（二）大力推进工业强基增效和转型升级
全力抓好实体企业发展。坚持“优存量、拓增量、增总量”，稳住经济基本盘。加强重点企业服务保障，紧盯产值占比高、经营效益好、辐射带动大的39家骨干企业，“一企一策”做好全天候、全流程、全要素服务，推动中泰纺织、美克化工、国投罗钾、天山钢铁、乙烷制乙烯开足马力生产、形成更多产能贡献。加强规上企业运行调度，健全完善驻企跟踪服务和领导包联机制，兑现政策支持，实时解决问题，确保全州规上企业总数达到220家以上。加强中小微企业帮扶，确保普惠性实质性减税降费政策落实，清理规范涉企收费，扎实做好清理拖欠民营企业、中小企业账款工作，持续开展“政银企直通车”服务中小企业融资专项行动，缓解企业融资难题和资金压力。提升园区综合承载能力，统筹推动库尔勒经济技术开发区和各工业园区联动发展，优化产业布局和基础设施配套，加强龙头企业和关联企业整体引进，持续提高园区单位面积投资强度和产出效益，充分发挥产业集聚效应。
全力抓好特色产业发展。突出油气、棉花、矿产优势资源深度转化，围绕建链延链强链，加快构建特色鲜明、相互促进、竞争力强的产业体系。今年要完成工业投资200亿元以上。持续抓好石油化工产业强链工作。推动120万吨天然气制乙二醇、10万吨bDO、50万吨聚酯上半年开工建设，力促塔里木新建120万吨乙烯、2×30万吨天然气制bDO及下游化工新材料等项目下半年开工建设；支持中石油、中石化等企业加快推进巴州境内空白区块勘探开发，稳步提升油气产量。持续抓好纺织服装产业延链工作。加快补齐炼化纺一体化全产业链，稳步扩大纺纱产能，提升印染规模，提高服装家纺产量，延伸涤纶、氨纶、腈纶等三条产业链，推进中泰纺织集团优化整合纺织服装产能、深度参与全产业链建设，新增70万锭纺纱、5000吨针织布印染、300万件（套）服装产能，加快建设400台大圆机织布配套印染项目、14万吨水刺无纺布项目。持续抓好战略新兴产业建链工作。积极推进石英、锂铍、萤石、铁矿石等战略资源开发，大力发展硅基、氟基、锂基等新材料产业，推动光伏硅基新材料产业链一体化项目建设，延伸罗布泊钾盐下游产业链，提高产品附加值；深入实施战略性新兴产业发展推进工程，壮大油田装备、农机装备、电子装备等先进制造业，发展新能源汽车电池、生物医药、航天科技配套产业；抢抓“东数西算”政策机遇，加速布局数字产业，加快5G网络覆盖和应用落地。
全力抓好民营企业发展。民营企业既是吸纳就业的主力军，更是工业增长的生力军。对民营企业要更理解、更尊重、更爱护、更支持，大力营造便商利商的政务服务环境、聚商活商的公平市场环境、护商安商的良好法治环境、尊商亲商的社会人文环境，着力构建亲清政商关系，做到“亲”而有度、“清”而有为，形成推动发展、服务发展的浓厚氛围。要深入实施民营企业培优工程，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，发展一批有实力、上规模、成长性好、带动力强的民营企业。要加大营商环境专项治理力度，坚持领导干部联系商会和民营企业制度，健全常态化政企沟通机制和营商环境投诉处理机制，依法保护各类市场主体合法权益，严肃查处不作为、乱作为、慢作为问题。特别要强化“诚信招商、诚信待商、诚信留商”，对所有民营企业一视同仁，决不能出现暖热增量企业、冷落存量企业的情况。各级政府公务人员尤其是窗口单位、服务领域的工作人员，要进一步转变服务观念，增强服务意识，提高服务效能，提升服务本领，把企业家当自家人、把企业事当自家事，让广大民营企业发展更安心、办事更顺心、居住更舒心！
