第二节深入开展绿化全川旺苍行动
加快森林草原湿地生态屏障重点县建设。持续推进退耕还林工程，实施森林城市绿化工程、通道绿化工程、水系绿化工程、森林精准提质工程等，加强林业重点工程建设。完善天然林保护制度，继续禁止天然林商业性采伐，增加森林覆盖率和蓄积量。强化古树名木调查建档和保护工作，实施古树名木档案信息化管理，严禁移植古树和天然大树进城。完善林业应急机制建设，对林区火灾进行全天候、全方位监测，确保火情早发现、早处置。以石漠化、荒漠化治理为重点，在高阳等乡镇加快实施岩溶区综合治理，恢复林草植被。创新产权模式，引导各方资金投入林业生态建设，构建生态屏障、生态走廊和森林通道。全面落实保护森林资源任期目标责任制，建立森林面积、森林蓄积“双增长”监测体系。到“十四五”末，全县森林覆盖率保持在66.9%。
第三节加强水流域生态保护
统筹抓好水资源保护、水环境治理、水生态修复，加强水生生物保护，开展嘉陵江水域增殖放流活动。实施嘉陵江上游山水林田湖草生态保护修复工程，探索建立长江流域十年禁捕协同机制，与苍溪、阆中协同包装争取生态环境项目，共同筑牢嘉陵江上游重要生态屏障。实施嘉陵江流域综合治理和水土保持重点工程，立足于保护水生生态系统的动态平衡和良性循环，划定水域功能分区，强化嘉陵江水系、渠江水系河流和水源涵养区生态保护，推动清江河、东河、西河、厚坝河、木门河五大重要河流水生态保护建设，加大饮用水源保护区以及全区重要水域保护力度。坚决打击非法采砂行为，实施水资源管控工程。加强水资源管理监控能力建设。
第十八章持续改善环境质量
突出打好污染防治“八大战役”，大力实施蓝天、碧水、净土工程，严格各类生产活动的环境准入门槛，深入推进城乡环境综合整治，持续改善环境质量。
第一节进一步改善大气质量
严格执行环评及总量控制、重点控制区特别排放限值等规定。强化工业大气污染治理，实施多污染物协同减排工程，推进挥发性有机物综合整治，推广使用清洁能源。强化城市环境治理，实施控尘、控车、控烟蓝天工程，加强城镇餐饮油烟、机动车尾气、建筑工地和道路扬尘治理。狠抓“禁燃、禁熏、禁烧”工作，推行农作物秸秆资源化综合利用。强化大气污染联防联控，加强县城区及木门空气自动监测站运行管理，推进川东北区域污染源协同治理，提升环境空气监测能力，共同应对重污染天气。“十四五”期间，空气质量优良天数比率达到91%以上。
第二节深入开展水环境综合整治
以城镇生活、畜禽养殖、工业等污染源控制为重点，落实“流域-控制区-控制单元”分区管理，优先保护饮用水源，县城集中式饮用水源水质达标率保持100%。协同推进东河、恩阳河、洛平河等重点流域污染防治工作。加快完善县城、重点乡镇污水处理设施及配套管网建设，推进截流式合流制排水体制建设，加强规模化畜禽养殖配套污水处理能力，限制水库网箱养鱼、肥水养鱼，强化重点工业行业清洁化改造，全面消除县内黑臭水体。“十四五”期间，地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例保持100%。
第三节有序开展土壤环境污染防治
加强土壤环境保护，严控新增土壤污染。以农用地和建设用地土壤环境为重点，逐步完善土壤环境监测网络与土壤环境信息共享机制，定期更新农用地环境质量分类清单，动态管理污染地块名录及其开放利用的负面清单，严格建设用地准入管理，全面管控土壤环境风险，实现土壤环境质量稳步提升。开展土壤污染治理修复试点工作，全县受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。科学划定“禁养区、限养区、宜养区”，规范畜禽养殖，控制畜禽污染。“十四五”期间，化肥施用使用量实现负增长。编制完成旺苍县畜牧业发展规划、禽畜养殖污染防治规划。
