（三）全力实施现代服务业提质行动。深入推进工业企业主辅分离，加快大宗进口商品集散分拨中心等项目建设，新建货际通冷链仓储物流中心、大地循环经济产业园物流平台、大窑综合物流及营销中心等项目，加快构建现代物流体系。积极推进国家5A级旅游景区创建，提升大武口洗煤厂工业遗址公园等景区景点品质，建设一批特色精品民宿，持续开展贺兰山汽车摩旅文化节、星海湖文化体育赛事等活动，全市旅游接待人数、收入均增长20%，争创国家全域旅游示范市。实施特色商业街区建设，打造一批地标性夜间经济、假日经济集聚区，激发消费活力，社会消费品零售总额增长6.5%，服务业增加值增长7.5%左右。
（四）全力实施乡村振兴推进行动。实施粮食安全计划，粮食播种面积和产量分别稳定在106万亩、50万吨以上，改造提升高标准农田5万亩。加快特色产业发展，全市奶牛存栏达到13万头，肉牛、肉羊饲养量分别达到15万头和150万只，新增枸杞种植面积8000亩，特色制种面积稳定在16万亩。着力推进河东现代奶业示范区、菌草科技创新产业园、岳氏集团食品加工等项目建设，不断提高农产品加工转化率和附加值。大力发展乡村旅游、农村电商、农业托管等新产业新业态新模式，培育乡村发展新动能。加大农村人居环境整治力度，健全环境卫生长效管理机制，加快推进厕所改造、垃圾污水处理、清洁取暖，建设重点小城镇3个、中心村20个、美丽庭院200个。
（五）全力实施城市更新行动。完成全市国土空间规划编制。开工建设包银高铁石嘴山南站、惠农南站客运枢纽，完成109国道惠农至黄渠桥段建设，力促银川都市圈中线供水建成投运。改造棚户区900户、老旧小区45万平方米，整治背街小巷10条。全面推进城市供排水、供暖、燃气、通信、电力等市政设施改造升级，更新市政管线15公里。深入推进“大城管”治理模式，加快建设智慧城市综合管理服务平台，建成标准化物业小区150个、创建红色物业小区15个。加快生活垃圾综合处置二期项目建设，规范农贸市场经营管理，长效治脏治乱治污，营造干净整洁有序的城市环境。
（六）全力实施民生福祉提升行动。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持现有扶贫政策总体稳定，抓好产业就业帮扶等重点工作，确保移民群众稳定增收。落实援企稳岗政策，统筹抓好重点群体就业，加强“双创”基地建设，以创业促进就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内。全面落实“双减”政策，规范校外培训，加强校园周边安全治理，提升家校共育水平，完成市一中综合楼、十一小改扩建等项目建设，促进教育高质量发展。建成市传染病救治基地，开工建设市疾病预防控制中心和自治区第五人民医院省级区域医疗中心，打造市域内10分钟健身圈，提高医疗健康服务水平。深化居家和社区养老服务改革试点，推进基本养老服务标准化。加快国家公共文化服务体系示范区创新发展，建设学习中心、阅读空间，丰富群众文化生活。
（七）全力实施重点改革攻坚行动。深化“四权改革”，实现更多排污权交易和抵押贷款，推动高耗水产业节水增效，盘活增值城乡闲置建设用地，探索引入社会资本植绿增绿，促进资源要素优化配置、高效利用。探索用能权改革，试行能耗预算管理制度，开展以林换能试点，协同推进节能降耗。深化“放管服”改革，推进“审管联动”一体化应用，全面推行工业项目“标准地”模式。深化行政执法体制改革，推进行政执法权限和力量向乡镇、街道延伸和下沉。深入推进国企改革三年行动，加快国有企业重组整合。深化民营和小微企业金融服务综合改革，持续防范化解金融风险。
（八）全力实施开放合作深化行动。主动融入“一带一路”建设，深化陆路口岸、保税物流中心（b型）贸易便利化改革，提升西北矿产品交易中心、宁夏草畜产品集散交易中心运营水平，加快国家外贸转型升级基地建设，促进跨境电商、物流分拨等新业态发展，实现贸易进出口总额增长6%。推动中阿博览会签约成果落地，落实各项战略合作协议，形成项目、投资、产业批次跟进梯队。加快包银高铁、乌玛高速石嘴山段建设，做好东乌铁路至惠农专用线等项目前期，加快打通北向能源通道。
（九）全力实施社会治理创新行动。强化重大风险防范，抓好常态化疫情防控工作。扎实推进六大领域基层治理，加快市域社会治理现代化试点城市建设。深入开展安全生产专项整治三年行动，完成自然灾害综合风险普查清查，建成市综合应急救灾物资储备库，争创国家安全发展示范城市。严厉打击电信诈骗等违法犯罪，建立市县乡社会治理中心，妥善化解社会矛盾纠纷。实施“法律惠民生”工程，建设宁夏法治文化警示教育实践基地。深化民族团结进步创建，争创国家食品安全示范城市和自治区食品药品安全城市。
各位代表，我们在抓好生态治理、产业发展、民生改善等工作的同时，将把重大项目建设作为推动经济社会发展的“强引擎”和“硬支撑”，全力推进100个重点项目建设，力争完成投资150亿元以上。大力开展“六争”和“两招两引”，确保招商引资到位资金达到215亿元以上，争取资金增长15%以上，以招商引资的实绩、项目建设的实效，推动经济高质量发展迈出更大步伐！
各位代表，2022年我们将聚焦群众急难愁盼，继续办好人居环境改善、扶困救助、便民利企等10件民生实事，以看得见、摸得着的变化，真正把民生实事办到群众心坎上，向全市人民兑现庄严承诺！
四、加强政府自身建设
立足新起点，肩负新使命，迈向新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将牢记初心使命，忠诚履职尽责，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，全面提升政府治理效能，努力建设新时代人民满意政府。
