3、基本上扫除了女性文盲。2010年,上饶市的女性成人识字率和女性青壮年识字率分别为98.8%和98.86%,比2000年提高了3.8个百分点和3.86个百分点,已提前达到了“女性成人识字率达到85%以上”和“妇女青壮年文盲率控制在2%以内”的终期目标。
4、女性平均受教育年限逐年提高。十年来,上饶市采取了多种多样的继续再教育的形式来提高广大妇女的文化素质和劳动技能,妇女的终身受教育活动取得了实质性进展,据统计,2000年上饶市女性的平均受教育年限为7.38年,到2010年预计可以达到8.1年,十年间,上饶市的妇女的平均受教育年限提高了0.72年。
5、女性接受中、高等教育的比例显著上升。监测数据显示,2010年上饶市高中阶段的女生毛入学率达到69.8%,虽然离终期目标的75%还有一点差距,但是与2000年29%的升学率相比已大幅提高了40个百分点,十年间取得如此成绩也实属不易,广大女性享有中、高等教育的机会越来越多,对妇女整体文化素质的提高有明显的促进作用。
(三)妇女参与决策和管理
重点评估指标11项(见下表):
妇女参政议政重点评估指标达标情况表(11项)
序号
指标
计量
单位
2000年
基数
2008年
2009年
2010年
2010年
目标
达标
判断
1
市级人大代表数
人
408
478
479
482
女代表所占比重
%
24.72
26.78
26.72
25.52
提高
达标
2
市级政协委员数
人
279
417
457
455
女委员所占比重
%
18.3
22.06
20.57
20.2
提高
达标
3
市级党委领导班子中女干部人数
人
---1名以上
未达标
4
市级政府领导班子中女干部人数
人
1
1
1
1名以上
达标
5
市级政府工作部门领导班子女干部配备率
%
22.22
50.00
50.00
50.13
50%
达标
6
县级党委领导班子中女干部配备率
%
50.00
100.00
100
100
100%
达标
7
县级政府领导班子中女干部配备率
%
58.30
100.00
100
100
100%
达标
8
县级政府工作部门领导班子女干部配备率
%
27.08
49.10
45.71
50
50%以上
达标
9
公务员人数
千人
22.2
21.9
14.5
14.5
公务员中女性比重
%
15.32
3.8
2.3
16.6
提高
达标
10
村民委员会成员中女性比重
%
15.40
20.40
20.37
22.2
占一定
比例
达标
11
居民委员会成员中女性比重
%
79.30
65.80
65.8
65.8
占一定
比例
达标
妇女参政议政,是女性社会政治地位不断提高的具体表现。上饶市委、市政府历来十分重视女干部的培养、选拔和使用,上饶市各级党委和组织人事部门坚持把培养选拔女干部工作纳入干部队伍建设的总体规划,在女干部培养选拔工作中,积极采取各种有效措施,不断完善女干部选拔任用机制,取得了显著的工作成效。“两个规划”实施十年来,女干部队伍不断壮大,一大批优秀女干部走上了各级领导岗位,妇女参与决策和管理的人数不断增加,领导能力和管理水平显著提高。
1、女人大代表人数稳步增加、政协委员中女性比例显著提升。截止2010年末,上饶市共有女人大代表123名,比2000年增加14名,增长12.84%,呈现稳步增长的态势,而女政协委员人数则增长较快,由2000年的51人发展到2010年的92人,几乎增加了近一倍;人大代表中女性的比例2009年为26.72%,正好与2000年持平,2010年为25.52%,比2000年略降1.2个百分点,十年间,女人大代表的比例结构总体保持平衡,变动不大,而女政协委员的比例则由2000年的18.28%提高到2010年的20.22%,上升了近2个百分点。
2、女干部队伍建设成效显著。监测数据显示,2010年上饶市女公务员的人数达到2.4千人,比2000年增加400人,增长20%,公务员中女性的比例由2000年的15.32上升到2010年的16.55%,提高了1.23个百分点;除市级党委领导班子中女干部暂时未配齐外,市级政府领导班子中女干部配备率、县级党委、政府领导班子中女干部配备率均已达100%,实现了2010年的终期目标值;市级政府工作部门领导班子女干部配备率十年间更是大幅提高了近28个百分点,由2000年的22.22%上升到2010年的50.13%。
3、农村基层群众自治组织中女性比例明显提高。居委会(社区)和村委会都是我国的基层群众性自治组织,“两个规划”实施十年来,上饶市认真贯彻《村委会组织法》和《居委会组织法》,充分调动妇女参与社会事务管理的积极性和主动性,增强她们的民主意识,着力提高妇女在基层自治组织中的政治地位和话语权。在城市,由于居委会(社区)管理的事务比较具体和琐碎,居委会(社区)干部大多由女性担任,据统计,2000年上饶市居民委员会成员中女性比重一度高达79.3%,后来这一比例有所回落,但在2006年-2010年这五年中居委会中女性比例一直稳定在65.5%左右,2010年达到65.8%,也就是说,居委会干部中近2/3的都是女性;而在农村,村委会中女性比例相对较低,2000年上饶市村民委员会成员中女性比重只有15.4%,但这一现象在近些年有明显改观,2010年这一比重达到22.2%,较2000年提高了6.8个百分点,达到了妇女发展纲要中“村(委)会成员中女性应占一定比例”的终期目标。
(四)妇女就业与劳动保障
重点评估指标l3项(见下表):
妇女与社会保障重点评估指标达标情况表(13项)
序号
指标
计量
单位
2000年
基数
2008年
2009年
2010年
2010年目标
达标判断
1
就业人员
千人
2870.2
3675.3
3830.7
3956.9
女性所占比重
%
36
40.2
40.3
40.5
40%
达标
2
城镇单位就业人员
千人
329.5
335.1
284.2
299.6
实现男女平等就业,保障妇女劳动权利
其中:女性
千人
118.5
124
103.7
107.8
达标
3
城镇登记失业人员
人
21306
70927
79375
80132
其中:女性
人
10800
27909
36061
35789
达标
4
各类专业技术人员
千人
74.8
83.7
84.6
82.6
其中:女性
千人
24.5
30.8
32.1
31.3
达标
5
中高级专业技术人员
人
18660
34001
36274
36728
其中:女性
人
5171
10812
12231
12560
达标
6
参加基本养老保险人数
千人
216
562.3
598.7
624.1
妇女与男子享有平等的社会保障权利
其中:女性
千人
97.3
155.7
166.9
168
达标
7
参加基本医疗保险人数
千人
551.4
614.7
625.5
其中:女性
千人
164.9
212.1
218.9
达标
8
参加失业保险人数
千人
193
282
301.0
289
其中:女性
千人
91.8
110
114
112.7
达标
9
参加工伤保险人数
千人
120.5
276.4
292.9
311.7
其中:女性
千人
49.4
47.6
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