第四节加强固体废弃物污染防治
健全生活垃圾分类收集和回收体系，优先进行垃圾减量化和资源化。延伸完善农村生活垃圾收集转运集中处理体系。强化生产源头控制，减少工业固体废弃物的产生。加强重金属和挥发性有机物污染防治。推进工业企业场地再利用的土壤环境污染防治。实施建筑废弃物资源化处理示范，促进工业固体废物资源化利用，工业固体废物处置利用率达到100%。深入开展危险废物规范化管理工作，加强危险废物重点产生行业、重点区域以及中小型产生单位的执法监管，推进危险废物污染事故应急能力建设，危险废物安全处置率稳定保持100%。
第十九章发展绿色低碳经济
坚持节约集约循环利用的资源观，构建覆盖全县的资源循环利用体系，促进绿色循环低碳发展，建设节能型经济和节约型社会。
第一节推进资源节约高效利用
坚持节约优先，强化节约集约循环利用的资源观。严格落实能耗总量和强度“双控”制度。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准。发展节水农业，扩大节水作物品种和种植面积，实施农业节水示范工程。推进工业节水，提高工业用水重复利用率。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。积极争取全域土地综合整治试点，合理优化永久基本农田布局，推进闲置低效建设用地整治利用。
第二节实施循环发展引领计划
加强农业副产品加工开发和循环利用，大力发展生态循环性农业。推动农作物秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用。推进废旧农膜、灌溉器材、农药兽药疫苗容器等回收利用。在慈善机构、社区、学校、商场等场所设置旧衣物回收箱，建立多种回收渠道。推动建立废旧木质家具、木质包装等废弃竹木产品的回收利用体系。加快完成工业园区“美丽园区”建设，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环化改造，减少单位产出物质消耗。开展绿色建筑行动，推广绿色建材。鼓励企业对包装箱、总包袋进行循环利用，提高循环利用率。健全资源循环利用回收体系，推进生产系统和生活系统循环链接。
第三节形成绿色生产生活方式
积极应对气候变化，建立二氧化碳排放总量和强度控制目标导向、评价考核和责任追究机制，加强温室气体监测、统计和清单管理。创新绿色技术，推广绿色产品，做大做强节能环保、清洁能源、清洁生产产业，建设绿色工厂、绿色工业园区，打造绿色供应链。调动企业在技术创新方面的活力，加快关键环保技术的研发和重大研究成果转化应用，带动生态环境产业革新，助力经济高质量发展。延伸农业功能和产业链，加快农旅相融，发展休闲体验农业、互联网+现代农业、观光农业等新型业态，建设一批集体验、休闲、观光、娱乐等于一体的现代农业园区。聚焦成渝地区消费需求，加快发展优质农产品、绿色家居、食品饮料等绿色产业，做优做响绿色品牌，增加绿色产品供给，加快建设成渝地区绿色产品供给地。构建绿色交通运输体系，积极推进绿色生态生活方式和消费方式，建成节约型社会。
专栏12生态环境重点项目
