在汉寿县一中，除了2022年龙池实验中学顺应“民转公”政策要求停办高中，一部分高三在编教师并入汉寿县一中外，汉寿县一中基本采取校园招聘的方式补充教师，从不挖乡镇中学和农村高中的“墙脚”。整个教师招聘工作一直规范、透明，县编办、县人社部门根据学校需求给计划，县纪委全程监督。
临澧县一中同样如此。该校363名教师中，50岁以上的教师有92人，近三年将退休50人，预计2023年就有25人退休，即使学校教师队伍建设面临如许压力，临澧县一中也从不去乡镇初中挖教师，而是坚持自主培养，规范引进。近五年，学校通过校园招聘，引进北京师范大学、华南师范大学、湖南师范大学等高校师范类毕业生71名，其中硕士研究生19人。
“在市级层面，我们坚决遏止抢师资、挖墙脚现象，绝不‘自毁长城’。”胡祖国说，师资对办学育人起关键作用，教师缺了，都是通过公开招聘、人才引进、定向培养等方式补充，建立健全普通高中专业教师补充长效机制，而非只顾眼前利益。
维护教育秩序，对常德来说，还有大会小会都在强调的规范学校办学行为。“学校的教育秩序不乱，办学行为不乱，关键在办学思想不乱，我们从评价‘指挥棒’入手，通过10多年的努力，已经建立起完善的普通高中质量评估体系，发挥了非常好的评价和导向功能。”覃道勇告诉记者。
覃道勇所说的“指挥棒”，就是2008年11月，常德市教育局出台的《关于对普通高中办学水平实施监控与评价的通知》，这份文件按照“办学行为”“文化成绩”“全面发展”对全市所有高中学校进行综合评价，评价的导向非常明确，就是指向素质教育，做到“三全”——抓全体（面向全体学校、全体学生），抓全程（面向基础教育全学段、全过程），抓全面（促进学生的全面发展）。
“这份文件堪称常德高中教育改革发展的‘指南’。”常德市教育局四级调研员谭绍清介绍，它既单独考核区域质量，又对不同类别学校分类考核；既考核文化成绩，又考核综合素质；既考核学校现状，又考核学校发展和提升情况；既考核学校是否关注全体学生，又考核学校是否关注学生全面发展的评价体系，与上级教育部门出台的中小学评价改革方案精神不谋而合，走在了整体改革的前面。
年度评价结果和排名将在每年一度的常德市高中教育教学工作会议上公布，这也成了常德高中教育界的一大盛事，每次都能引发全市高中学校和县（市、区）教育局的高度关注，那些进入优秀“榜单”的，看到一年的辛勤付出有了结果，喜不自禁，笑逐颜开；一些存在问题或者排名靠后的，受到现场批评，在红红脸、流流汗的过程中体验了一把“被鞭策”的滋味。
记者听到一个有趣的故事。“11名学子被清华大学和北京大学录取，居然没能排进前三！”一位校长感叹，在2012年常德市高中教育教学工作年会上，一所知名省示范性高中看似获得了丰收，但评价结果却出人意料—学校的总分跌出了前三，“谁都觉得不可思议，但事实确是如此。”
原来，按照评价指标打分，这所学校虽然考取清华大学、北京大学的人数不少，但高考平均分、优秀率并不高，也就是说，尖子生可以，但学生的整体成绩和有的学校相比，并不乐观，因此考评分数没上去，自然也就没能进前三。
“仅仅关注尖子生，这不是我们所期待的，也不符合高中教育高质量发展的要求。”覃道勇态度明朗，“我们注重全体学生的全面发展，而不完全是分数，从长远看，育人比育分更重要。”
10多年来，通过普通高中质量评估政策的持续实施，常德成功地把广大校长与教师的办学思想引到了正确的办学轨道上来，“不走歪门邪道，要走正道大道”，已经成了常德教育人的广泛共识，也成了常德教育最宝贵的财富。
