二、2023年工作重点
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是加快推进大理现代化进程的起步之年，也是大理发展突围赶超的攻坚之年。
现在是大理发展最困难的时候，也是跌到低谷触底反弹的最好时候。只要付出，总有回报，只要奋斗，就有出路。我们要坚定信心，不气馁，不松劲，百折不挠，背水一战，迎难而上；我们要坚持实干，不争论，不议论，埋头苦干，低头做事，步步向前；我们要坚守初心，不求名，不求利，一往无前，一身正气，奋力拼搏。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。
做好今年的政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十一届三次全会、省委经济工作会议、省“两会”和州委九届三次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以经济建设为中心，锚定“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”战略发展目标，坚定不移走好产业复兴、绿色发展、文旅融合、城乡协同、创新驱动、共同富裕之路，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，以高质量跨越式发展推进大理社会主义现代化建设。
经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长17%，一般公共预算支出增长3%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
为实现上述目标，要重点抓好8个方面的工作：
（一）全力推进项目建设，打牢加快发展基础。坚持以项目论英雄，以项目推发展，谋划开工一批重大工程项目，加快构建现代化基础设施体系。
超前做好项目储备。紧跟国家扩大内需战略规划，结合“十四五”规划中期调整，围绕交通、水利、能源、工业、农业、文旅、教育、卫生、生态环保、数字经济等重点领域，做深做实项目前期工作，加快形成项目建设滚动接续格局。确保全州重大项目年储备投资1200亿元以上，其中产业类投资450亿元以上。
大力推进项目实施。加快推进综合交通项目建设，力争宾南、大南、宾鹤高速公路全线建成通车，全面推进鹤剑兰、云兰、云永、永昌、南云、巍凤、弥昌高速公路建设，加速推进大理火车站站房提升改造工程、大理至攀枝花铁路引入大理枢纽工程、大理机场三期改扩建等项目，实施农村公路巩固提升工程，加快城市智轨建设。加快推进滇中引水工程，抓好桃源水库、鲁地拉水电站水资源综合利用配套工程等50件重点水源工程建设。加快建设“风光水储地热”多能互补示范基地，全力推进国家级新型电力系统示范区的先行试验区建设，加快39个集中式光伏项目和整县推进屋顶分布式光伏建设，力争地热能开发取得实质性进展，实施220千伏莲花变等26个电力项目，开工电力装机200万千瓦、并网100万千瓦。积极申报国家综合货运枢纽补链强链项目。抓实信息基础设施建设，新建5G基站2000个。
加强项目建设服务保障。强力推进土地、林地、审批等要素保障，确保全年新开工重大项目900个以上。强力推进重大项目、重点工程投融资，争取国家、省专项建设基金、专项债券等支持，运用好银行机构比较优势资金，鼓励和吸引更多社会资本参与项目建设。加强民间投资项目的服务、保障、入统工作，力争民间投资比重达25%以上。
（二）全力推进产业复兴，增强发展支撑能力。坚定不移推进产业强州，突出产业基金引领，加快壮大资源经济、园区经济，补强产业链薄弱环节，巩固提升传统产业，大力发展新兴产业。
加快壮大园区经济。优化园区布局，增强园区竞争力，加快以祥云为重点的集中建园，推进省级以上重点园区优化提升，推动其他县设立州级产业集聚区，引导优质企业、重点产业集中入园发展，加快园区规模、质量、效益提升，着力打造大理经开区、祥云经开区两个千亿园区和一批五百亿、百亿园区。大理市和大理经开区要重点发展高端制造、智能制造、文化旅游、绿色食品、生物医药、现代物流、数字经济等产业。祥云要紧盯硅光伏、新能源电池加快全产业链发展。鹤庆要持续在绿色铝精深加工上取得突破。洱源要重点在绿色食品、先进制造产业上着力。弥渡、南涧要抓好沪滇协作产业园建设，布局电子产品、轻工产品、农产品精深加工。宾川要积极建设绿色食品加工园区、化学药加工园区。巍山要加快医药园区建设。剑川要争取在矿冶精深加工上取得突破。云龙要重点布局再生资源产业。永平、漾濞要在绿色食品加工和新产业上走出新路。
构筑工业支撑体系。全力打造绿色硅光伏全产业链，从硅料—拉棒—切片—电池片—组件—应用，选准主攻方向，服务好已投产的鸿新新能源、大理立新多晶硅、正信光电、英利光伏组件等项目；加快推进深圳禾望、正泰电器、华晟新能源等项目实施，争取早日建成投产。瞄准新能源电池产业链“资源—材料—电芯—电池—应用—回收”等关键环节，加快推进贝特瑞20万吨和宸宇10万吨负极一体化项目、昆宇电源、埃克森储能电池等项目。推进铝产业延链补链强链，抓实云南天光30万吨铝材加工和50万吨再生铝项目，加快宏井新材料7万吨新能源汽车及通讯用铝综合加工项目建设。积极引进一批生物医药链主企业，推进上药集团等项目建设，加快大理药业、清逸堂、金明动物药业等企业转型升级。持续推进“绿色食品牌”示范区建设，着力打造下关沱茶、嘉士伯啤酒、帝亚吉欧威士忌和欧亚、来思尔、蝶泉乳业等品牌。实施重大工业项目50个，力争新培育规上工业企业20户以上。加快推进云南信创（大理）产业园建设，集聚发展电子信息制造、数据治理、软件服务等产业集群，建设好RCEp云上跨境贸易生态园。加快场景应用，发展普惠性“上云用数赋智”，加强数字政府、数字社会建设。完成数字经济投资12.7亿元、数字经济规上企业营业收入50亿元。
