公共服务共建共享。健全公共服务共建共享机制。深化与成渝地区教育合作，开展教研合作和教育人才培训，建立优质教育资源共享机制。健全重大公共卫生事件应急管理体系和联防联控机制，加强与成渝地区知名医疗机构合作力度，深化康养产业合作，构建医疗养老联合体。推进户籍便捷迁徙、居住证互通互认和流动人口信息共享。协同推进公共就业创业、社会保险服务。落实住房公积金互认互贷，促进公租房保障范围常住人口全覆盖。协同完善社会救助制度，共享救助信息。
第二节率先探索川陕合作示范县建设
抢抓川陕革命老区、秦巴山连片贫困地区等振兴发展机遇，充分发挥旺苍作为交通次枢纽和商品物资集散地的区位交通优势，立足红色文化、旅游、茶产业等资源优势，积极与邻近陕西区县展开多领域合作，协同推进川陕革命老区振兴发展，探索建设川陕合作示范县。
推进产业发展协同合作。围绕“1+4”新型工业体系、“1+3”农业产业体系和“1+4”现代服务业体系，依托旺苍区位交通、产业基础和资源优势，加强与关（中）天（水）地区产业对接，协同发展商贸物流、红色文旅、生态康养、特色农业等产业。
推进基础设施互联互通。加快县域国省干线、旅游环线等交通建设，健全完善“六横四纵两环线”县域交通体系，形成与陕西各地区互联互通、安全畅达的交通网络。加大公共基础设施建设力度，协同建设物流、通信、能源、水利等基础保障设施。
推进公共服务共建共享。深化教育、医疗领域协作联动，借力陕西优质医疗教育资源，加强管理、技术、人才培养跨区域合作，积极与陕西知名院校开展技术交流和人才培训。推进区域文化交流，共享挖掘川陕红色革命文化。推动养老、就业、医保等社会保障服务协同对接、数据共享、结果互认。
推进生态环境联防联治。积极推动与陕西区县生态环保联防联治，协同推进秦巴生物多样性生态功能区建设。实施严格环境保护举措，深入实施蓝天、碧水、净土三大保卫战。加快健全生态机制，健全完善资源生态环境管理，积极推进生态环境损害赔偿制度改革，加大生态环境损害赔偿及责任追究力度。
推进开放机制同步同轨。与临近的陕西区县缔结友好合作关系，共同推进在经济、文化等更多领域的交流合作。依托地方商会，联合举办特色展销展会，探索协同招商机制。增强区域协同创新，共同推进协同创新平台建设。
第三节加强与重点区域的交流合作
积极参与“一带一路”建设，对接国家、省、市“一带一路”合作平台，以贸易互通、人文交流为重点，加强与沿线国家（地区）经贸合作和文化交流。以产业互动为重点，对接东亚、南亚大市场，探索与日韩新、中亚、西亚等国家（地区）的有效合作路径。鼓励企业运用电子商务积极开拓海外新兴市场，完善全球营销网络布局，打造茶叶、核桃等出口基地。以承接产业转移为重点，加强与粤港澳大湾区、长三角、环渤海等地区的合作，从更深层次、更宽领域、更大范围融入粤港澳大湾区、长江经济带发展。
第二十八章提升开放合作水平
健全来旺投资促进政策和服务体系，努力打造一流营商富商环境，用好各类开放合作平台，增强招商引资实效，全面提升开放合作层次和水平。
第一节营造良好营商环境
以工程建设项目审批提效为重点，促进行政审批大提速。建立营商环境指标体系和刚性考评机制，开展营商环境指标提升专项行动，建设营商环境示范区。健全完善市场监管机制和公共信用联合奖惩制度，落实公平竞争审查制度。充分发挥“政担银”支小贷作用，降低小微企业融资难度和成本。加大减税降费政策宣传和执行力度，减轻企业税收负担。推行行政执法公示制度，确保执法信息公开透明、执法过程全程留痕。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，加强社会信用体系建设。认真落实领导干部联系重点项目、重点企业制度，持续推行“最多跑一次”改革，切实帮助解决项目建设、企业经营中的实际困难。
第二节用好开放合作平台
用好东西部扶贫协作、在外旺苍籍企业和企业家组织、各类投资促进及经贸合作活动等开放合作平台，大力宣传推广旺苍优势资源、产业和项目，吸引企业来旺苍考察投资。
持续深化区域扶贫协作。积极对接“一带一路”、长江经济带战略规划，抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，持续深化九广、成广、深广、西广合作和东西部扶贫协作，着力在产业发展上加强协同合作，在项目投资上加强联动互促，在公共服务上实现共建共享。
充分发挥商会桥梁作用。加强与北京旺苍商会、广东省四川旺苍商会、成都旺苍商会、重庆旺苍商会等商会的合作，共同组织招商引资推介活动，吸引旺苍籍企业家回家乡考察投资。着力支持成立更多的区域性商会组织，搭建旺苍与全国各地更加紧密、更加多元、更加畅通的交流平台。
积极参加经贸合作活动。积极参加中国国际进口博览会、中国(重庆)国际投资暨全球采购会、中国西部国际博览会、中国四川国际茶叶博览会等投资促进及经贸合作活动，大力宣传推广旺苍优势资源、优势产业和优势投资项目，吸引企业来旺苍考察和投资。
第三节增强招商引资实效
对标先进地区招商引资政策，制定和落实招商引资相关政策和考核制度，健全招商工作机制，优化招商服务环境。围绕家居建材、清洁化工、食品饮料、机械制造、新材料、道地药材、生态养殖等领域，聚焦主导产业和新兴产业相关配套产业，以产业园区为载体，坚持净地等候、筑巢引凤，精准招引一批带动性强、产业链条关联度高、实力强的企业入驻园区。加快推进“一区四园”建设，提升旺苍招商承接承载能力和集聚力。大力开展产业链招商，构建精准招商体系，配强招商力量，建立招商引资信息库、客商库、项目库。强化“互联网+招商引资”思维，创新推进驻点招商、委托招商、专业招商、商会协会招商、以商招商。积极参加“西博会”“西洽会”等活动，持续办好重大活动，精准定向、专业策划一批市场拓展和投资促进活动。
第九篇突出全面依法治县，形成基层治理新格局
牢固树立总体国家安全观，坚持预防为主、综合施策，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。着力防范化解重大风险，强化应急保障能力，促进社会治理体系和工作格局更加成熟定型，构建现代化社会治理综合体系。
