近年来，内江市在实施优化学校布局结构调整、促进城乡义务教育均衡发展方面，积极采取有效措施，取得明显成效。
一、顺应人口变化趋势，周密组织农村义务教育校点调整
内江市针对偏远学校学生少、条件较差、交通不便、教师不稳、教育教学质量较差的情况，一是广泛开展调查研究。对全市每所村小的规模、服务半径、学生构成、家长愿望等进行了全面的摸底调查。二是研究制定调整基础教育学校布局的意见。确定小学低段就近入学为主、高段向完小集中、初中向乡镇中心校集中的原则，以单程1小时为就学半径确定小学教学点，小学1-4年级在校生60人以上设立教学点，1-6年级在校生100人以上设立教学点。计划三年内撤并小学130-160所，初中撤并30所，2010年农村小学和教学点保持在250所左右，单设初中保持在100所左右。三是精心组织实施。各县（区）成立了以政府领导为组长的学校布局调整领导小组，分年度制定了逐校调整方案。村小撤并时由学校、乡镇政府和村两委共同组织召开家长会，初中撤并时由学校和乡镇政府共同组织召开家长会，统一学生家长意见，确保无一名学生因撤并而流失。撤并工作本着“先建设、后撤并、重宣传”的原则进行。两年来，全市撤并小学校点226所，初中57所，一师一校、一班一校的村小基本消除，城镇初中生占全市初中学生比例已达83.5%。2009年全市共建成乡镇和街道办事处中心幼儿园109个，学前三年入园率达到86.79%。
二、停招薄弱高中，做强乡镇义务教育
一是停招50%的普高校点。确定了普高向县城和优质学校集中的发展思路，按照“校名不变，级别不变，建制不变”的原则，停招了22所农村薄弱普高，保留23所普高。每个县保留3-5所规模高中，全市普高在校生89%集中到了市级以上示范学校。二是整合乡镇教育资源。停招普高转办初中，壮大了优质初中教育资源，较好地解决了原来乡镇初中实验图书资料短缺、师资不配套的难题。三是壮大农村职中规模。积极引导中职教育向国重、省重集中，鼓励9所招生不足的农村职业中学继续办初中，壮大乡镇初中教育总量。四是规范高中阶段招生。2009年实施以“七个统一”为主要内容的改革，严格按35%的比例将省级以上示范普高招生指标均衡分配到区域内初中，升学志愿在中考最后半天统一填报，招生宣传资料全市统一印发，规范了招生行为。
三、改扩建城区学校，适应进城务工人员子女入学需求
一是做好新城区义务教育校点规划。按照“三至五年城区规模翻一番”、人口达到60万、建成区面积达到70平方公里的总体规划，内江市将城郊乡镇校点纳入新城区校点规划，力争3-5年内再新扩建20所左右的新城区学校。二是积极改造城区及城郊薄弱学校。近两年，内江市通过整体新建、局部扩建、完善功能、补充师资等方式，先后整体新建东兴区西林小学，改扩建10所城区城郊义务教育学校。2009年共投入资金3.96亿元用于改善办学条件。三是将转制企业子弟校充实到城区义务教育。近年来，内江市先后接受一批企业子弟校，并将它们纳入城区校点规划，壮大了城区义务教育总量。四是加大县城义务教育学校建设。2009年改扩建14所，新增教室400余间，新增学位20000余个，城区学校新生一年级班额明显下降。
四、大力推进寄宿学校建设，满足留守和边远学生寄宿需求
一是科学制定寄宿制学校建设规划。对内江市2007―2010年农村留守学生寄宿制学校建设规模、时间、资金、标准、管理等做了详细的规划和要求，提出2010年每个乡镇新、改、扩建1―2所寄宿制学校，全市150所左右。二是加大建设力度。2006年，内江市在全省丘陵地区率先启动留守学生寄宿制学校建设，到2009年，共建成109所留守学生寄宿制学校。三是完善寄宿制学校规章制度。制发《内江市农村留守学生寄宿制学校管理暂行办法》、《内江市留守儿童寄宿制学校评估指标体系》和《内江市留守学生寄宿制学校评估验收标准》，建立健全学生宿舍管理、值班管理、门岗管理、作息管理、食堂卫生管理等一系列规章制度，强化了工作职责，确保了寄宿学生的绝对安全。四是积极开展关爱教育活动。扎实开展“留守儿童之家”、开设“亲情桥热线电话”、过集体生日、“一帮一”结对帮扶、创星争优等活动，学生行为习惯明显改进，学习成绩明显提升。
五、统一调配城乡教师资源，着力提升乡镇整体教育质量
一是积极引进农村教师。坚持每年定向招聘一批农村教师，今年全市面向社会公开招考教师484名，其中80%为农村教师。二是选派城镇教师到农村支教。建立城市教师到农村学校服务期制度和县城内教师定期交流轮换制度，2008年以来选派364名城镇教师到农村支教。三是积极开展结对帮扶。2008年实施城区学校结对帮扶农村学校制度，11所市直中小学（职中）与农村学校结对子；2009年在学习实践科学发展观活动中将此项活动推广到全市，所有城镇中小学与农村偏远学校结对90对，组织开展了物资支援、送教下乡、教学研讨等活动。四是实施片区联合教研组制度。全市组建了48个跨乡镇的联合教研组，统一开展教学研讨、学科竞赛、质量考评、“六认真”检查等活动，促进了片区内教学质量的均衡提升。五是强化乡镇中心校。统筹管理辖区教育教学职能，在部分农村中心校实行艺体、英语等紧缺学科统一“走教”式排课，克服村小教师的不足。六是提高农村教师的福利待遇。各县（区）均将辖区内学校划分为四类地区，分别实行50元―300元／人.月的地区补贴。同时，为解决农村义务教育学校中级职称结构比例偏低、大龄教师评职难的问题，内江市对符合评聘中级职称条件、离退休不足5年的乡镇义务教育在岗教师下达专项指标，2008年解决270人，2009年解决290名，促进了农村教师队伍的稳定。
（责任编辑张岩）
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