持续提升承载能力。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善顺庆北部片区、高坪江东片区、嘉陵文峰片区基础设施配套，支持蓬安县创建全国文明城市和国家历史文化名城。大力推进南充北站改扩建和南海大道、高蓬大道等重大项目，完成市第四自来水厂二期扩建工程。推动电网发展提档升级，发挥市能源大数据中心作用，提升城乡电网综合保障能力和抗风险水平。
有序开展城市更新。深入推进城市体检，统筹抓好背街小巷改造、建筑风貌整治、住宅电梯增设等工作，改造老旧小区624个。建成县城以上污水处理设施6座，新（改）建排水管网780公里，实施雨污分流改造320公里以上，力争中心城区海绵城市面积占比提升至40%，争创全国系统化全域推进海绵城市建设示范市。启动建设黄金江岸二期，新（改）建城市道路47条、城市公园5个以上，新增城市绿地56.7万平方米。
切实强化精细管理。出台街道分类管理办法，规范设置潮汐市场100处、便民摊区210个以上。加强智能交通系统建设，强化重点区域交通秩序整治，推行停车服务差别化收费，新建“邮票地块”停车场50个，新增公共停车位2万个以上，着力破解交通拥堵、停车难等“城市病”。完善生活垃圾分类收运处置体系。加快建设城市管理标准化体系、智慧化平台。
（六）深入推进改革创新，持续增强发展内生动能
抓好重点领域改革。实施新一轮国资国企改革专项行动，加快完善现代企业制度，提升市属国企市场竞争能力和投融资水平。深化要素市场化配置改革、医药卫生体制改革、供销合作社综合改革，稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等领域改革。加快清理盘活闲置资源资产，推动“四资”互动互换。深化统计现代化改革，开展好第五次全国经济普查。
强化创新驱动发展。大力实施科技支撑制造强市“三大行动”，确保研究与试验发展经费投入25亿元以上，入库科技型中小企业突破1000户，高新技术企业增至130户，高新技术产业营业收入突破1000亿元。扩大“职务科技成果赋权改革”试点范围，支持市农科院创建厅市共建重点实验室。深入推进“嘉陵江英才工程”，办好第七届“嘉英荟·南充双创大赛”等活动。
积极推动数字赋能。深入实施工业互联网创新发展工程，培育数字化转型“小灯塔”企业，新增智能制造工厂3个以上，上云企业突破400户。加快建设智慧南充（一期），大力推进5G基站、双千兆网络、物联网等数字基础设施建设，有序推动数据资源开发利用，打造一批“5G+”应用示范工程，争创成渝地区大数据中心枢纽节点城市。大力建设数字政府，建成“政务云”平台，推动政务数据共享开放及应用场景创新，提升政府治理数字化水平。
（七）加快汇聚资源要素，全面提升开放合作质效
多措并举招商引资。开展“招强补链提升年”行动，出台更有针对性的招商引资政策和产业招商规划，提高招商精准度和成功率。办好系列综合性投资推介会和专题招商活动，新签约项目230个以上，制造业项目占比65%以上，新增实际投资450亿元以上。深入实施“三比三看”攻坚行动，强力推进招商引资项目落地建设。
多方联动协同合作。深度融入成渝地区双城经济圈建设，推进川东北、渝东北一体化发展，增强同成都都市圈、重庆都市圈的分工与协作。全力推进南充—达州组团培育川东北省域经济副中心，全面落实年度重点任务清单，着力打造合作共建示范区域。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域交流合作，积极承接优质企业和关联产业。
多点发力建强平台。持续推动中国（四川）自贸区南充协同改革先行区创新发展，加快建设中国（南充）跨境电商综合试验区。提升保税物流中心（b型）运营质效，积极争创航空、铁路开放口岸，打造“一带一路”进出口商品集散中心。争取中欧班列（南充始发）开行图定化，主动融入西部陆海新通道、中亚国际物流大通道，与厦门港合作建设内陆“无水港”，力争进出口总额增长12%以上。
（八）坚决筑牢生态屏障，大力推动绿色低碳发展
加大污染防治力度。扎实推进中省生态环保督察及长江经济带反馈问题整改销号，做好第二轮中央环保督察“回头看”、第三轮省级环保督察相关工作。常态化抓好大气污染防治，深入开展“四源”专项整治，确保空气质量稳定向好。落实嘉陵江流域联防联控机制，确保国省考核断面、城市集中式饮用水水源地水质稳定达标。大力实施土壤污染防治行动，强化农业面源污染治理，积极推进“无废城市”建设。
