扩规提质现代服务业，优化完善生产生活供给。加快现代物流集聚区建设，建设宁夏能源(煤炭)物流交易中心(石嘴山片区)，充分发挥网络货运平台作用，加快打造区域性物流集散基地，争创国家级物流示范园区，物流业增加值增长10%以上。统筹北武当、华夏奇石山等景区资源，开展国家5A级景区联创。重视老工业遗址保护开发，提质发展生态工业文化旅游，加快“康养+文旅”基地建设。推进全域旅游示范市创建，大武口区创建成全域旅游示范区。大力发展数字经济，加快光纤宽带提速升级和5G网络规模组网。继续推进核心商圈、特色街区建设，提升发展商贸流通等传统服务业，鼓励企业线上线下融合发展，社会消费品零售总额增长8%左右，电商交易额增长5%以上。积极培育研发设计、现代金融、文化创意、人力资源服务等新业态，服务业增加值增长6.5%。
加快开发区优化升级，夯实产业发展承载基础。提升石嘴山高新区科技创新能力和产业竞争力，加快发展新材料、先进装备制造、电子信息三大产业;提升石嘴山经开区开放水平，加快发展冶金、化工新材料、现代物流三大产业;提升平罗工业园区绿色发展水平，加快发展精细化工、碳基材料、绿色食品三大产业，推动精细化工区块打造国内一流化工集聚区，三个开发区总产值突破1200亿元。完善亩产效益综合评价，将政策支持与企业评价相挂钩，倒逼企业争先进位、转型发展，开发区亩均投资强度、经济密度、税收贡献率分别增长8%、15%、10%以上。实施开发区基础设施提升行动，全力抓好25个基础设施项目建设，扎实开展“四个专项整治”，推动“四个提升”。加快智慧园区建设，打造集运行监测、用地管理、环境监测等为一体的信息管理平台。深化开发区体制机制改革，推进完善“管委会+公司”模式，加快市场化运营。
二)聚力项目突破，打造高质量发展新引擎把项目作为推动转型发展高质量发展的强引擎、硬支撑，坚持发展向项目聚焦、工作向项目发力、资源向项目集聚，全力推动项目建设提质提速提效，以高质量项目建设推动高质量发展。
全力攻坚重点项目。深化“5+3”项目推进机制，实行分类包推、清单管理、一对一服务，建立周调度、月会商、季拉练制度，全力推进156个重点项目建设，力促清研特种工程塑料、启玉生物高纯乳酸、工业固废综合利用、国道109线惠农至黄渠桥段改扩建等一批项目开工，加快金晶光伏轻质面板、信友精密锻件智能制造工厂、利垦牧业奶牛养殖场、“互联网+城乡供水”等一批项目建设，确保首朗吉元燃料乙醇、彩妍高品质有机颜料、苏宁5G可视化智能工厂一期、昆仑高科硅特殊合金升级改造等一批在建项目竣工投产，完成投资156亿元。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展等重大政策机遇，做好重大项目谋划储备工作，谋划储备重点项目500亿元以上，形成“开工一批、建设一批、谋划储备一批”的梯次推进格局。
全力推动招商引资。围绕“9+3”重点特色产业，科学制定产业链招商地图，大力开展精准招商、产业链招商，着力在引进核心企业、上下游配套企业和利用外资上取得新突破。突出园区招商、以商招商，充分发挥本土企业、招商大使、产业联盟、异地商会等信息资源优势，着力招大引强、聚新培优。完善招商引资政策和考核激励机制，强化县区责任，发挥开发区主阵地功能，提升服务水平，着力提高项目履约率、开工率、资金到位率，招商引资实体到位资金增长8%以上。加大“三争”工作力度，争取资金增长15%以上。
全力强化要素保障。开展开发区能耗、煤耗、节水专项研究，优化要素结构配置，为可持续发展提供支撑。综合运用法治化、市场化手段，加快出清落后产能、“僵尸企业”，清理批而未供、闲置土地2000亩以上，为先进产能、优势产业腾退产能、能耗、土地等要素空间。规范发展土地二级市场，探索建立城乡建设用地增存挂钩制度。统筹解决好项目资金、供水供电、人力资源等要素保障问题，努力为项目建设提供优质高效服务。
三)聚力改革攻坚，激发开放发展新活力坚持以供给侧结构性改革为主线，持续深化市场化改革，扩大高水平开放，主动融入“双循环”新发展格局，着力激发市场活力，增强发展动力。
深化重点领域改革。实施国企改革三年行动，推动布局优化和结构调整，促进国有资本投资运营提质增效，在民生保障、公用事业发展和城市建设中发挥更大作用。深化投融资体制改革，规范推进政府和社会资本合作模式，激活社会投资潜力。深化财税体制改革，严格政府债务管理，加强税源建设，强化预算约束和绩效管理，推进财政支出标准化。深化金融体制改革，争创国家深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。深化农村改革，推进平罗县土地承包到期延包30年国家试点，完善农村承包地“三权分置”制度，增强农业农村发展活力。推进基层整合审批服务执法力量改革，着力为乡镇(街道)赋权增能、减负增效。
扩大对外交流合作。抢抓“一带一路”建设机遇，积极参加第五届中阿博览会，加大特色产品推介和贸易投资合作，力争签约项目实现新突破。深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的交流合作，积极承接东中部产业转移。落实促进开放型经济发展七条政策措施，深化贸易便利化改革，推动陆路口岸、保税物流中心(b型)融合发展，加强与天津港、乌力吉等沿海沿边口岸合作，培育发展跨境电商、海外仓、外贸综合体等新业态，深化国家外贸转型升级基地建设。利用外资5000万美元以上，贸易进出口总额增长4%。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，推行审管执信一体化改革，加快构建优化营商环境共同体。认真落实支持民营经济发展的各项政策措施，持续推进减税降费，着力为民营企业减负松绑、降本增效。用好产业投资基金、担保基金，强化政银企对接，引导金融和社会资本更好支持实体经济发展。实施民营企业培育工程和优秀企业家培育计划，推动民营企业做大做强，引领带动全市企业创新发展。加强社会信用体系建设，依法保护民营企业和企业家合法权益，构建亲清政商关系，为民营企业创新创业营造良好环境。
