第二节全面深化新时代教师队伍改革
全面提升教师思想政治素质和职业道德水平。加强教师队伍党建工作，强化师德师风建设，全面提升教师思想素质。加大教师招引力度，拓宽教师补充渠道，造就一支“招得来、用得上、干得好、留得住”的“本土化”率较高的教师队伍。加强教师培育培训，大力提升教师队伍专业素质能力。加强学前教育教师队伍建设，多途径补充配齐幼儿园教师，满足保教保育需要。加强双师型中职教师队伍建设，鼓励和扶持企业或民间优秀技术能手在学校设立大师工作室。
切实理顺教师管理体制机制。深化“县管校聘”和中小学教师考核评价制度教师管理体制改革，建立健全事权人权财权相统一的教师管理体制，科学配备教师编制，空编率控制在1%以内，大力推行“岗编适度分离”，优化师资配置，切实解决结构性缺员问题。
不断提高教师地位和待遇。完善中小学教师待遇保障机制，健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。深入实施乡村教师支持计划，提升乡村教师生活待遇，逐年提高边远农村教师生活补助标准。维护教师合法权益，营造尊师重教氛围，全面提升教师的社会地位。
第三节大力改善办学条件
推进教育基础设施建设。加大教育投入，全力推进教育基础设施建设，提高教育技术装备水平，推动各类学校仪器设备、教学器材、卫生器材、生活设施达标，持续改善办学条件，提升教育服务质量和水平。
全面推动教育信息化建设。实施教育信息化2.0计划，完成全县校园教育信息化网络环境、教学与管理应用系统软件等建设，构建“互联网+教育”支撑服务平台，促进信息技术与教育、教学和管理的有机融合。推进1200间班班通建设、优质数字资源库等教育信息化基础设施建设，实现信息化教与学应用全覆盖，共享优质教育资源，促进城乡教育均衡发展，全面提升整体教育质量。
专栏13教育事业发展重点项目
学前教育：机关幼儿园、孙家坝幼儿园等12所幼儿园新建项目；木门中心幼儿园等改扩建项目；全县幼儿园设备购置及配套附属设施建设项目；全县幼儿园活动场地建设项目。
义务教育和高中教育：实施义务教育学校标准化和信息化建设；城区义务教育学校新建项目；义务教育学校改扩建项目；义务教育学校和高中学校设备购置项目及配套附属设施建设项目；班班通等教育信息化2.0建设项目；旺苍中学、东城中学改扩建项目。
职业教育：实施“职教攻坚计划”和“中职学校基础能力建设工程”，支持旺苍职业中学创建省级、国家级示范中等职业院校；旺苍县职业教育园区建设项目（旺苍职业中学产教融合实训培训基地建设项目）；旺苍职业中学产教融合家政（含养老、托幼）实训培训基地建设项目；实践和教学设备购置及配套附属设施建设项目。
特殊教育：康复中心建设项目；资源中心和资源教室建设项目；设备购置及配套附属设施建设项目。
教育配套项目：教师发展培训中心建设项目；旺苍研学实践教育特色基地暨川北青少年艺术创作培训基地建设项目；旺苍县教师安心安身工程保障性住房建设项目；乡村教师周转宿舍建设项目；青少年校外活动中心建设项目；乡村青少年宫建设项目。
第二十一章提高人民健康水平持续深化医药卫生体制改革，统筹推动健康旺苍建设，到“十四五”末，构建与旺苍经济社会发展相适应，满足居民健康服务需求的卫生健康服务体系，努力建成县域医疗卫生共同体、中医药强县和生态康养旅游目的地，全县卫生健康事业发展达到全市先进水平，国民健康的主要指标位居全市前列，打造川陕甘结合部区域医疗中心东部副中心。
第一节夯实医疗卫生服务基础
推动基层医疗机构提质升级，依托区划调整后乡镇优势医疗资源、综合交通条件等情况，按照东西南北分片建立六大区域医疗分中心。加快推进“互联网+医疗”运用，加强远程医疗系统信息化建设，建立覆盖县、乡、村互联互通的医学影像、心电诊断、临床检验、病理检验、消毒供应、远程会诊六大诊疗中心，推动优质医疗资源共享和有效利用，提高基层医疗机构服务能力。
