健康权是人权的一个最基本的体现。“两个规划”实施十年来,上饶市认真贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》,不断加大对妇幼卫生保健事业经费投入的力度,大力发展妇幼保健事业,妇女儿童的卫生保健和健康水平有了很大的提高。
1、各项死亡人数和死亡率大幅下降。据统计,2010年上饶市的婴儿死亡人数、5岁以下儿童死亡人数、孕产妇死亡人数分别为753人、1120人和16人,与2000年相比大幅下降49.02%、46.23%和60%;孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率也分别从2000年的36.25‰、47.94‰和57.7/10万下降到2010年的7.6‰、11.25‰和16.07/10万,达到了较2000年基期同比下降1/5、1/5和1/4的目标要求,已提前实现达标。
2、孕产妇实现安全分娩,孕产期保健管理水平显著提高。2010年全市的孕产妇住院分娩率为99.32%,较2000年提高19.11个百分点,其中:高危孕产妇的住院分娩率已达到100%,农村住院分娩率也由2000年的79.57%上升到2010年的99.32%,非住院分娩中消毒接生率为99.96%,已达到99%的目标值,提前实现达标。孕产妇的保健管理水平也显著提高,2010年上饶市的孕产妇产前检查率和系统管理率分别达到94.09%和65.1%,,比2000年提高1.3个百分点和13.65个百分点,其中:城市孕产妇系统管理率和农村孕产妇系统管理率分别超过90%和60%的目标值,达到93.73%和62.71%,已经达标。
3、儿童计划免疫工作成效显著。2010年,上饶市的卡介苗接种率、脊灰疫苗接种率、白百破疫苗接种率、麻疹疫苗接种率均在99%以上,超过90%的目标值,提前实现达标,乙肝疫苗接种率已纳入计划免疫管理,达到99.89%,儿童计划免疫工作在党和政府的高度重视、关心下,一直保持很高水平,取得了显著成效。
4、儿童保健、营养水平显著提高。2010年监测数据显示,上饶市的5岁以下儿童中、重度营养不良患病率只有0.96%,比2000年的3.6%下降了2.64个百分点,达到了较基期下降1/4的终期目标;低出生体重发生率为2.26%,达到了国纲和省纲要求控制在5%以内的终期目标;7岁以下儿童保健管理率由2000年的81.13%上升到2010年的88.8%,其中:城市、农村各达到98.21%和87.97%,超过了90%和60%的终期目标值,已达标。
5、计划生育服务水平上了一个新台阶。“两个规划”实施十年来,上饶市计生部门不断加大宣传力度,同时积极做好优质服务,使育龄妇女的生殖健康意识不断增强,自觉采取各种避孕方法来达到节育的目的。据统计,2010年,上饶市已婚育龄妇女的综合避孕率达到了94.1%,较2000年提高了5.4个百分点。
(二)妇女儿童与教育
重点评估指标12项(见下表):
妇女儿童教育重点评估指标达标情况表(12项)
序号
指标
计量
单位
2000年
2008年
2009年
2010年
2010年
目标
达标
判断
1
学前教育毛入园率
%
42
60
70
71
提高
达标
其中:男童
%
22
36
42.0
70.5
女童
%
20
34
38.0
72.1
2
小学学龄儿童净入学率
%
99.49
99.9
99.90
99.91
99.5%
达标
其中:男生
%
99.82
99.9
99.90
99.91
女生
%
99.42
99.9
99.90
99.91
3
小学六年巩固率
%
94.21
99.01
99.03
99.4
95%
达标
其中:男生
%
97.54
99.60
99.60
99.7
女生
%
90.69
98.90
99.00
99.1
4
小学学生辍学率
%
0.59
0.78
0.77
0.75
控制
达标
其中:男生
%
0.2
0.74
0.71
0.71
女生
%
1
0.80
0.79
0.78
5
初中阶段毛入学率
%
96
98.11
98.22
98.45
95%
达标
其中:男生
%
96
98.3
98.50
98.6
女生
%
96
97.9
98.00
98.3
6
初中三年保留率
%
84.49
97.1
97.50
97.52
95%
达标
其中:男生
%
84.23
97.3
97.60
97.6
女生
%
84.83
96.7
96.90
97.42
7
初中学生辍学率
%
5.36
2.4
2.25
2.06
控制
达标
其中:男生
%
5.27
2.35
2.20
2.04
女生
%
5.79
2.50
2.40
2.08
8
普通中小学残疾儿童在校学生数
人
3030
3470
4384
4294
增加
达标
其中:女生
人
750
922
1035
1065
9
高中阶段毛入学率
%
30.1
69.0
71.0
71
80%左右
未达标
其中:男生
%
30.4
68.0
69.0
71
女生
%
29
60.0
65.0
69.8
10
成人识字率
%
95
98.0
98.20
98.8
文盲率控制在2%以内
达标
其中:男性
%
95
98.5
98.60
98.7
女性
%
95
96.8
98.70
98.8
11
青壮年识字率(15—50岁)
%
95
98.6
98.80
98.9
98%
达标
其中:男性
%
95
98.6
98.80
98.95
女性
%
95
98.3
98.50
98.86
12
平均受教育年限
年
7.71
8.23
8.4
8.4
提高
达标
其中:男
年
7.98
7.76
8.5
8.5
女
年
7.38
7.09
8.1
8.1
市委、市政府历来十分重视上饶市的教育事业,特别是把保障妇女儿童的受教育权当作一项重要工作来抓,不断加大对教育事业的经费投入。“两个规划”实施十年来,各级教育部门在普及学前教育和九年制义务教育、提高学龄儿童入学率、扫除女性青壮年文盲等方面做了大量而卓有成效的工作,取得了显著成绩。
1、学前教育规模不断扩大,入园难问题得到有效缓解。2010年,全市共有1090所幼儿园,在园幼儿数达到18.84万人,比2000年增加10.27万人,增长1.2倍,其中:在园女童数为9.57万人,比2000年增加5.59万人,增长1.4倍;学前教育毛入园率由2000年的42%提高到2010年的71%,其中:女童入园率由2000年的20%上升到72.1%,首次超过男童,十年间提高了52个百分点。学前教育规模的不断扩大,有效地缓解了上饶市学龄前儿童入园难的问题,朝着儿纲规划中“普及学前教育”的目标又迈出了坚实的一步。
2、基本普及了九年制义务教育。全市小学学龄儿童净入学率08年、09年、10年连续三年保持在99.9%以上;小学六年巩固率由2000年的94.21%提高到2010年的99.4%,其中:女生提高幅度超过男生,十年间增加了8.41个百分点,达到99.1%;小学学生辍学率控制在1%以内,其中:女生的小学辍学率由2000年的1%下降到2010年的0.78%。初中阶段毛入学率有较大提高,2010年达到98.45%,比2000年提高了2.45个
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