四)聚力生态保护，实现环境质量新改善深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，坚决守好改善生态环境生命线，加快建设天蓝地绿水美的美丽石嘴山。
加强环境污染防治。深入打好污染防治攻坚战，高质量完成自治区环保督察反馈问题年度整改任务。分类施策、精准治污，持续打好蓝天保卫战，实施“四尘同治”，加快重点行业超低排放改造，空气优良天数比例指标完成自治区下达任务。持续打好碧水保卫战，统筹推进“五水共治”，推动城镇污水管网全覆盖，提高中水回收利用率，黄河出境断面平均水质保持在Ⅱ类。持续打好净土保卫战，统筹推进“六废联治”，工业固废综合利用率达到40%。
加大生态保护修复。严格按照“两减一治四增强一确保”要求，高标准完成星海湖生态环境整治。继续完善沙湖、典农河等河湖综合治理。实施黄河岸线防风固沙工程，加快推动两岸堤防工程达标提质。实施黄河滩区治理工程，恢复自然河滩湿地1.7万亩，治理引黄灌区盐碱化土壤3万亩。严格落实河湖长制，持续开展“清四乱”行动，创建1个示范河湖。严格取水许可审批，全面取缔给水管网覆盖范围内自备水井。坚持山水林田湖草沙系统治理，扎实开展贺兰山矿山地质环境恢复治理，统筹实施国土绿化重点工程，完成营造林面积5.7万亩、草原修复面积2.5万亩。
加快绿色转型发展。严格落实“三线一单”环境管控，加快产业绿色化改造、循环化发展，推进煤炭、火电、钢铁、焦化、化工、水泥等行业强制性清洁生产，鼓励支持冶金、电石等产业尾气回收利用，建成绿色工厂3家。健全完善散乱污企业长效监管机制，推进煤炭减量替代，单位GDp二氧化碳排放量控制在自治区目标内。倡导绿色生产生活方式，增强节水节能意识，实施全民低碳行动，让绿色低碳引领生活新风尚。
五)聚力乡村振兴，开创农村发展新局面全面推进乡村振兴战略，加快农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产业融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
提升发展现代农业。实施粮食安全计划，粮食播种面积和产量分别稳定在106万亩、50万吨以上。加快河东现代奶业示范区、绿色食品加工科技创业园等项目建设，推动绿色食品、现代畜牧等特色产业发展壮大，奶牛存栏达到10万头，肉牛肉羊饲养量分别达到15万头、150万只，瓜菜面积达到23万亩，葡萄、枸杞种植面积分别新增2000亩、8000亩。发展壮大种子产业，制种面积达到16万亩，办好宁夏种业博览会。扩大“珍硒石嘴山”区域公用品牌影响力，建设富硒农产品生产基地15个。发展高效节水农业，改造提升高标准农田5万亩。
实施乡村建设行动。在充分尊重农民意愿的基础上，开展“一村一庄”试点，规划建设中心村15个、美丽小城镇1个、美丽村庄7个。实施村庄基础设施改善工程，持续推进“四好农村路”建设，新建农村污水管网20公里。实施新一轮农村人居环境整治，建立环境卫生长效管理机制，农村生活垃圾治理实现全覆盖、生活污水治理率达到25%。实施高素质农民培育工程和农村劳动力就业能力提升行动，培育新型职业农民1400人。开展数字乡村试点工作，加强乡风文明建设，深化乡村治理。
巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。实施移民致富提升行动，把脱贫村作为乡村振兴重点帮扶村，加强对农村低收入群众分类帮扶，持续推进草畜、瓜菜等高效种养业发展，提升扶贫车间运营质量，切实抓好移民就业创业，多方增加移民收入，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
六)聚力城市更新，推动宜居品质新提升统筹抓好城市规划、建设、治理，不断优化布局、完善功能、提升活力，推动城市内涵式、集约化、绿色化发展。
完善规划布局。完成国土空间规划编制，推动总详专三类规划有效衔接、协同配套，建立市级国土空间规划“一张图”。积极推进沿黄城市群建设，推动乌玛高速石嘴山段、黄河航运疏浚等项目尽早开工，加快包银高铁、西线中线供水等项目建设。完善县区城市基础设施配套，推进红果子、陶乐、星海镇等中心镇集聚发展，逐步形成区域协同、优势互补、特色鲜明的城镇发展格局。
提升功能品质。推动城市更新，改造棚户区547户、老旧小区60万平方米，两年内全面完成2000年前建成小区改造。推进海绵城市建设，完善城区排水防涝系统，更新市政管线15公里，改造背街小巷10条。抓好城市置景添绿增色，完善城市绿道建设，完成和平广场提升改造，新建小游园、微公园10个，建成区新增和改造提升绿地面积90万平方米。强化历史建筑保护和利用，塑造城市特色风貌。推动房地产业健康发展，开发建设高品质住宅，满足改善型住房需求。
推动精细管理。巩固提升文明城市创建成果，确保通过国家森林城市、园林城市复检。深化综合执法改革，大力推进“大城管”治理模式，建设智慧城市综合管理服务平台。深入实施四级物业管理，推动无物业小区管理标准化。深入推进生活垃圾分类，加快生活垃圾综合处置一期项目建设。优化城市交通管控，提升城区通行能力，新建停车泊位3000个。
七)聚力民生