生态建设：天然林资源保护修复项目；森林质量精准提升项目；退耕还林工程；沙化治理工程；石漠化治理工程；困难地带生态修复工程；自然保护区标准化建设；自然保护区本底调查；国有林区地质灾害治理项目；森林高风险火险区综合治理项目；有害生物防治项目；生物多样性保护项目；米仓山国家级自然保护区项目；米仓山大峡谷国家级风景名胜区建设项目；大峡谷森林公园建设项目；四川汉王山东河湿地省级自然保护区建设项目；四川米仓山自然和文化遗产保护与建设项目；四川米仓山国家级自然保护区保护管理工程；四川米仓山国家级自然保护区科研监测工程；四川米仓山国家级自然保护区公众教育工程；四川米仓山自然保护区可接发展工程；四川米仓山国家级自然保护区能力提升项目；四川米仓山国家级自然保护区基础设施维修提升改造项目；一般宜林地造林绿化；东河流域生态修复项目。
环境治理：实施蓝天、碧水、净土工程；东河、恩阳河、洛平河等重点流域污染防治项目；加强工业企业污染整治和农村面源污染防治，完善县城污水管网；餐厨垃圾处理建设项目；推进城市生活垃圾分类；建筑垃圾资源化循环利用设施建设项目；实施城区生活垃圾压缩站建设项目；建设废旧物资回收利用系统。
土地整治：全域土地综合整治试点，农用地综合整治整理，推进闲置低效建设用地整治利用，稳步推进工矿废弃地复垦项目。
第六篇突出民生旺苍建设，形成民生改善新格局坚持以人民为中心的发展理念，围绕满足“人民日益增长的美好生活需要”目标，聚焦教育、卫生健康、社会保障等人民群众“急难愁盼”的实事，坚定不移保障和改善民生，提高人民群众的获得感、归属感和幸福感。
第二十章优先发展教育事业
坚持实施科教兴县、人才强县战略，优先发展教育。落实教育强县发展措施，深化教育领域综合改革，优化学校结构布局调整和教育资源配置，推进各级各类教育协调发展。强化教师队伍建设，坚持育人为本、人才强教，遵循教育规律，全面实施素质教育。加大教育投入，改善办学条件，推进教育现代化，以开放创新和教育信息化促进优质教育资源的均衡，全面提升教育服务质量和水平，推动全县教育事业持续稳步发展，办好人民满意教育。
第一节协调发展各类教育
推进学前教育普惠性发展。加大幼儿园建设投入力度，落实公办学前教育机构建设，扩大普惠性学前教育资源。在“十四五”期间完成新（改、扩）建幼儿园12所，新增公办幼儿学位2880人，实现公办幼儿园就读人数占比达70%，普惠性幼儿园就读人数占比达80%。进一步改善乡镇、农村幼儿园办学条件。鼓励和支持优质民办学前教育发展，在县城区建成3-5所优质民办幼儿园。
实现义务教育均衡发展。加快实施义务教育学校新（改、扩）建项目，优化县城中小学布局，在县城区增设中小学3所（卸甲扁中学、灵溪小学、长滩坝小学），实施东河小学、实验小学、佰章小学扩容建设工程。扩大县城义务教育学校学位容量，达到县城中心区初中容量6000人，约占全县的55%，小学容量8500人，约占全县的35%。合理配置义务教育资源，推进义务教育学校标准化建设，办学条件实现全面达标，进一步提升义务教育办学水平。
推动高中教育特色发展。进一步改善办学条件，新建教学综合楼25500平方米，以满足选课走班教学需要。对陈旧校舍81000平方米、运动场87000平方米进行维修改造，满足高中学校办学基本需求。完成学校教学楼、宿舍、运动场等新（改、扩）建设。加快推进高考综合改革，完善高考综合改革配套建设，提高普通高中办学水平和办学质量，发展优质和特色高中教育。支持旺苍中学创建省一级，东城中学创建省二级示范高中。
促进职业教育融合发展。认真落实国家职业教育改革实施方案，深化产教融合，重点加强校企合作和实训培训能力建设，推动职业教育高质量发展。实施“职教攻坚计划”和“中职学校基础能力建设工程”，完成旺苍职业中学产教融合实训培训基地建设、产教融合汽车服务中心建设、产教融合家政（含养老、托幼）实训培训基地建设等项目，改进职业教育人才培养模式，打造与企业对接的特色专业，推动职业教育技能型发展，促进职业教育提质升级。将旺苍职业中学创建为省级示范中等职业学校。
确保特殊教育和谐发展。加强特殊教育