强化政治引领。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚定捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党中央、国务院，自治区党委、政府和市委的决策部署落地见效。
坚持实干为民。弘扬伟大建党精神，增强为民情怀，践行为民宗旨，多为群众办好事、做实事、解难事，始终同人民群众想在一起、干在一起。坚持实字为要、干字当先，建立工作项目化、项目标准化、标准责任化、责任节点化工作体系，突出问题导向，强化督查问效，切实提升履职能力，以实干实绩体现新担当、实现新突破、展现新作为。
严格依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，切实把各项工作全面纳入法治化轨道。深入推进法治政府建设，坚持依法科学民主决策，严格规范公明执法，推进行政复议体制改革，争创法治政府示范市。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计、统计监督，不断提升政府工作科学化、民主化、法治化水平。
恪守清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出，切实把有限资金用在刀刃上。加强重点领域、重点岗位廉政风险防控，严厉查处群众身边的腐败问题和不正之风，营造风清气正的政治生态，树立为民务实清廉的政府形象。
各位代表，新时代赋予新使命，新征程激发新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，振奋精神、担当实干，为努力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵，加快谱写建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽石嘴山新篇章而不懈奋斗！
2022年十件民生实事
1.实施城乡居民养老金提标行动，基础养老金提高到每月215元，提升居民养老保障水平。
2.实施助老扶弱关爱行动，为特定群体购买意外保险、开展助学帮扶，提升困难群众基本生活保障水平。
3.实施老旧小区棚户区居住条件改善工程，改造老旧小区45万平方米、棚户区住房900套，改善城市人居环境。
4.实施城市环境增靓行动，新建10座小微公园，改造10条背街小巷，提升城市生活品质。
5.实施物业服务质量提升行动，创建红色物业小区15个，提高居民生活满意度。
6.实施临时停车便民行动，新增2000个临时停车位，有效缓解学校等区域周边停车难问题。
7.实施政务服务便民利企行动，建设“一窗受理全市通办”系统，提升便民服务水平。
8.实施法律惠民生工程，免费为困难群众提供法律援助，化解各类矛盾纠纷，维护困难群众合法权益。
9.实施乡村技术技能人才培养工程，开展各类培训2000人次以上，选育50个农业技术骨干，助力乡村振兴。
10.实施基层警务室基础设施提升工程，规划新建社区警务室155个，提升居民安全感。
名词注释（按报告中出现顺序排列）
1.三个不发生：不发生二代病例、不发生医护人员感染、不发生死亡病例。
2.“9+3”重点产业：电子信息、新型材料、绿色食品、清洁能源、葡萄酒、枸杞、奶产业、肉牛肉羊、生态工业文化旅游九个重点产业，智能制造、锂电池、聚酰胺三个产业园。
3.两减一治四增强一确保：减少水域面积、减少水量消耗；治理水环境污染；增强调蓄防洪功能、增强湿地净化功能、增强生态环境保护功能、增强休闲旅游文化功能；确保逐步减少和做到不消耗黄河水。
4.“一线”“两沟”“多片”：一线，即贺兰山沿山浅山；两沟，即石炭井沟、汝箕沟；多片，即沙巴台、正义关、柳条沟、王泉沟、大武口沟、长胜崇岗工业园区等片区。
5.“四个一”行动：引进一个专家团队、建立一个研发机构、选投一个高新技术及战略性新兴产业项目、实施一个高管培训计划。
6.“六新”产业：新材料、新能源、新装备、新数字、新医药、新食品。
7.“1+7+X”人才政策体系：1即出台《石嘴山市实施人才强市战略推动转型发展高质量发展的实施意见》综合政策；7即制定企业经营管理人才、高技能人才、教师、医疗卫生人才、农村实用人才、社会工作者人才队伍建设和年轻干部专业化建设七个专项规划；X即配套出台石嘴山市高层次人才分类认定及优厚待遇保障办法、招才引智奖励实施办法等若干政策措施。
8.人才培育“五大工程”：产业人才“助力工程”、技能人才“支撑工程”、社会事业人才“保障工程”、文化旅游人才“培育工程”、乡村振兴人才“助推工程”。
9.人才引进“六大计划”：高层次人才引育计划、智力人才汇集计划、基础人才储备计划、在外人才回引计划、聚才载体培育计划、引才渠道拓展计划。
10.人才激励保障“八大举措”：落实能力提升激励政策、改革工资绩效分配方式、改进科研人员管理办法、加大人才住房保障力度、构建人才服务网络、建立人才子女就学政策、提升人才医疗保健水平、优化完善人才荣誉制度。
11.“521”百亿产业集群：形成产值过500亿元的新材料产业集群，形成产值过500亿元的新能源产业集群，形成产值过200亿元的新装备产业集群，形成产值过200亿元的新数字产业集群，形成产值过100亿元的新医药产业集群，形成产值过100亿元的新食品产业集群。
12.四大改造：结构改造、绿色改造、技术改造、智能改造。
13.四个专项整治：开发区电网改造、土地整理、
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