着力建设更高水平的“平安苍溪”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，健全信访制度，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。加强特殊人群服务管理，健全社会心理服务体系和危机干预机制。深化综治中心建设应用，健全公共安全和社会治安防控体系，加强和创新市域社会治理。常态化推进扫黑除恶，巩固“全国禁毒示范城市”，坚决打击暴力恐怖、新型网络犯罪。深化“雪亮工程”“天网工程”“慧眼工程”联网运用，全面完成平安智慧小区建设，提升平安苍溪建设智能化水平。
第三节强化经济安全保障
防范化解粮食、能源、金融、房地产、政府债务等重点领域风险，加强经济安全风险监测预警和防控能力建设，守住不发生系统性风险底线，确保全县经济稳定发展。提升粮食储备、物流、加工、应急保障和救灾物资储备能力。加强能源安全保障，提高天然气储气规模和应急调峰能力。防范化解系统性金融风险，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，积极防范化解信用风险、流动性风险、新兴金融业态风险等，严厉查处非法金融机构和非法金融活动，持续推进互联网金融风险专项整治，坚决打击涉众型经济犯罪。促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒”定位，构建“人、地、房”联动调节机制，保障住宅用地供应，鼓励房地产开发企业转型发展。加强政府债务管理，落实政府债务管理责任，加强政府债务风险监测评估、预警和应急处置，积极稳妥化解债务风险，严肃问责处理违法违规举债。
第四节增强防灾减灾和应急救援能力
增强全民公共安全和风险防范意识，全面提高公共安全保障能力。健全自然灾害防治体系和监测预警体系，持续开展灾害隐患排查，实施地震、地质灾害等自然灾害防治重点工程，建设应急避难场所。加强森林防灭火基础设施和防扑火能力建设。创建综合减灾示范县、示范社区。提高安全生产水平，完善和落实安全生产责任制，全面推行安全生产清单制管理。深入开展专项整治行动，加强对危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输、特种设备及消防等重点行业领域和商场、景区等人员密集场所的安全风险防范，有效遏制重特大安全事故。严格食品药品安全监管，落实食品药品安全责任，实施食品药品安全监管行动计划。提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平，提升重大动植物疫情防控能力。完善综合应急救援体系，强化应急力量，健全应急预案，加强应急演练，加强应急物资保障体系建设，推进应急管理治理体系和治理能力现代化。
专栏21.应急管理重点工程
1.应急管理基础建设工程：新建应急物资储备库1座，建筑面积3000平方米。各乡镇建立乡镇救灾物资储备点，实现救灾物资前置和规范管理。
2.应急处置能力提升工程：建立水上应急救援队、森林消防应急救援队、应急通信保障队伍各1支，按标准配备相应装备，设立应急抢险专用物资储场所、应急抢险训练专用场地。
3.气象灾害防御工程：开展气象灾害风险普查，完成气象灾害风险区划，加强气象信息员队伍建设。加强气象监测能力提升建设，完成区域气象观测设备升级37个站点。强化智能网格预报，发展全覆盖、精细化、智慧型的气象预报业务体系。开展人工增雨固定、移动作业点标准化建设和升级改造，增设烟炉2台，人影指挥车1辆。开展农业气象服务标准化能力建设，开展特色农业产业气象服务研究业务。加强重点行业、领域的雷电灾害防御管理。
4.地质灾害信息工程：完善地质灾害预警预报信息平台，建立地质灾害可视化应急指挥系统。
5.地震安全工程：建设天然气开采区地震监测专用台网、地震烈度速报与预警工程；规范建设应急避难广场。
6.城乡火灾防控工程：探索智慧消防城市建设，持续深化打通消防生命通道工程，新建江南消防救援站，所有重点镇和中心镇建成乡镇消防救援站，按标准配齐车辆装备。在重点镇修建消火栓、消防水池、取水码头等取水设施。实施县城至百利组团市政消火栓达标工程，新建县消防科普教育基地。
7.森林防灭火工程：森林防火宣传建设工程、森林防灭火基层基础能力提升工程、森林防火预警监测和火灾扑救指挥中心建设工程、森林消防队伍及能力建设工程；重点林区村级前沿防火能力建设工程、森林防火应急响应联动救援体系建设工程、林火阻隔系统建设工程。
8.应急管理信息化建设工程；完善县本级应急指挥体系，实现上可对接省、市指挥系统，下可直接与乡镇和事发现场实现双向会商。
第十一章规划实施保障
贯彻落实国家宏观政策调整，正确处理政府与市场、社会的关系，发挥党的领导核心作用，强化政府主体责任，充分调动全社会积极性，凝聚发展的强大合力，保障规划目标和重点任务顺利完成。
第一节坚持党的全面领导
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央和省委决策部署有效落实。贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策措施的工作机制。全面贯彻新时代党的组织路线，分层分级全覆盖开展干部教育培训，提高各级领导班子和干部抓改革、促发展、保稳定的水平和专业化能力，建设高素质专业化干部队伍。全面推进党校基础设施达标建设。把“严”的主基调长期坚持下去，认真落实全面从严治党主体责任、监督责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。完善容错纠错机制，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向。健全完善监督体系，全面落实“4321”精准监督机制，加强政治监督，深化政治巡察，强化对公权力运行的制约和监督，不断健全以党内监督为主、其他监督相互贯通的体制机制，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断巩固营造风清气正的良好政治生态。
第二节强化发展规划统领作用
推动各类规划功能互补、统一衔接，形成以国民经济和社会发展规划纲要为统领，以国土空间规划为基础，以专项规划为支撑的规划体系。全县发展规划是各类规划系统落实全县发展战略的基本遵循，统筹重大战略和重大举措时空安排功能，明确空间战略格局、空间结构优化方向以及重大生产力布局安排。国土空间规划要聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，整合形成“多规合一”的空间规划。专项规划要围绕发展规划在特定领域提出的要求，明确各领域的发展目标、重点任务和具体落实举措，提高针对性和可操作性，制定本领域的重大项目、重大平台、重大改革和重大政策清单，精准对接国家和省级有关专项规划，与省级专项规划同步部署、同步研究、同步编制。强化规划衔接协调，国土空间规划、专项规划要与发展规划充分对接。报请县委、县政府批准的各类规划报批前须与本规划进行衔接，确保各类规划与本规划在主要目标、发展方向、总体布局、重大政策等方面协调一致。
第三节加强规划实施考核评估
健全政策协调和工作协同机制，保障规划纲要顺利实施。完善规划推进机制，细化规划纲要年度计划，确保规划纲要提出的发展目标、重点任务分解到落实到年度计划中，对规划纲要提出的重大项目实行项目化、清单化管理，加强财政保障和金融支持。加强规划实施效果评估，加强对规划实施的统计监测，开展规划中期评估和总结评估，重点评估实施进展情况及存在问题，提出推进规划实施建议，提升规划实施效能。完善规划实施督导考核机制，本规划确定的约束性指标和重大工程项目、重大政策、重大改革任务，要明确责任主体，落实进度要求，确保如期完成。
本规划经过县人民代表大会审议批准，具有法律效力，由县人民政府组织实施，需要对规划进行调整时，由县政府提出调整建议，经县委同意后，报县人民代表大会常务委员会审查批准。
