——公共服务达到新水平。推进基本公共服务均等化。进一步促进教育优先发展，认真实施民族地区第二轮教育发展十年行动计划和“9+3”免费中职教育计划；优化教育资源配置，注重双语教育和远程教育，加强寄宿制标准化建设和规范化管理，推动义务教育均衡发展、学前和高中阶段教育加快发展、高等教育稳步发展。深化医药卫生体制改革，大力推进民族地区卫生发展十年行动计划，健全医疗卫生体系，加强医疗机构基础设施建设，提高公共卫生服务水平。进一步整合科技资源，创新科技管理体制和模式，加大科技投入，改善科技工作基础条件，建立具有民族特色的区域科技创新体系。加强食品药品安全体系建设。进一步统筹解决人口问题，加强计划生育服务机构基础设施建设，努力提高计生服务水平，促进人的全面发展。加强文化、广电、体育等公益设施建设，完善州、县、乡、村四级公共文化服务体系，加大康巴藏语影视译制力度，实施精品战略，丰富精神文化产品，满足人民群众文化需求。促进档案事业发展，提高档案服务水平。加强人才队伍建设，建立人才激励机制，推进“四大人才工程”，培养造就一支规模较大、素质优良、结构合理的人力资源队伍，为促进全州跨越式发展和长治久安提供坚强有力的人才支撑。
2012年主要工作
2012年是十一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键之年，必须牢牢把握稳定增势、高位求进、加快发展的工作基调，努力做好全年各项工作。全年经济社会发展的目标任务是：地区生产总值同比（下同）增长14%，力争增长15%；固定资产投资增长30%；地方财政一般预算收入增长18%，力争增长20%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农牧民人均纯收入增长30%；人口自然增长率、耕地和基本农田保有量、居民消费价格、安全生产、节能减排控制在省政府下达指标范围内。
完成2012年目标任务，要重点抓好以下几方面的工作：
一、围绕提升发展能力，全力攻坚基础设施
集中力量打好交通建设“攻坚战”。完成亚丁机场主体工程和“校飞”任务、国道317与318线连接线三期、理（塘大河边）—（理塘）君（坝大桥）路改造工程和（道孚）八（美）—（阿坝）小（金界）路改造主体工程，加快国道318线（康定）东（俄洛）—（理塘）海（子山）段、雅（安）康（定）高速二郎山隧道、（稻城）亚（丁）—（云南）三（江口）路等项目建设，完成干线公路路面工程200公里，全力推进亚丁景区环线公路建设。确保国道317线改造、雀儿山隧道可研批复。开工建设理（塘）—（稻城）亚（丁）路、（康定）瓦（泽）—九（龙）路、（泸定）猫（子坪）—（泸定）磨（西）路、（德格）岗（托）—白（玉）路、（色达）年（龙）—色（达）路等项目；力争开工甘（孜）—（理塘）君（坝大桥）路、（德格）马（尼干戈）—石（渠）路、甘（孜）—白（玉）路、（乡城）洞（松）—（云南）东（旺）路等项目，全州在建干线公路里程力争达到1970公里。高度重视农村公路建设，力争建成通乡油路300公里、通村公路1000公里。继续加强公路养护和管理，大力整治危险路段，提高道路安全、通畅水平。
竭尽全力实现电网建设新跨越。全面实施新（都桥）—甘（孜）—石（渠）输变电联网工程，扩大大网供电覆盖范围，力争2013年春节前让以石渠为代表的北路群众用上大网电。全力推进乡城、丹巴500千伏输变电工程，开工一批220千伏、110千伏输变电工程，向党的十八大献礼。加快新都桥和溪古500千伏输变电工程、康定—崇州二期500千伏输变电线路工程前期工作和金沙江上游川藏段、雅砻江上游500千伏输变电工程规划工作。继续实施农网改造升级、无电地区电力建设和农村小水电建设工程，着力缓解农牧区用电难问题。
