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黔南布依族苗族自治州政府工作报告(2022年12月29日钟阳)

2023/8/3 6:01:41 点击:
编和调整定位,突出资源优势发展主导产业,力争主导产业占比50%以上。

全力推动农业稳中提质、加速提升。力争增速稳在全省第一方阵,农业现代化水平加快提升。守牢守好粮食安全生产底线。压紧压实粮食安全党政同责,落实“长牙齿”耕地保护硬措施,实施粮油“六大提升”行动,播种面积稳定在400万亩以上、产量达123万吨以上。坚持粮油产业化,加快建设长江上游油菜研发制种基地,满足1000万亩油菜用种需求。推进水稻设施化集中育苗,移栽面积突破10万亩,增长40%以上。支持龙头企业建设100个优质稻标准化生产基地,水稻、油菜订单种植150万亩以上。加快优势特色产业全链条发展。实施生猪良种繁育、扩能增产、精深加工攻坚,加快贵定光华15万头繁育一体化等重点项目建设,新增种猪产能3万头,500头以上生猪规模化率51%,生猪出栏达350万头,新增屠宰精细分割产能1万吨。实施茶叶单产提升攻坚,强化种植端与加工端联结协作,有效提升茶园管护质量,推广机械采茶降成本增效益。提升中高端绿茶,推进白茶、红茶、黑茶综合开发,引导扶持企业提升加工产能,培育亿元茶企2家、精深加工茶企20家以上,茶叶产量达6.5万吨、综合产值超117亿元。提升刺梨订单化水平,带动提升种植端规模化水平,提质增效面积8万亩以上,鲜果产量力争突破10万吨,技改扩能企业3家,综合产值达35亿元。加快重点支撑产业提质增效。实施种苗一体化提升工程,围绕订单优化品种结构,加快推进平塘者密、三都凤羽、罗甸沫阳等育苗基地建设,建成标准化基地100个,新增种植高效蔬菜新品种100万亩以上,亩均单产突破2000公斤。实施果园、中药材提质增效行动,提质改造精品水果5万亩、中药材基地3万亩以上,水果亩均产量产值均提高10%以上,中药材亩均产值万元以上面积突破10万亩。深化“国储林+林下经济”模式,种植山桐子20万亩,培育4个国家级林下经济示范基地,林下经济产值120亿元以上。加快提升农业支撑保障能力。整乡整村推进高标准农田提质改造20万亩以上。加快构建“1+12+N”农机社会化服务体系,推进代耕代种、代管代收等社会化托管服务。大力培育各类经营主体,聚力做强龙头企业、做优专业合作社、做精家庭农场,提升产业规模化、订单化水平,提高农产品加工转化率。深入开展农技人员“揭榜挂帅”,推动专家进村、技术到田。实施农产品质量安全提升行动,支持平塘、三都、瓮安创建国家农产品质量安全县。

全力推动旅游业加快复苏、整体回暖。力争全州旅游发展水平恢复到疫情前水平,综合评价指数稳居全省第一方阵。优化供给提升游客获得感。围绕后疫情时代安全旅游放心旅游,创新推行度假康复保险,推行黔南游全流程管家式服务,着力营造“六心”旅游环境,打造“满意旅游”品牌。围绕互动体验植入新业态,持续提升荔波大小七孔、中国天眼等“拳头”产品吸引力。聚焦露营、研学、夜游、体旅等新兴热点,推出节日游、周末游、品牌游、城市游,让四季都有旅游小高峰。新增民宿100家以上,建成户外运动营地(基地)100个以上,研学游突破100万人次,打造夜间文化旅游消费集聚区5个以上。强化支持提升市场主体获得感。围绕粤港澳大湾区、成渝、贵阳等主要客源地,投放更多资源,支持企业开拓旅游市场,开展线上线下精准营销。支持重点景区联动发展,强化旅游资源、产品、信息和市场共享,推出一批“小七孔+天眼+绿博园+N”黔南精品旅游线路。推广都匀荔波联动发展经验,促进州内县(市)景区、酒店、餐饮等行业抱团发展。依托黔南数字中台,推动供应链金融支持文旅产业发展。推出10个国有旅游景区经营权招商,提升荔波金鑫等10家国有涉旅企业实体化运营水平,盘活低效闲置旅游项目18个以上。新培育涉旅规模企业50家,培育上市后备企业2家以上。