高中学校办学水平综合评价政策的出台，在常德引发了连锁反应——教学常规、招生行为、师德师风、学考平均分和优秀率，所有列入评价指标的，都受到各县（市、区）教育局和高中学校的全面关注、普遍重视，端正教育思想，规范办学行为，成为一种自觉行动。
“治学育人，必正其风。风清气正的教育生态是学校健康可持续发展的必要条件。”常德外国语学校党委书记、校长朱方武说，学校把清廉学校建设作为贯彻落实党的二十大精神的重要举措和全面贯彻党的教育方针的重要保障，始终绷紧全面从严治党这根弦。通过完善评价制度、制定汇编具有本校特色的管理制度“白皮书”、落实党务校务财务公开、落实关键少数“述廉述职”制度，让学校的每一个人、每一件事、每一分钱都在阳光下运行，为教师的职业成长构建了公平、安心的生态环境。
近些年来，该校扎牢制度的“笼子”，加强师德师风建设，强化学生理想信念，使“以清为美，以廉为荣”的价值取向深入人心，做到了矛盾不上交、安全零事故，未出现一起因师德师风和评先评优问题引发的信访事件，学校各类项目建设无账款纠纷、无安全隐患、无行风投诉，营造了风清气正的教育生态。
值得一提的是，在常德，考风考纪也是规范教育行为的一个着力点，成为考试机构常抓不懈的一项重要工作。
“有些学校的期末考试就是一道风景。”谈起考风考纪，常德市教育考试院院长李高松颇为欣慰，有的学校实施无人监考，但考风考纪依然十分严谨。
他用“早、严、实”三个字概括了他们的做法。“早”，就是抓得早，让学生从小就养成诚信考试的习惯；“严”，就是抓得严，比如，对待学考，就像对待高考一样，一点也不马虎，连安检都像机场的安检一样，严格、细致；“实”，就是抓实处，抓落实，一旦个别地方有“风吹草动”，就立马查源头，追线索，快速处置，就地解决，做到万无一失。
“歪门邪道堵死了，才能走出阳光大道。”面对记者，李高松满是自信，“考风考纪是养成教育的重要一环，良好的考风，有助于学生诚信品质的养成，也带动了教风学风的好转，最后带来的是党风行风的可喜变化。”
特色发展，每一所学校都有广阔空间
如果说，常德高中教育是一支乐曲，那就是大家的协奏，旋律优美，令人沉醉；如果说，常德高中教育是一幅画作，那就是大家的描绘，色彩鲜艳，赏心悦目。
这里，每一所学校的办学者都视野开阔，思路清晰，每一所学校都能够找准自己的定位，朝着未来的方向行走，在教育的“华山”论剑，在实践的“舞台”探索；
这里，市直高中和县域高中共同发展，省示范性高中和其他普通高中错位发展，公办高中和民办高中和谐发展，每一所高中都有其特色，构成了整体向上、全面发展、风格鲜明的生动画面。
为什么会形成这样生机蓬勃的局面？
“我们抓全体，一个重要内涵是抓全体高中。”覃道勇说，常德有省示范性高中、市示范性高中、一般高中，有公办高中、民办高中，无论哪一类学校，在抓质量问题上，一所都不能落下，“如果只抓几所示范学校、几所优质学校，无论它的质量多么高，常德的整体质量都上不去。一个县也是这样，仅靠一所一中，再好也好不到哪里去。”
常德市教育局本着让学校“带着自己的基因生长”的宗旨，大力提倡学校形成办学特色，不断促进学校特色发展。在管理思想上，“文化立校，特色兴校，质量强校”是连续几届市教育局领导班子的集体共识。
在管理措施上，常德市积极推进特色学校建设，要求各级各类学校加强校史研究，凝练办学理念，明晰办学思路，形成办学特色，明确反对千校一面、整齐划一的同质化现象。在评价方案上，将其单独纳入“特色办学”内容。在每年一次的全市教育大会上，对办学特色突出的学校提出表扬。
