三级综治中心规范化实体化运行，探索建立“多中心合一、一中心多用”的县乡一站式矛盾纠纷化解平台。完善矛盾纠纷和信访问题多元调处机制，依法解决群众合理诉求。推进社会治安防控体系建设提档升级，常态化开展扫黑除恶斗争，全力提升传统刑事犯罪打击质效，全力攻坚新型网络违法犯罪，全力打击区域性多发易发犯罪，推进多层次多领域治理，提升社会治理体系和能力现代化水平。
各位代表！民生无小事，枝叶总关情。我们将继续尽心尽力办好“十件民生实事”：(1)新增城镇就业6万人以上，开展职业技能培训6万人次，城乡公益性岗位安置就业困难人员5万人。(2)新(改)扩建5所幼儿园、5所义务教育学校。(3)完成4个县市儿童重症监护室(pICU)建设。为全州65岁以上老年人免费体检一次。免费开展农村妇女“两癌”筛查。实现全州65岁以上老年人高血压、糖尿病规范管理全覆盖。(4)提质改造县、乡、村养老项目20个以上，提质改造护理型床位1000张以上，在运营养老机构护理型床位占比50%以上。(5)开工建设保障性租赁住房500套以上、市场化长租房500套，改造背街小巷100条以上。利用人防工程向社会提供停车位2000个以上。(6)完成全州传统村落“电改、灶改、水改”消防基础设施三大提升改造。(7)新(改)建农村户厕1.6万户，建立完善农村生活垃圾收运体系长效机制，全州30户以上自然村寨农村生活垃圾收运处置体系覆盖率90%。(8)改造农村公路安全生命防护工程200公里、农村危桥30座。(9)建设改造供水管网150公里，巩固提升20万人供水保障水平。实施惠水芦山、龙里叫水冲、荔波茂兰、贵定五道河4个中型灌区续建配套与节水改造项目，新增、改善和恢复灌面6.66万亩。(10)安装黔南智慧司法信息化服务平台自助服务终端机850台以上，实现村(居、社区)公共法律服务室全覆盖。
三、加强政府自身建设
迈入实现第二个百年奋斗目标新征程，对全州政府系统能力建设提出了更高要求，需要我们充满敢于斗争的精气神，具备善于斗争的真本领。2023年，全州政府系统要深入开展“贯彻二十大、实现新跃升”大比拼，来一场能力提升、作风建设、攻坚克难大会战，在比担当、比奉献、比增位中奋发有为、锐意进取，全面加强政府自身建设，推动经济社会高质量发展。
一)持续提升政府依法履职能力，确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大、政协、司法和社会监督。巩固拓展全国法治政府建设综合示范创建成果。深化政府系统学法制度，加强经常性法治培训。推进行政复议规范化试点和“中国天眼”民主法治示范区建设。健全行政规范性文件监督管理机制，出台重大行政决策绩效评估机制和责任追究办法。开展执法领域突出问题专项整治，建成覆盖州县乡