二)奋力做强功能提升内核,在推进城镇提质乡村振兴上取得更大进展

抓配套强功能,加快城镇大提升。持续做活城镇经济。发挥产业园区吸纳、聚集作用,做好产城融合配套文章,促进园区与城镇建设协调发展。福泉—瓮安千亿级园区产值跃上700亿元台阶,龙里千亿级园区完成工业产值300亿元,独山贵州南部产业转移示范区完成工业产值170亿元以上,惠水经开区、昌明经开区产值分别达160亿元和100亿元。全州工业园区新吸纳就业0.7万人以上。做强城镇服务经济,实施规上企业培育行动,填补罗甸科学研究和技术服务行业企业空白,实现规模以上租赁和商务服务企业“县县全覆盖”,库内规上服务业企业达到320户以上,进入全省第一方阵。持续提升城镇品质。大力推进棚户区改造攻坚,确保完成改造1.3万户,实现2020年前存量棚改三年建成目标。改造完成存量城镇老旧小区84个,提前两年完成五年改造任务。新建(改造)地下管网270公里。全面完成都匀、长顺、瓮安83个城市易涝点整治。加快推进惠水、长顺、罗甸和荔波垃圾焚烧发电,全面实现城乡生活垃圾“零填埋”。完善城市慢行系统,新增城市绿道10公里。持续完善城镇功能。大力推进“15分钟城市生活圈”建设,实现12县(市)试点建设全覆盖。新增(改造)市政道路30公里,城市建成区路网密度达每平方公里8公里以上。新增社会公共停车位2000个。加快推进天然气“县县通”工程,实施罗甸天然气主管网建设,力争其他11县(市)县城管网入户全覆盖。加快提升城镇教育、医疗、养老等重点领域服务保障能力,提高公共服务的可及性、便利性。

抓支撑强实效,加快推进乡村振兴。强化产业带动,持续巩固拓展脱贫成果。用好过渡期产业帮扶政策,确保到县衔接资金投入产业占比不低于60%,加快实现“一镇一特、一村一品”。发展新型农村集体经济,力争60%的村集体经济收入达20万元以上。完善联农带农富农机制,发展“龙头企业+合作社+农户”模式,减少人均纯收入低于1万元脱贫人口14万人以上。强化配套支撑,加快推进乡村建设行动。加强农村基础设施建设,完善“县—镇—村”三级城乡客运网络,实施城乡供水和农村电网改造,农村电网供电可靠率99%以上。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,巩固农村厕所革命、生活污水、生活垃圾治理和村容村貌整治成果,确保乡镇垃圾转运站100%正常运行,省级卫生乡镇达70个以上,新增环境整治示范乡镇30个以上。强化试点示范,加快建设和美乡村。立足资源优势,强力推进37个省州“精品型”村寨建设出典型出经验、61个“示范型”和276个“普及型”村寨建设有特色有成效,建设宜居宜业和美乡村。扎实推动罗甸水美乡村国家试点项目建设,打造乡村振兴样板工程。加强乡村治理,提升基层治理效能。推进“三治融合”,强化村级重大事项“四议两公开”,落实四级乡村治理责任。持续推进移风易俗专项行动,广泛开展“星级文明户”“最美家庭”“五好家庭”等创建活动,县级以上文明村达80%以上,创建省级文明乡镇30个。

三)奋力扩大有效需求,在提振市场信心上注入更强动能

全力扩大有效投资。强化重大项目牵引作用。实施省州重大工程项目670个,争取上级各类资金支持200亿元以上,力争完成固定资产投资1200亿元以上,增速继续保持全省第一方阵。发挥产业投资主引擎作用。强化产业投资和产业配套设施建设,加快“风口”产业项目建设,力争新能源电池材料、新能源产业投资双双突破百亿元,工业、农业、旅游业分别完成投资420亿元、100亿元、35亿元以上,产业投资占比全省第一。强化政府投资引导带动作用。瞄准政策导向、资金投向加大争资争项力度。加快平寨水库、黔南抽水蓄能电站及贵阳至南宁高速、荔波至河池高速、贵南铁路等重大基础设施项目建设,确保分别完成交通、水利投资80亿元、70亿元,基础设施投资同比增长10%以上。提升社会投资主力军作用。用好用足投资补助、贷款贴息、产业基金等政策工具,持续扩大民间投资,实施民间投资重点项目260个以上,力争完成民间投资580亿元以上。因城施策支持刚性和改善性住房需求,确保房地产投资完成240亿元以上。推动招商引资项目落地建设,确保新签约项目到位资金转化为固投比重达到30%以上。