第二节提升医疗卫生服务水平
持续深化医药体制改革，加快推动县域两大医疗卫生共同体建设，支持县人民医院创建国家三级甲等综合医院，推动社会办医高质量发展，加强康复、老年病等专科建设。推进多学科联合诊疗模式，分步建立胸痛、卒中、创伤和危重孕产妇、儿童、新生儿联合救治中心，显著提升县内危急重症患者救治效率和水平。加快完善中医药服务体系建设，发挥中医药特色优势，提升中医药服务能力，支持县中医医院创建三级乙等中医医院，推进国家级、省级、市级中医重点专科创建。
第三节健全公共卫生服务体系
加强公共卫生机构及体系建设，推进全科医生团队签约服务，促进基本公共卫生服务与基本医疗服务紧密结合，促进基本公共卫生服务均等化。巩固和完善分级诊疗制度，到“十四五”末，提高县域内就诊率至90%以上。坚持重大公共卫生服务与基本公共卫生服务项目统筹结合，一体推进免疫规划、重点慢病综合防控、重点传染性疾病、地方病防治及卫生应急、精神卫生、饮用水安全等工作，强化应急救援队伍建设，保障重要疫情防控物资及救治药械储备，提高传染病监测预警救治及突发公共卫生事件应对能力。
第四节强化卫健人才队伍建设
扎实推进基层卫健、公共卫生、卫健管理和高精尖人才队伍建设，认真贯彻落实《广元市“蜀道英才工程”实施办法》和市、县高层次人才引进办法，进一步完善卫生健康队伍人才招聘、引进和培训、考核、激励等工作机制，制定人才队伍建设支持保障政策，按规定配齐专业技术人员，建立适合行业特色的薪酬激励机制。创新编制管制改革，在县级推行用编备案制，扩大用人单位用人自主权，在乡镇、村推行“编制总额控制、县招乡用，乡聘村用”用人机制，推动村医退出机制建设。
专栏14卫健事业发展重点项目
县域医疗卫生服务能力提升：医学影像、心电诊断、临床检验、病理检验、消毒供应、远程会诊等中心建设项目；旺苍县疾病预防控制中心公共卫生服务能力提升项目；旺苍县公共卫生临床医学中心建设项目；旺苍县卫生监督执法大队综合监督执法能力提升规范化建设项目；旺苍县突发公共卫生事件及突发公共事件医疗救援应急物资储备库建设项目；健康旺苍“互联网+”及设备购置项目；智慧医院建设项目；医院医疗设备购置项目。
县级医疗机构能力提升：旺苍县中医医院门诊综合楼建设项目；旺苍县人民医院感染性疾病病区建设项目；旺苍县中医医院发热肠道门诊建设项目；旺苍县中医院医疗诊治能力提升项目（ICU病区改造）；旺苍县中医院中医文化广场建设项目；县人民医院、县中医院、县妇幼保健院危急重症患者（胸痛、卒中、创伤和危重孕产妇、儿童、新生儿）联合救治能力提升项目；旺苍县妇幼保健院旧业务楼维修改造项目；旺苍县妇女儿童医院综合楼建设项目。
乡镇医疗卫生服务能力提升：国华、木门、白水、三江（五权、英萃）区域医疗分中心建设项目；旺苍县乡镇卫生院中医药服务能力提升项目；旺苍县黄洋镇卫生院救治能力提升项目；嘉川、东河等乡镇卫生院业务综合楼建设项目。
医养结合项目：旺苍县颐养园项目（二期、三期）；旺苍县怡馨康养医院二至三期建设项目；天星坪康养基地建设项目；米仓山大峡谷康养小镇建设项目；木门杨家坪康养中心项目；三江康养中心建设项目；白水康养中心建设项目。
第二十二章建设文化体育强县以努力建设文化体育强县为目标，坚持培育和践行社会主义核心价值观，积极推进各项文化体育惠民工程，完善公共文化体育基础设施，盘活特色地域文化资源，构建现代公共文化体育服务体系。
第一节完善公共文化设施
持续实施文化民生工程，推动文化站、图书馆等公共文化基础设施提档升级，加强公共文化服务能力建设，全面建成现代公共文化服务体系。大力推进高清四川、智慧广电、视听乡村等广播影视工程，推进广播电视新媒体发展，推动广电基础设施升级完善，做好广播电视节目的制作与传输。
