“9+3”免费中职教育：即省委、省政府在藏区实施的在9年义务教育基础上，免费进行3年中等职业教育。
广播电视“三大”工程：指“村村通”工程、西新工程和农村电影放映工程。
十大民生工程：即就业促进、社会保障、教育助学、医疗卫生、基础设施、民族地区帮扶、百姓安居、扶贫解困、生态环境、文化体育工程。
五险：即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
农村“五类”重点对象：指不救不活的困难家庭、生活不能自理、丧失劳动能力的残疾人、60岁以上的老人(含三老干部、寺院老僧侣)、1964年以前回乡的复退军人和基干队人员、户口在农牧区的大学生。
非暴力不合作：即“非暴力不合作”运动，起源于梭罗的《论公民的不服从》，成型于甘地领导的印度人民反抗英国殖民统治，勃兴于美国马丁•路德•金领导的民权运动。达赖集团流亡到印度，在尝试“武装对抗”、“暴力抵抗”受挫后，受印度、美国历史上“非暴力不合作”运动的影响和启发，不断调整策略和手法，逐步在藏区实施“和平挺进”计划，企图用“中间道路”、“大藏区”、“高度自治”等蒙蔽手段替代赤裸裸的“西藏独立”图谋。2002年，达赖集团正式抛出“非暴力不合作”运动计划，其标志性事件是2006年2月以来，为响应其号召，以“保护野生动物”为名，在甘孜藏区部分县集中爆发的焚烧兽皮服饰事件。近年来，达赖集团还组织、策动、指使了抵制牧民定居行动计划、不过藏历新年、弃耕罢种、戒杀生等形式多样的“非暴力不合作”行为。
大调解：即人民调解、行政调解和司法调解。
一个条例、两个意见、六项制度：“一个条例”指《甘孜藏族自治州宗教事务管理条例》；“两个意见”指《关于进一步加强新形势下藏传佛教工作的意见》、《关于建立藏传佛教寺庙社会化管理责任制的意见（试行）》；“六项制度”指《甘孜藏族自治州藏传佛教寺庙民主管理委员会班子管理办法（试行）》、《甘孜藏族自治州藏传佛教活动场所管理办法（试行）》、《甘孜藏族自治州关于寺庙举行“三类”佛事活动的管理办法（试行）》、《甘孜藏族自治州藏传佛教僧人管理办法（试行）》、《甘孜藏族自治州寺办佛学教育场所管理办法（试行）》、《甘孜藏族自治州藏传佛教寺庙活佛认定、培养、管理办法（试行）》。
一条主线、三个加强：即省委、省政府提出的藏区工作总体思路，具体内容是：把加快发展、扩大开放、和谐稳定作为藏区工作主线，坚持不懈地加强基层政权组织建设，加强学校教育，加强农村医疗卫生事业。
四纵四横多联和三大枢纽：“四纵”指阿坝金川—丹巴—泸定—雅安石棉线、色达年龙—炉霍—道孚—九龙—凉山冕宁线、安卜拉山口（青海界）—石渠—甘孜—新龙—理塘—稻城—云南三江口线、安卜拉山口（青海界）—石渠洛须—德格岗托—白玉—巴塘—得荣—云南德钦奔子栏线；“四横”指国道317线、国道318线、白玉绒盖—白玉昌台—新龙—道孚—丹巴—阿坝小金线、得荣古学—云南东旺—乡城洞松—乡城青麦—稻城木拉—稻城县城—稻城省母—理塘拉波—雅江牙衣河—九龙斜卡—雅安石棉界；“多联”指石渠洛须—达日（青海界）、青海下红科—白玉昌台、稻城—凉山木里、雅江—新龙、雅江—道孚等多条连接线公路；“三大枢纽”指建设康定、甘孜、理塘三大交通枢纽。
“五化”工程：即亮化、绿化、美化、净化、文化工程。
“两化”互动：即新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升、以新型城镇化为“增长极”支撑工业优化升级，实现工业化城镇化有机结合和“双加速”发展。
四基地一中心：指川藏高原生态特色农产品基地、西南地区最大的酿酒葡萄基地、川西北优质马铃薯种薯基地、藏区最大的青稞良种繁育基地和全国一流的青稞研发中心。
三大区域、两大环线、三大景区：“三大区域”指康东、康南、康北旅游区；“两大环线”指环贡嘎山、环亚丁旅游线；“三大景区”指康定情歌城、海螺沟、稻城亚丁旅游景区。
第二轮教育发展十年行动计划：即《四川省民族地区教育发展十年行动计划（2011—2020年）》，主要目标是：到2020年整体实现跨越式发展，教育事业主要指标与国民受教育水平力争基本达到同期全省平均水平，建成富有活力、与民族地区经济社会发展水平相协调的现代教育体系。教育普及水平大幅提高，公平教育体系全面形成，教育教学质量和学校管理水平显著提高，净化教育环境。
卫生发展十年行动计划：即《四川省民族地区卫生事业发展十年行动计划（2011—2020）》，主要内容包括民族地区医疗人才体系建设、医疗服务体系建设、公共卫生服务体系建设和医疗保障体系建设等。
四大人才工程：指引才工程、育才工程、用才工程、聚才工程。
校飞:指（校验）校对检验机场通讯导航设备、助航设施以及飞行程序等是否满足飞行安全要求。
三网融合：指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。
5A级旅游景区：5A是一套规范性标准化的质量等级评定体系，是由国家旅游局组织设立的全国旅游景区质量等级评定委员会依照中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》和《旅游景区质量等级评定管理办法》，组织评定后产生的旅游景区质量等级，是目前全国旅游景区（点）最高评定标准。
GMp（GoodManufacturingpractice）：指药品生产质量管理规范。
GAp（GoodAgriculturepractice）:指中药材生产质量管理规范。
“四小”工程：即农村小路、小水、小桥、小能源建设工程。