全力恢复和扩大消费。加快提振消费信心。建立常态化消费促进机制,州县联动持续开展促消费系列活动,举办各类车展、美食节、购物节等线上线下主题活动300场以上,实现“月月有活动、季季有特色、全年可持续”。确保社会消费品零售总额、批零住餐销售(营业)额增速进入全省第一方阵。加快丰富消费业态。进一步完善商业布局和功能,促进多元化夜间经济发展。各县(市)分别提升改造特色商业步行街1条以上、夜间经济消费集聚区1个以上。规范发展直播电商、社交电商等新业态,实施直播电商“十百千”行动,实现县级以上电商直播基地全覆盖。加快改善消费条件。申报国家A级物流企业2户、县域商业体系建设省级试点1个,实现县级物流配送(分拨)中心全覆盖。建立多部门共管的成品油一体化综合监管平台,规范成品油市场秩序。建设专业化二手车交易市场2个以上,推动全州汽车大宗交易全链条全领域消费。建设全州餐饮经营单位使用燃气安全信息化监管平台,实现限上餐饮企业使用燃气安全在线监管基本覆盖。

全力推动产业大招商。把产业招商作为头号任务、“一把手”工程,建立“项目建设、招商引资一体推进”工作机制,探索建立招商引资项目合同兑现全链条监督机制,提升产业招商质效。强化项目谋划包装。动态储备重点产业招商项目700个以上、个性化精包装项目100个以上。强化产业链招商。重点抢抓工业“风口”加快全产业链招商,引进项目200个、到位资金260亿元以上。围绕“接二连三”加大农业龙头企业招引,引进项目100个、到位资金50亿元以上。瞄准平台型、流量型企业,引进旅游项目30个、到位资金30亿元以上。围绕城市功能配套、服务业开展城镇化招商,引进项目100个以上,到位资金50亿元以上。强化园区招商。确保省级经开区各引进20亿元以上项目1个以上、其他园区各引进10亿元以上项目1个以上。强化项目落地投产。新引进项目开工率95%以上,投产率60%以上。引进优强企业140家以上,新增产业到位资金400亿元以上。

全力培育壮大市场主体。持续推进市场主体培育“八大重点任务”,优化升级“贵人家园”服务平台,推广“智慧企服”应用,确保活跃市场主体注册全覆盖,激励奖补政策兑现到位。持续落实领导包保、企业特派员、派工单机制,推行网格化服务企业,确保包保覆盖率和网格化服务率100%。做大州级工业融资担保规模,强化生产经营困难企业纾困帮扶。力争全州市场主体、企业总量增速均保持10%以上,市场主体总量突破40万户、企业总量突破10万户大关,市场主体稳定性保持全省第一方阵。推动“四上”企业稳步增长,力争新增200户以上,其中规上工业、服务业和限上批零住餐、资质以上建筑企业、房地产企业分别新增70户(力争100户)、50户、38户、20户、10户以上。推动企业上市取得突破,重点加快培育已签约辅导券商的6家企业,力争1家企业通过证监会上市核准备案。推动中小企业做优做精,新增认定创新型中小企业、专精特新企业15户以上。推动个体工商户健康发展,综合采取减税降税、减免房租、金融贷款、技术培训等帮扶,新增个体工商户3万户以上。

四)奋力深化改革扩大开放,在激发内生动力上释放更多动能

紧扣“四区一高地”深化改革,推出一批黔南改革样板。持续深化经济领域改革。推动国有企业苦练内功、提质增效,在整合资源招大引强上取得突破。确保荔波列入农村集体经营性建设用地入市改革试点,力争瓮安、福泉纳入试点范围。建立金融机构与政府性扶持政策挂钩的考核和评价机制,提升金融服务实体经济能力。探索数据要素市场化配置机制。实施“不动产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理”改革,力争在全省率先取得突破。持续深化民生领域改革。推进义务教育学校教师队伍“县管校聘”改革。深化公积金“聚保增”改革,加快将“特岗教师”“三支一扶”“西部志愿者”等基层服务项目人员

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