多措并举实现水利建设上台阶。竣工验收玛依河水利工程并启动渠系配套工程，加快建设白松茨巫、打火沟、洛须水利工程，加快康定力曲河、泸定顺河堰、炉霍易日河、巴塘巴楚河等水利工程前期工作。继续实施好城市防洪堤和中小河流治理工程建设。高度重视农田水利基本建设，改造中低产田，提升耕地、林地、草地生产能力。实施好水渠恢复计划，新增有效灌溉面积2000亩，实施节水灌溉面积3000亩。实行最严格的水资源管理制度。
千方百计实现城镇建设新突破。完成州域城镇体系规划修编并严格组织实施。继续支持州府所在地城市建设，积极探索康定城市州县共建共管机制。抓住康定撤县建市这个契机，把康定打造成国际旅游精品城市，全力推进丹巴、泸定、雅江新区建设，着力打造新都桥“四川进藏第一重镇”，增强东部城镇群极核承载力和辐射带动力；抓住打造稻城亚丁国际精品旅游区这个重点，全力推进理塘康南集贸中心、巴塘川滇藏结合部藏区文化教育高地建设；抓住建设甘孜康北集贸中心这个重点，全力提升石渠城镇综合服务功能，推动石渠融入“三江源”生态经济区，促进康南、康北区域城镇协调发展。积极推进撤乡建镇，稳妥推进户籍制度改革，依托普通建制镇和牧民定居点，建设新型农村社区，优化公共服务和社会管理，逐步消除“城中村”，提高城镇化率。加快建设城市供排水、生活垃圾和污水处理工程，研究探索符合我州实际的垃圾、污水处理设施运营管理机制，逐步实现垃圾、污水处理规范运营。深入推进城乡环境综合治理，不断改善城乡面貌和人居环境。
加大力度推动信息服务上水平。以建设藏区信息化强州为目标，加快信息化进程，推动“三网融合”，构建政务信息化、企业信息化、公共服务信息化、农村信息化应用体系，实现固定电话和电信宽带乡（镇）全覆盖，提高全州信息化应用水平。
二、围绕构建生态甘孜，大力发展特色产业
始终如一抓好农业工作。切实落实强农惠农政策，增加财政支农投入，加快农田基础设施建设，健全社会化服务体系，增强农技推广、质量监管、灾害防御的能力和水平；加强农业科技创新和实用技术推广应用，深化农业科技进藏区行动，加大“院州”、“校州”农业科技合作，提高科技对农业的贡献率；深化粮油高产创建，粮、油、菜播面分别达到100万亩、5万亩、5万亩，提高粮油自给能力；推进现代农业产业基地建设，重点培育优质粮油、绿色蔬菜、特色水果、生态食用菌、道地中药材五大优势特色产业，打造“川藏高原特色农产品区域品牌”；大力扶持和发展农业产业化龙头企业和农民专业合作社，提高农业集约化水平和组织化程度，促进农业产业化经营，拓宽农民增收渠道。抓好牲畜改良和抗灾保畜，高度重视牲畜出栏出售工作，加快培育特色效益畜牧产业，牲畜出栏率、商品率分别达到25%、17%。加快发展核桃、花椒、俄色茶等特色林产品和林下经济，积极扶持以葡萄酒酿造、野生食用菌加工、青稞系列产品加工为代表的特色农产品加工企业加快发展。
全力推进生态能源开发。加快开发“两江一河”水电资源，建立完善“两江一河”流域水电开发协调机制，及时协调和解决水电项目建设过程中存在的移民安置、补偿等重大问题，促进资源开发与发展地方经济、改善群众生活有机结合；竣工乡城、洞松等电站，推进长河坝、黄金坪、猴子岩等电站建设，力争两河口、硬梁包、苏洼龙电站具备核准条件，加快丹巴、巴底、牙根、楞古、叶巴滩、拉哇等水电项目前期工作；取得岗托、巴塘、孟底沟等水电项目开展前期工作“路条”，完成金沙江上游水电开发流域规划；加快推进雅砻江上游干流水电规划工作，尽快完成中间成果并正式审查。新增发电装机容量50万千瓦，总装机达到450万千瓦。积极开发太阳能、风能等新能源。