夯实现代农业基础。严格落实粮食安全责任制，严守耕地红线，建设高标准农田30万亩以上，粮食播种面积稳定在448万亩以上、产量170万吨以上。烟叶收购139万担以上，烟农售烟收入增长6%以上。加快发展高效设施农业，推进蔬菜、水果、中药材等特色产业提质增效和生猪、肉牛全产业链发展，打造一批以春沐源数字农业园区、宏福现代农业产业园为重点的绿色高效设施农业示范基地。加快以8个万头奶牛牧场和1个奶水牛牧场为重点的奶源基地建设。推进核桃产业高质量发展，加快引进培育龙头企业，建设好漾濞马厂、永平曲硐、巍山大仓3个核桃产业园区，推动核桃油提取新技术成果转化应用，努力在基地提质增效、精深加工和市场营销上取得突破。推进农村一二三产业融合发展，提升“一县一业”水平，新培育州级以上农业产业化龙头企业36户。
推动服务业恢复发展。持续提升传统消费，支持住房改善、新能源汽车、家电等大宗商品消费。积极发展服务消费，扩大文化、旅游、教育、体育、康养、信息、家政等消费。加快培育新型消费，支持线上线下商品消费融合发展，加快发展在线文娱、互联网医疗等服务，支持发展旅居养老、直播带货、农村电商等新模式，规范有序发展平台经济。加快县域商业体系建设，支持发展一批连锁经营企业。加快上和物流快递产业园建设。新增批零住餐限额以上企业80户以上，居民消费价格指数控制在2.8%以内。
（三）全力推进绿色发展，促进人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续推进绿色革命，着力保护苍山、保护洱海、保护乡愁。
统筹推进苍山洱海一体化保护。巩固洱海保护治理“6个两年行动”成果，继续抓实入湖河流水质改善、城镇雨污分流改造、农村污水治理、农业面源污染防治、水生态系统修复等工作，推动洱海水质、水环境、水生态同步改善。实施好洱海保护治理“十四五”规划及洱海流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，健全完善洱海保护网格化管理机制，加快洱海“两线”落地，制定“三区”管控实施细则，实施好新修订的洱海保护管理条例，确保洱海国控断面水质为“优”，不发生规模化藻类水华。加强苍山生物多样性保护，实施好将军洞至感通寺森林防火通道建设，扎实做好苍山世界地质公园再评估工作。启动大理市创建“国际湿地城市”申报工作。推进洱海流域生态产品价值核算结果应用。
深入打好污染防治攻坚战。持续推进柴油货车污染治理、建筑施工扬尘治理、秸秆焚烧治理，打好蓝天保卫战。严格落实河湖长制，深入推进“湖泊革命”、长江流域保护修复和十年禁渔、黑臭水体治理和饮用水安全保障工作，打好碧水保卫战。持续推进农业农村污染治理、“无废城市”建设和重金属污染防控，打好净土保卫战。深入推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，持续抓好西洱河四级坝水质达标工作。
抓实绿美大理建设。实施城乡绿化美化三年行动，以洱海流域为示范，积极打造一批绿美城市、绿美社区、绿美乡镇、绿美村庄、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区。加大生物多样性保护力度，深入实施林长制，统筹推进森林大理建设和国土绿化行动，完成营造林21万亩，有序推进洱海流域绿色廊道建设。
推进绿色低碳发展。持续实施绿色革命7个专项行动，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，抓实新能源示范项目绿电认证和绿电交易，加快建设碳资源池，推进碳汇项目开发和市场交易服务，在落实碳达峰碳中和目标任务中锻造产业竞争优势。大力发展循环经济，推广应用降碳技术，努力建设低碳州、零碳城市、绿电园区。
（四）全力推进文旅融合，积极构建新型业态。持续推动文化铸州战略，全力推进历史文化名城、国际旅游名城建设，力争接待旅游者增长11%以上、旅游业总收入增长10%以上。
大力打造文旅品牌。启动以苍洱片区为核心的世界级旅游度假区创建工作，推动喜洲古镇、剑川沙溪、鹤庆银都水乡创建国家级旅游度假区，抓实巍山古城、漾濞石门关等5A级景区创建，完成一批4A级、3A级景区创建。加快普德赋、百老汇等重大项目建设，推进景区道路、停车场等旅游基础设施完善配套。加快建设一批高品质酒店，深入开展等级旅游民宿评定创建。围绕《去有风的地方》取景点做好提升完善和新景点开发打造。以“一带三道十八廊”为引领，推动“漫步苍洱”世界级康旅品牌建设，打造“有一种生活叫大理”的品牌旅居产业，打造以“中国最佳爱情表白地”为主导的世界级婚礼目的地。深入推进全域旅游发展，不断创新和丰富旅游产品业态，持续提升爱情、体育、文化、团建、美食、夜间、购物旅游品质，建设独具大理特色的旅游新业态。
全面激活文旅市场。加快智慧旅游建设，加强旅游服务质量监管，持续开展旅游市场秩序专项整治。大力发展文旅市场主体，州级和大理市培育5个以上文旅龙头企业。加强国家文化和旅游消费示范城市创建工作，推进国际旅游零售先行试验区建设，积极创建国家级、省级旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区，打造文旅集市文化。以大理美好生活节统领重大文化艺术活动，办好天天三月街、火把节、美食节、音乐节、“中国舞蹈节·大理舞蹈季”、大理国际诗歌节、大理国际影会等节会活动。进一步加大航线开拓力度，建立全国性市场营销网络体系，有针对性加强市场营销，与北上广深等重点城市开展合作，推动游客互送、门票互惠、宣传互动、线路互通。积极开发一批带得走的旅游商品、文创产品，让“吃住行”更舒心、“游购娱”更愉悦。
繁荣发展文化事业。完