（三）完善现代商贸流通金融体系
加快发展商贸流通业。抢抓巴州纳入国家骨干冷链物流基地承载城市机遇，科学布局物流节点和集散基地，推动建设以库尉为中心，若羌、焉耆、轮台为支点的物流节点城市，推进库尔勒国家综合交通枢纽、陆港型国家级物流枢纽城市、国家冷链物流节点城市建设，加快南疆特色产品集散中心、南疆快递分拨中心、巴州智能医药物流产业园、中欧班列南疆（巴州）集散中心建设，推动实现铁路、公路、航空多式联运。高水平打造巴州电子商务云等综合性电商服务平台。
提升金融服务水平。深化信用体系建设，加强“政银企”沟通协作，建强政府性产业基金扶持和企业融资担保平台，完善普惠金融服务体系，进一步提高金融服务实体经济能力。加强金融风险防控。用好上市绿色通道政策，提升资产资本化证券化水平，支持企业拓展直接融资渠道，推动派特罗尔、全安药业等具备条件的企业加快上市。
深入实施扩大内需战略。完善促进消费体制机制，发挥消费对经济发展的基础性作用。持续促进传统消费，高质量发展特色商圈和特色街区，鼓励绿色智能家电下乡和以旧换新，刺激汽车、二手车、新能源汽车消费，支持刚性购房需求，有序发展夜间经济和跳蚤市场。加快发展新型消费，精心发展健康、养老、家政、物业等服务业，培育线上零售、教育、医疗等新型消费，规范发展“直播带货”。完善城乡消费网络，加强县域商业体系建设，大力发展农村电商，深入推进“快递进村”工程，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。鼓励公务人员带薪休假，增加公共消费。
（四）加快推进文化旅游产业发展。力争全年接待游客2700万人次以上，实现旅游总收入140亿元以上。
创优旅游特色品牌。围绕发展全域全季旅游，积极推进罗布人村寨创建国家5A级旅游景区，加大库尔勒、尉犁、焉耆全域旅游示范区创建力度，年内争取1个县（市）被列入自治区全域旅游示范区创建单位。推动大河口、罗布人村寨、胡杨林公园等品牌景区全年常态化开放。办好香梨节、红枣节、胡杨节、开湖节、冰雪节、红酒节等重要节事活动。做好与交通发展战略规划对接，依托骨干交通工程的辐射承载能力，深入实施“引客入州”工程，打造特色旅游廊道。
拓展旅游服务功能。完善优化重点景区基础设施，持续整治“三难一不畅”、“三差一乱”问题。实施“旅游服务质量提升年”活动。加快旅游智慧化建设，提升旅游体验、管理和服务水平。大力发展乡村游、休闲游、大众游、生态游、沙漠探险游、网红打卡地等旅游新业态。加快建设巴州旅游集散中心，促进“过境游”向“过夜游”转变。
推进文旅融合发展。深度挖掘楼兰、东归、马兰等特色文化品牌，打造以铸牢中华民族共同体意识为主线的文旅项目。支持焉耆县以西游文化为载体推进西游小镇建设，加快实施尉犁县孔雀河烽燧群遗址保护利用等3个长城国家文化公园项目，加强博物馆文物资源活化利用。高水平制作推出巴州旅游系列宣传片，充分发挥新媒体和3家驻外机构宣传推介功能，全方位展示巴州优质旅游资源。
完善文旅产业投融资机制。支持县市引进有实力的旅游企业加强合作，优化整合全州优质旅游资源，推进国有旅游景区管辖权、所有权、经营权“三权分置”，探索实施与相关县市共建共享、利益分成模式，鼓励发展同业联盟，打造区域旅游联动板块，充分释放旅游市场主体发展活力。