有序推进优势矿业发展。坚持原矿不出州的原则，进一步加快探矿采矿和原矿深加工，规范矿权二级市场交易行为。康定跑马山、巴塘卓帆水泥厂建成投产，炉霍年产60万吨水泥粉磨厂项目力争开工；呷村银多金属矿生产线扩规、呷基卡锂辉石矿扩建、天齐集团措拉锂辉石矿采选工程、泸定锂冶炼厂等项目开工建设；大西洋硅业10万吨工业硅及1万吨高纯硅项目核准开工。全州原矿生产能力力争达到400万吨。加强里伍公司内部管理，完善法人治理结构，逐步建立现代企业制度，推进上市工作。
着力提升文化旅游产业。加快推进亚丁景区基础设施建设，实施《金沙江流域大香格里拉国际精品旅游区—稻城亚丁概念性总体规划及重要项目概念性设计》和《香格里拉镇及龙同坝服务片区修建性详细规划设计》，打造5A级景区；推进海螺沟景区提质升级，深化管理体制，创建5A级景区，年内力争建成国家级旅游度假区；完善木格措景区配套设施，启动创建5A级景区工作；组建文化旅游产业集团公司，实现旅游网络营销，促进全州各类旅游服务设施建设。抓好四川藏区旅游示范工程建设项目，发展以民居接待为主的乡村旅游，接待国内外游客490万人次，实现旅游总收入33亿元。整合文化优势资源，打造康巴文化品牌，加强与西南民族大学、康巴卫视等机构的战略合作，以产业化发展方式深度发掘、整理、开发“非物质文化遗产”中的歌舞、绘画雕刻、手工艺制作、节庆等项目，强力推进骑行、徒步穿越、登山、漂流等户外体育运动与旅游相结合，打造特色户外旅游产业品牌。
加快培育中藏药业。启动泸定医药工业集中区建设，完成泸定金珠制药园区GMp认证并投产运营，集中打造川贝母人工种植基地，并推动GAp认证，加快藏医院制剂室建设，全面启动全国第四次中药材资源普查试点，配合启动编制《四川省藏药材标准》。力争中藏药业实现销售收入6亿元。
大力发展现代服务业。发展商贸物流，促进消费增长，推动服务业规模壮大、结构优化。继续开展农贸市场升级改造，积极探索试点农家店功能拓展；推进电子商务发展，拓展产品流通渠道；加大招商项目储备，对市场前景好的招商引资项目进行重点包装。引进培育金融机构，规范发展金融业务，引入市场竞争机制，合理配置金融资源，引导和优化信贷资金投向，增强对重点项目、“三农”领域、中小企业的资金支持，着力推进“迅通工程”，开展“金融赶集、服务三农”活动，切实改善农牧区支付结算环境。
切实加强生态环境保护建设。制定实施《甘孜州生态保护和建设中长期规划》，特别注重各项大型工程建设中的生态保护和植被恢复工作，严格落实“三同时”制度。落实草原生态保护补助奖励和森林生态补偿政策，加快编制实施甘孜高寒草地生态修复重点草原生态保护建设工程规划，大力实施《青藏高原东南缘—川西北地区生态环境保护与建设规划》，积极推动主体生态功能区和城市环境保护区建设。以国家退牧还草工程建设内容调整为契机，扎实做好工程前期勘测和工程规划设计，切实抓好人工饲草地和舍饲棚圈建设试点示范；按草补实施方案，切实抓好4500万亩禁牧、7963万亩草畜平衡、270万亩人工种草工作。认真组织实施天保二期工程，依法有效管护天然林8233万亩，切实巩固退耕还林成果80.3万亩；加强森林草原防火工作，森林火灾损失率控制在1‰以内；加强林业有害生物防治，林业有害生物成灾率控制在3‰以内。切实加强防沙治沙、草原灭鼠治虫工作。全面完成省下达的节能减排任务。