第二十九章全面推进依法治县
加强党的全面领导和党的建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，创造良好的法治环境，提供有力法治保障。
第一节加强党的全面领导和党的建设
坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，确保中央、省委、市委决策部署落地落实。全面贯彻新时代党的组织路线，建设高素质专业化干部人才队伍，着力提高干部驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。
纵深推进全面从严治党。推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义问题，坚定不移惩治腐败，营造风清气正的良好政治生态。
推动干部教育再上新台阶。坚持政治强校、质量立校、改革兴校、从严治校，加快推进县级党校分类建设，按照“独立办学+特色办学”模式，坚持科学规划，按照功能完备、规模适中、集约高效、环境优美的要求，以高质量办学为核心，统筹考虑“六有”基本功能，加快推进县委党校新校区易址改造工作，建设符合党校定位、体现党校特色、综合利用、共建共享的美丽精致党校。
第二节推进社会主义民主政治建设
坚持人民代表大会根本政治制度，支持人大及其常委会依法行使职权，积极开展法律监督和工作监督。发挥人民政协专门协商机构作用，提高政治协商、民主监督、参政议政水平。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联、无党派人士等成员优势和作用，进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用，巩固军政军民团结。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，引导宗教与社会主义社会相适应。坚持人民主体地位，激发全体人民积极性、主动性、创造性，共同为全县改革发展稳定贡献力量。
第三节加强法治政府建设
全面推行依宪施政、依法行政、依法决策，严格规范政府行为，不断增强政府公信力和执行力。健全依法决策机制和政府法律顾问制度，严格落实重大行政决策程序规定，开展法治讲座，不断提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。推进依法行政，严格规范公明执法，进一步理顺行政执法体制，加快行政执法标准化建设，加强行政执法监督，强化行政执法队伍建设，持续提升行政执法标准化、规范化、精细化水平。全面推进政务公开，打造“透明政府”“阳光政府”，畅通信访渠道，及时化解民众纠纷，依法依规解决矛盾，维护公众权益。
第四节营造良好法治环境
深入开展“八五”普法，深化拓展“法律七进”。完善行政执法监督体制，坚持用制度管权管事管人，保证权力在阳光下运行，形成科学有效的权力运行制约和监督体系。完善纠错问责机制，健全问责方式和程序。建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，加强法律服务市场监管。发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、法律服务志愿者队伍。深入推进乡村振兴法治建设，大力实施全县司法所服务乡村振兴工作，为乡村振兴战略提供坚强法治保障。依法管理民族宗教事务，健全法律援助和司法救助机制。依法解决社会建设领域的突出问题，发挥法治的引领和规范作用。深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
第三十章加快和创新社会治理
主动适应经济社会发展新形势，依法改进社会治理方式，全面推动社会管理向社会治理转变，形成多元主体协同协作的社会治理格局，提升社会治理能力和水平，促进社会包容和谐、安定有序发展。
第一节健全社会治理体制
推进社会治理理念现代化、社会治理目标现代化、社会治理工作布局现代化、社会治理体制现代化、社会治理方式现代化、社会治理政策现代化、社会治理能力现代化，形成与全面依法治县相匹配、与国家治理现代化相适应的社会治理格局。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的“一核四治”（以党组织为核心，法治、自治、德治、智治相融合）社会治理体系，发挥南凤村、五红村、三合村全省首批乡村治理示范村的示范带动作用，推进省级乡村治理示范村、示范镇建设。积极探索政府购买公共服务，大力培育发展公益性、社区服务性社会组织，引导社会组织协助政府做好社会服务治理工作，提高人民群众自治能力。
第二节健全公共安全体系
健全以社会治安防控、食品药品安全、安全生产、消防安全等为基本内容的公共安全体系，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。
推进“平安旺苍”建设。加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，把加强社会治安防控体系建设作为基础性工程，深入推进扫黑除恶专项斗争，着力治乱点、补短板、除隐患。健全网络舆情监测与反应机制，健全网络空间安全保障体系，保障网络和信息安全。健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通依法有序的信息公开和民意表达渠道。加强流动人口、特殊人群服务管理和青少年违法犯罪预防工作。
严守食品药品安全底线。推进食品药品检验检测、监管信息、追溯体系建设，加强食品药品全过程安全监管，严厉打击食品、药品、保健品、医疗器械违法犯罪行为，保障人民群众饮