（五）深入实施乡村振兴战略。坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，大力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，将乡村人口全部纳入平台动态监测，对年均收入低于9000元的农村低收入人口开展针对性帮扶，及时消除风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强扶贫项目资产后续管理，确保稳定良性运转、持续发挥作用。加强典型示范引领，抓好和静、若羌2个示范引领县和12个示范乡镇、89个示范村建设，高质量开展一体化规划、全域化建设、长效化治理，率先建成一批乡村振兴示范村。
大力振兴乡村产业。全面推进农业全产业链建设，围绕做优培强库尔勒香梨、且若红枣、轮台白杏、焉耆盆地“三红”、肉牛肉羊和奶业等特色产业，用好4亿元产业补偿资金，支持各县市因地制宜培育发展若干农业主导产业重点链。实施高素质农民培育工程，壮大在乡、返乡、入乡人才队伍，开展集种养、加工、销售、品牌、物流、管理于一体的全产业链培训，大力培育产业发展带头人和生产技术型人才。
加快推进乡村建设。深入实施乡村建设行动，加强乡村规划引导，推动农村基础设施提档升级，加快补齐水电路气、通信、物流等短板，新建“四好”农村路200公里以上，巩固提升农村供水保障水平。接续实施农村人居环境整治五年行动，启动新一批100个行政村环境综合整治提升，常态化开展村庄清洁行动，因地制宜推进农村改厕、生活污水及生活垃圾处理，深化文明村镇创建，打造一批美丽宜居村庄，让田园牧歌、秀美乡村成为巴州的特色名片！
深化农业农村改革。巩固拓展农村土地确权登记颁证成果，积极推进家庭承包地“三权分置”。深化农业水价综合改革，稳慎推进农村宅基地制度改革，深化供销社综合改革。积极推进农村综合产权交易市场建设，加快实现农村生产要素资源市场化配置。今年要把加快土地流转作为一项重要基础性工作，扩大流转规模，健全服务体系，加强用途监管，为推动农业规模化种植、集约化经营、产业化发展打牢基础。
（六）切实抓好有效投资和重点项目建设。突出“两新一重”，建好“六重清单”，适度超前开展基础设施投资，推动一批打基础、利长远、惠民生、保安全的重大工程加快建设，多措并举保障重点项目资金来源，积极争取、切实用好地方政府债券，规范有序推进政府和社会资本合作，提高项目落地开工率、投资完成率、储备转化率。今年力争项目实物投资突破700亿元。交通方面。坚持以内引外联、提升运力为重点推进铁路项目建设，实现和田至若羌铁路建成通车，服务保障伊宁至巴音布鲁克至阿克苏铁路建设，力促若羌至罗布泊铁路开工，做好巴伦台至巴音布鲁克铁路前期跑办争取工作。坚持以完善网络、提升等级为重点推进公路项目建设，全力保障尉犁至且末第三条沙漠公路、若羌至依吞布拉克高速公路上半年实现通车，G0711乌尉高速库尔勒至尉犁段年底建成，加快推进那拉提至巴伦台一级公路、策大雅至霍尔古吐公路建设，开工建设哈尔莫墩至巴音郭楞公路、环博斯腾湖旅游公路，推动阿克塞至拉配泉高等级公路纳入国家规划，优化提升公路网络体系。坚持以填补空白、加密航线为重点推进机场项目建设，实现巴音布鲁克机场主体工程完工，争取轮台机场下半年开工建设，做好和硕、博湖、塔中通用机场前期工作，进一步加密开通疆内外直飞航线，推动形成“一主四点多辅”航空网络。水利方面。加快清水河伯斯阿木水库、库尔楚水库建设进程，扎实开展瓦石峡水库、阳霞水库、塔什萨依水库前期工作，积极推进大中型灌区续建配套与现代化改造，推动水资源高效开发利用。能源方面。推进开都河流域水电梯级开发，加快霍尔古吐水电站建设，力促滚哈布齐勒水电站核准开工、做好抽水蓄能项目前期工作，启动哈尔嘎廷郭勒水电站前期工作，大
