一年来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和州委工作要求。巩固拓展党史学习教育成果，严格落实意识形态工作责任制。认真履行“一岗双责”，强化“一把手”和领导班子监督，党风廉政建设和反腐败斗争全面加强。严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，形式主义、官僚主义问题得到有效纠治。深化法治政府建设，完善政府议事规则，出台法治政府建设实施纲要，制发行政规范性文件13件。依法接受人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议240件、政协提案194件。深入践行作风革命效能革命，有效解决了一批制约发展的痛点难点堵点问题，政府系统工作作风明显转变、效能大幅提升。
各位代表，我们在异常严峻复杂的形势下仍然取得了疫情防控和经济社会发展双胜利，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府和州委坚强领导的结果，也是全州上下和社会各界团结奋斗的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻德宏解放军和武警部队官兵、公安干警、消防救援人员，向援瑞民兵和边境值守人员，向日夜奋战在抗疫一线的基层工作者和广大医务人员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，德宏欠发达后发展的基本州情没有改变，发展不平衡不充分的问题依然突出。主要表现在：产业层次不高、投资规模不大、发展后劲不足；改革力度、开放程度、营商环境、招商引资还不能满足高质量发展要求；农业现代化、新型城镇化发展缓慢，城乡居民持续增收乏力；财政收支矛盾、地方债务风险、社会民生短板等问题依然突出；风险隐患多元多样多变，边疆治理现代化仍有不小差距；部分干部不想干、不敢干、不会干、慢慢干的问题仍不同程度存在。对于这些问题，我们要采取有力措施，认真加以解决。
二、全面贯彻落实党的二十大精神，奋力谱写中国式现代化德宏篇章
党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出了“分两步走”总的战略安排，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。省委十一届三次全会提出了三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越的“3815”战略发展目标，制定了新时代云南社会主义现代化建设的时间表、路线图。州委八届三次全会明确了德宏与全国全省同步基本实现社会主义现代化的总体思路、奋斗目标和重点任务。国务院出台关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，省政府出台关于支持瑞丽国际口岸城市建设的若干政策措施，为德宏高水平开放高质量发展注入新的强劲动力。我们要认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移把党的二十大作出的重大战略部署付诸行动、见之于成效，把省委提出的战略发展目标和州委安排的工作任务抓紧抓实、落地见效。
推进德宏基本实现社会主义现代化的奋斗目标是：到2025年，在补短板、强弱项、扬优势上取得明显突破，经济实现质的持续提升和量的快速增长；在保安全、促团结、强党建上取得明显成效，边疆治理现代化建设取得新进展，全州经济社会发展迈上新台阶。到2030年，乡村振兴、沿边开放、民族团结进步、生态文明建设、边疆治理现代化走在全省前列，现代化产业体系建设取得重大进展，经济高质量跨越式发展取得明显成效，社会事业全面进步，人民生活品质大幅提升，基本达到全省平均发展水平。到2035年，各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，成为全省生态文明建设排头兵，全面推进乡村振兴示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区，成为边疆治理现代化标杆，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶，与全国全省同步实现第二个百年奋斗目标，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新德宏。
要实现上述目标，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要指示批示和考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面落实省委“3815”战略，以党的建设为引领，以高质量跨越式发展为主题，以高水平开放为主线，以建设乡村振兴示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区为抓手，坚持生态优先、绿色发展，做精一产、做大二产、做活三产，聚力“特色兴农、开放兴边、彰文兴旅”建支柱，推进边疆治理现代化树标杆，把德宏建设得更安全更美丽更富饶，奋力谱写中国式现代化德宏篇章！
（一）构建边疆现代产业体系，在推动高质量发展上展现更大作为。一是着力发展实体经济，深入实施科教兴州、人才强州、品牌和质量强州、创新驱动发展战略，加快建链延链补链强链，大力发展口岸经济、园区经济、资源经济。二是全链条发展热区现代农业，强龙头、兴业态、树品牌，推动一二三产融合，建强农业支柱，建设绿色农业强州。三是做大做强工业经济，加快提升园区承载能力，大力发展南亚东南亚进口商品落地加工，积极承接出口加工业全链条转移。四是大力发展休闲经济，实施“旅游+”“+旅游”行动，推动文旅发展方式转变、产品转型、服务转优，建强文旅产业支柱，打造国际知名四季康养旅游目的地。五是加快发展数字经济，支持传统服务业线上线下融合，推动现代服务业同加工制造业、现代农业深度融合。六是倾力打造一流营商环境，深入开展支柱产业培引计划和龙头企业、链主企业招大引强行动，支持专精特新中小企业发展，推动市场主体多起来活起来大起来强起来。