正因如此，10多年来，常德高中错位发展、特色发展、多样化发展的态势明显，每一所学校都获得了广阔发展空间，进而整体提升了常德高中教育质量。
常德市六中有历史积淀，有光辉岁月，也有在低谷徘徊了10年的困境：2009年，“湖南省示范性高中”的牌子被摘，让学校发展跌入谷底，社会声誉和生源质量直线下降，高考、中考几乎年年排在市直学校倒数第一。
2018年初，常德市教育局一纸调令，将程光明调到市六中，担任校长。上任伊始，他就把家搬进学校，一头扎进师生中间。在校园里几圈走下来，程光明不由得心中沉痛：多年复牌无果，人心散了一地，面子碎了一地，更令人忧心的是，看不到精气神，看不到希望之光。
程光明是师范专业出身，多年教育行政部门工作的经历，帮助他敏锐地捕捉到教育宏观政策的变化趋势。早在2012年，教育部在“关于推动普通高中多样化发展的若干意见”征求意见稿中，明确提出“要积极推进办学体制、人才培养模式多样化，形成普通高中各具特色的发展局面”。
此后，省教育厅作出决定，不再新发省示范性高中牌匾。这表明，市六中要重回原路、申请复牌，政策层面已不具备条件。
从更加务实的层面看，十年间，学校招生以“三类生源”为主，初中部的中考成绩基本排在市直学校的末尾，高中部的二本上线率常年在20%左右徘徊。教学质量上不去，即便可以新发省示范性高中牌匾，学校也几乎无复牌可能。
危机中育新机，变局中开新局。
2019年，担任校党委书记的程光明，和校长李井岗等校领导班子成员反复思考研讨后，对市六中的办学目标做出了战略调整，坚决停止复牌步伐，重新定位学校发展目标：初中，走优质均衡发展之路，致力于打造老百姓家门口的好学校；高中，追求错位特色发展，致力于打造符合市六中校情的人文特色普通高中。
只是，学校人文特色该体现在哪里？
“学业成绩可以有差距，但在成人上一定要齐步走！”市六中最终确定以“德育素养”为核心，注重学生的素养与成人。用他们的话说，叫“养良好习惯，提文明素养，强自理能力，铸家国情怀”。
这几年，六中人还真动了不少脑筋，陆续推出如下举措——
构建大经典、大讲堂、大银幕、大课间、大舞台、大阅读等六大核心素养平台；追求最严考纪考风、打造最强护校护学团队、首创最快心理干预“心灵120”；最美升旗仪式、国歌校歌大声唱、“向神圣国旗敬礼，为最美班旗喝彩”、“习近平用典天天见周周学”、白云影院、班级志愿服务队……
德育创新难，一项项夯实更不易。市六中的各项创新正在“挂果”。2019年，六大核心素养平台项目荣获湖南省首届学校文化创新提名奖；当年年底，荣获全省中小学校“党建+德育工作”融合创新十佳优秀案例，常德市仅此一例。
从“终止复牌之梦”到“追求特色办学”，从追求“面子”到更看重“里子”，市六中走出低谷的突围之路，愈渐清晰。
没搬迁、没换教师，生源也依然如往。但几组数据，彰显的却是“翻天覆地”的变化：4年间，市六中高考本科上线率提升39个百分点，较2017年翻了一番多；2022年高二年级学业水平考试一次性合格率达100%，再创历史新高；两项大考提升幅度居全市第一。
如果说，相对薄弱的市六中是因为走特色发展道路而实现了突围，那么，常德市二中、市七中就是省示范性高中走特色化发展道路而保持高质量发展的榜样。
走进常德市二中，科技探索馆、机器人创新实验室、无人机创新实验室、航模创新实验室、3D创客实验室、天文观测实验室等一批科技场馆让人倍感震撼。多年来，常德市二中聚力建设科技特色高
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