第二节弘扬旺苍特色文化
做大做响旺苍“红城、绿谷、古道、茶乡”四张名片，深入挖掘红色文化、巴蜀文化、三线建设文化等特色文化资源，壮大特色文化产业，优化文化产业布局。大力实施保护传承工程，推进旺苍端公戏、木门醪糟等非物质文化遗产项目保护传承。完善地域文化基础设施。积极开展红色旅游文化节、米仓山茶博会等有影响力的节会活动，弘扬旺苍特色文化。以红色文化、贡茶文化、造币文化等为主题，创作一批具有地方特色的影视、舞蹈、摄影等文艺作品。抢抓剑门蜀道申遗契机，加快建设米仓山蜀道，推广旺苍古道文化。
第三节加快体育事业发展
推进公共体育基础设施建设，均衡布局居民体育健身设施。开展特色群众体育活动，推进群众体育全域化、常态化发展，不断提升国民体质合格率。加强体育人才队伍建设，营造人才发展环境，培养体育专业性人才，促进体育人才队伍提质增量。深入开展各类特色体育赛事，开展阳光体育活动，推进教体融合，促进体育事业协调发展。积极延伸体育产业链条，大力发展运动康复、健身培训、体育旅游等体育服务业，推动体育锻炼与医疗、文化融合发展。
专栏15文体事业发展重点项目
文化事业：旺苍县2021年公共文化服务巩固提升工程；川陕苏区红军文化保护利用示范园建设项目；四川省广元市旺苍县高清四川、智慧广电建设项目；“东河记忆—广元黄茶”文创园区建设项目；红四方面军战史纪念馆建设项目；国际会展中心建设项目；四川省广元市旺苍县红色少儿图书馆建设项目；四川省广元市旺苍县数字化文化馆建设项目；四川省广元市旺苍县数字化图书馆建设项目；川陕苏区革命文物保护工程建设项目；川陕苏区革命文物三防工程建设项目；旺苍县美术馆建设项目；长征国家文化公园（旺苍段）基础设施建设项目；非遗（端公戏）博物馆建设项目。
体育事业：旺苍县东河镇登山步道建设项目；盐河运动小镇建设项目；旺苍县文体中心体育公园建设项目；旺苍县体育康养公园建设项目；四川省广元市旺苍县5人制足球场建设项目。
第二十三章完善社会保障体系实施就业优先战略，大力推进就业创业，促进创业带动就业。坚持完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，巩固全民参保成果，健全社会救助体系，全面提高社会保障水平。
第一节大力推进就业创业
实施就业优先战略。落实就业优惠政策，着力改善就业结构和提升就业质量。健全经济发展与就业增长联动机制，促进就业与产业转型升级、新型城镇化等发展战略良性互动。坚持就业分类施策，提高劳动参与率，培养新的就业增长点，统筹做好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点人群就业工作，扩大城镇就业规模。推进公共实训基地建设，强化技能培训和就业培训工作，健全职业培训机制。“十四五”期间，城镇新增就业2.5万人，力争培训技能人才达2万人，新增高技能人才300人。
促进创业带动就业。深入开展大众创业万众创新，落实创业优惠政策，加大创业资金支持，吸引在外人才返乡创业。加强创业指导服务站建设，完善指导服务功能。持续完善创业园区、众创空间等创业载体建设，推动资源、人才等要素向创业平台集聚。
第二节完善社会保障体系
深入推进“全民参保计划”，大力实施扩面征缴，基本实现法定人员全覆盖。完善以企业职工基本养老、医疗、工伤、失业保险为主体，被征地农民社会保障、居民基本养老保险为补充的城乡社会保障体系。推进灵活就业、社会组织、新型业态等从业人员纳入社会保障体系。加强住房保障和住房市场体系建设，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚持实物保障与租赁补贴并举，加大力度解决城镇低保收入家庭、新市民等常住人口的阶段性