（二）打造南向印度洋开放新高地，在实现高水平开放上取得更大突破。一是全面贯彻落实习近平总书记访缅成果，全力推动中缅铁路、瑞丽—木姐边合区等中缅经济走廊早期收获项目取得突破性进展。二是全面推进立体化多层次开放，避免各县市同质化竞争，统筹推进全州形成瑞丽—曼德勒、陇川—八莫、盈江—密支那、芒市—曼德勒、仰光、曼谷（空港）多方向全域开放新格局，将德宏打造成为中国南下印度洋陆海新通道的门户枢纽。三是着力建设口岸强州，高效推进德宏（瑞丽）陆上边境口岸型国家物流枢纽建设，扩大“一口岸多通道”优势，加快建设“智慧海关、智能边境、智享联通”的边境口岸群，打造中国—印度洋国际多式联运关键节点。四是着力建设贸易强州，主动适应制度型开放大势，加快边境贸易转型升级、对外贸易创新发展，积极发展服务贸易，巩固拓展“八个跨境”务实合作。五是高标准高水平建设瑞丽国际口岸城市，建强建优瑞丽试验区、自贸试验区德宏片区、跨境电商综试区等国家沿边开发开放平台，大力推进芒瑞陇联动发展和瑞陇协同发展，当好云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心尖兵。
（三）深入统筹州域协调发展，在推进共同富裕上迈出更大步伐。一是加快新型城镇化步伐，全面推进城市更新，加快提升州府能级，构建更高水平的交通、能源、水利、信息等现代基础设施网络，全面促进产城融合、岸城融合、城乡融合、山坝融合。二是全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，大力拓宽农民增收致富渠道，扎实推进乡村建设，完善乡村治理体系，构建西南边境中国式现代化乡村示范带。三是坚持在发展中保障和改善民生，实施就业优先战略，兜牢基本民生底线，稳步提高城乡居民收入，加快建设健康德宏、运动德宏、教育强州、体育强州，一体推进更加均衡、更加可及和更高质量的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断实现边疆各族人民对美好生活的向往。
（四）促进人与自然和谐共生，在推动绿色发展上实现更大进展。一是坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持走绿色发展道路，打造生态文明建设示范区，绝不允许以破坏生态为代价来换取经济发展。二是压实生态保护责任，完善生态环境治理体系，深化城乡人居环境整治，以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战。三是坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面强化瑞丽江—大盈江流域综合保护与开发利用，加强重要生态系统、生物多样性、坝区耕地保护，推进国土绿化和绿美创建，守护好边境生态安全。四是实施全面节约战略，开展能源革命，发展绿色低碳产业，倡导绿色生活，稳妥推进碳达峰碳中和。
（五）提升边疆治理现代化水平，在维护国家西南边境安全上作出更大贡献。一是扛牢为国守边政治责任，创新党政军警民合力强边固防体制机制，推动疫情防控和边境管控有效经验做法创造性转化、常态化运用，全力打造边疆治理现代化标杆。二是认真践行习近平法治思想，坚持法治德宏、法治政府、法治社会一体建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，推进扫黑除恶常态化，打好新时代禁毒人民战争，提升边疆公共安全治理水平。三是推动民族团结进步示范区高质量发展，铸牢中华民族共同体意识，支持扶持广大边民参与沿边开放、共享发展成果，让边疆人民获得感更加明显、幸福感更可持续、安全感更有保障，国家认同感、国民荣誉感、国防责任感进一步增强，谱写好“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”新篇章。
三、2023年重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是德宏建州70周年，州人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示批示和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，按照州委八届三次全会的部署安排，坚持稳中求进工作总基调，全力拼经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，突出做好扩开放、稳增长、稳就业工作，推动“三个示范区”建设取得新进展，为谱写中国式现代化德宏篇章开好局起好步。
全州经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长7%，地方一般公共预算收入增长39.6%，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长20%以上，城镇登记失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗降低4%。
今年要重点抓好9个方面的工作：
（一）做强做优热区现代农业，加快乡村振兴示范区建设
建好原料“第一车间”。抓好粮食行政首长责任制，推进粮食增产增效并重，完成高标准农田建设10万亩以上，粮食产量保持在71万吨以上。巩固提升甘蔗、茶叶、橡胶、咖啡、坚果、柠檬、烟叶、蔬菜等特色优势产业，新增咖啡种植1万亩以上、改造1.5万亩，坚果种植3万亩以上，完成鲜食玉米种植20万亩以上，打造中国冬季鲜食玉米之乡、全省优质雪茄烟叶生产基地。稳定生猪，发展肉牛，做优禽蛋，做好水产，做强畜牧产业。大力发展特色经济林、林下经济、高端优质水果，打造生态富民产业。依托土地整治项目加大龙头企业招引，促进种养殖规模化发展。推进快递服务现代农业示范项目建设。深化跨境农业合作，巩固境外返销农产品种植面积，鼓励开展境外养殖合作。全年农林渔牧业总产值同比增长6.5%。
加快热区现代农业全链条发展。多方引进农业加工企业，持续推动粮油、蔗糖、茶叶、茧丝绸、咖啡、坚果、肉牛、饲料等重点产业全链条发展，切实改变只卖原料、附加值不高的问题。实施咖啡产业高质量发展“八大行动”，推动规模化大众化和精品化定制化双线并进发展，扩大德宏咖啡品牌影响力。聚力境外屠宰牛入境，推动以肉牛为重点的肉制品加工全产业链发展。做大做强“一县一业”产业，新增农业产业化