两基：指基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。
一纲要、三意见：“一纲要”指《甘孜州中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》；“三意见”指《中共甘孜州委甘孜州人民政府关于进一步加快教育发展的意见》、《中共甘孜州委甘孜州人民政府关于推进教育优先发展的意见》、《中共甘孜州委甘孜州人民政府关于进一步深化教育改革创新的意见》。
三化一配套：指集中办学规模化、学校建设标准化、技术装备信息化，配套建设附属幼儿园。
计划生育“五大工程”：指计划生育基层群众自治工程、创建计划生育优质服务先进县工程、计划生育人口文化建设工程、计划生育利益导向工程和计划生育信息化建设工程。
计划生育“三项制度”：指计划生育家庭特别扶助制度、农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育“少生快富”制度。
医药卫生体制“五大改革”：指基本医疗制度改革、基本药物制度改革、基层医疗卫生服务体系改革、基本公共卫生服务均等化改革和公立医院改革。
责任编辑：白婉苹扫一扫在手机打开当前页80c24841674941a08df5a488c3cde6be:2012年巴中市人民政府工作报告80c24841674941a08df5a488c3cde6be:2012年乐山市人民政府工作报告
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80c24841674941a08df5a488c3cde6be:2012年成都市人民政府工作报告
打印本页关闭窗口2012年甘孜州人民政府工作报告2012年甘孜州人民政府工作报告2012年01月01日00时00分来源:甘孜州府
在甘孜藏族自治州第十一届人民代表大会第一次会议上
甘孜藏族自治州人民政府代理州长益西达瓦
（2012年1月1日）
各位代表：
我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员提出意见。
十届政府工作回顾
本届政府任期的四年，是极不平凡、极富挑战、极其艰难的四年，也是全州上下励精图治谋发展、渡险克难保稳定、科学统筹重民生的四年。四年来，我们以干事创业的雄心、成就伟业的豪情和造福人民的情怀，沉着应对拉萨事件、汶川地震、玉树地震、国际金融危机、国内通货膨胀等一系列重大事件和灾害的影响，全力抓好“发展、稳定、民生”三件大事，实现了全州政治、经济、社会、文化和生态建设全面进步，开创了自治州经济社会发展的最好时期。地区生产总值提前两年、地方财政一般预算收入提前三年、城镇居民人均可支配收入提前四年完成“十一五”规划目标。圆满完成了十届人大一次会议确定的各项任务，兑现了本届政府向全州人民作出的郑重承诺。
这四年，经济发展提速增效
经济总量实现“两位增长”。地区生产总值突破百亿元大关，2011年预计达到148.95亿元，比上年增长13.5%，是2007年的1.9倍，年均增长13.3%；地区生产总值提前两年实现“十一五”规划人均万元目标，2011年预计达到13510元，是2007年的1.6倍，年均增长12.9%。
地方财力跨越“两个台阶”。全州地方财政一般预算收入连续越过10亿、15亿两个台阶，2011年预计达到19亿元，同口径比上年增长24%，是2007年的2.88倍，占地区生产总值的比重较2007年提高4.4个百分点。
民生指标实现“两个突破”。全州城镇居民人均可支配收入突破1.5万元大关，2011年预计达到16665元，比上年增长12%，是2007年的1.6倍；农牧民人均纯收入突破3千元，预计达到3567元，比上年增长30%，是2007年的2.1倍。城乡居民收入比从6.02﹕1缩小到4.67﹕1。
经济结构实现“两个优化”。三次产业结构由2007年的26.0﹕36.2﹕37.8调整为23.6﹕37.8﹕38.6，第二、三产业比重得到提高；所有制经济结构调整步伐加快，民营经济逐渐成为经济增长的重要推动力量，2011年预计实现增加值60.95亿元，比上年增长16.5%，占地区生产总值的比重达到40.9%，比2007年提高2.1个百分点。
金融存贷实现“两个翻番”。2011年，预计金融机构各项存款余额320亿元，比上年增长31.3%，是2007年的3.01倍，连续两年增速居全省第一；预计各项贷款余额132亿元，比上年增长18.3%，是2007年的2.61倍，连续四年增速居全省前十。
发展后劲实现“四个增强”。2011年预计全社会固定资产投资270亿元，比上年增长27.9%，是2007年的2.7倍，争取到中央和省政府性资金46亿元，是2007年的6.4倍，235个项目纳入四川藏区项目规划，占国家支持四川藏区“十二五”项目规划资金的70%左右；审查报批供应各类建设用地2607公顷，土地开发整理新增耕地676公顷；培育规模以上工业企业34户，引进大西洋硅业、中广核、会展等知名企业；全面加强人才队伍建设，公开考聘专业技术人员9830人，培训初、中、高级工10120名，从资金、土地、企业、人才四个方面增强了跨越发展的后劲。
这四年，基础设施明显改善
奋力推进交通、水利、电网等基础设施建设，努力突破“瓶颈”制约。建成康定机场并投入运营，结束了我州无民用航空的历史。（理塘）海（子山）—（巴塘）竹（巴笼）路、康（定）—（康定）东（俄洛）路、国道317与318线连接线一二期工程、康定机场环线建设全面完成；“四路一隧”、国道317与318线连接线三期改造工程等重点项目加快建设，亚丁机场、雅（安）—康（定）高速二郎