加强生态保护修复。严格“三线一单”约束管控，加快“三区三线”成果转化运用。扎实推进嘉陵江（顺庆段）流域综合治理EOD试点项目，加强水土流失综合治理，抓好小水电问题清理整治。加快创建国家森林城市，更好发挥林长制作用，推动全市森林覆盖率提升至41.8%。支持西充县申创国家生态文明建设示范县，顺庆区、蓬安县、南部县申创省级生态县。
加快绿色转型步伐。深入实施“碳达峰十大行动”，积极发展绿色低碳产业，强化能源消费总量和强度“双控”，加快建设嘉陵江绿色生态经济带示范市。大力推进高坪区天然气发电项目，推广绿色建筑、装配式建筑，试点建设近零碳排放园区。落实全面节约战略，深入开展绿色机关、绿色家庭、绿色社区创建活动。推进交通运输领域新能源清洁化替代，新建公共（专用）充电桩1400个，新能源公交车更换率达到95%以上。
（九）用心办好民生实事，不断提高人民生活品质
全力稳定就业形势。落实落细就业优先政策，统筹做好高校毕业生等重点群体就业服务，大力提高驻市高校毕业生在南就业率，积极帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业，促进失业人员再就业。加快创建省级人力资源服务产业园。强化农民工服务保障，全力做好根治欠薪工作。推进职业技能提升行动，加大援企稳岗扶持力度，全年城镇新增就业6万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
强化优质教育供给。实施学前教育“8655”计划，新（改、扩）建公办幼儿园25所，新增学位4000个以上。深化义务教育均衡发展，加快组建办学联盟，撤销、合并、调整中小学校101所。扎实推进高考综合改革，实施县域普通中学提升计划，建好南充高中文峰校区等学校。促进职业教育提质培优，深化产教融合，支持职业院校创建省级职业名校和特色专业。加快建设南充大学城，深化新一轮市校合作，支持驻市高校内涵式高质量发展。规划建设市教育大数据云中心，争创省级智慧教育示范区。
加快建设健康南充。积极推动国家卫生城市创建。抓好市疾控中心等重点项目，着力培养名医、打造名科、创建名院，巩固扩大现有医疗优势。支持二级以上医疗机构组建多种形式医联体，持续深化与四川大学华西医院、温州医科大学眼视光医院战略合作。创新“智慧医疗”应用，打造区域数字城市健康信息共享平台，扩大网上诊疗服务。大力开展体育设施补短板专项行动，申报省高水平体育后备人才基地。
织密社会保障网络。全力办好年度30件民生实事。新开工城镇棚户区改造1万套以上，建成保障性租赁住房5000套以上。深入实施全民参保计划，完善大病保险和医疗救助制度，加大社会救助力度，健全多层次社会保障体系。加强“一老一小”服务供给，新建婴幼儿照护服务机构20个；完善未成年人保护体系，深入实施“明眸皓齿、正心立身”健康工程，支持仪陇县争创全国未成年人保护示范县；加快建设农村三级养老服务网络，构建城市15分钟养老服务圈，建成区域性养老服务中心50个。
繁荣发展文化事业。深化市属国有文艺院团改革，打造一批文艺精品力作，高水平举办全国优秀儿童戏剧展演、嘉陵江合唱艺术节、阆中春博会等活动。创新发展国家公共文化服务体系示范区，完成市博物馆、市文化馆陈列布展。健全文物安全长效机制，加强非物质文化遗产保护传承。培育壮大“文化+”新业态，加快构建文化消费新场景，推动文化产业产值突破350亿元。
（十）守牢安全发展底线，建设更高水平平安南充
扎实抓好新阶段疫情防控。落实“乙类乙管”要求，强化公共卫生应急能力建设，全力以赴做好医疗物资储备投放、疫苗接种和脆弱群体救治服务等工作，着力保健康、防重症，努力实现“压峰”转段、顺利渡过流行期。
防范化解重点领域风险。持续规范政府投资和市属国企管理，有序推进政府债务风险化解，压实各级防控责任，坚决遏制新增地方政府隐性债务。优化金融生态环境，严厉打击非法金融活动，积极化解非法集资存量案件，强力整治恶意拖欠账款和逃废债行为，切实防范化解重大金融风险。发挥“保交楼”专项借款作用，“一楼一策”抓好房地产领域风险防范处置。
加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访“治重化积”工作，健全矛盾纠纷多元化解机制。积极开展城市“完整社区”试点。深入实施“八五”普法。扎实做好民族宗教工作。深化国防动员体制改革，加强退役军人服务保障，努力争创国省双拥模范城。全力创建全国社会治安防控体系建设示范市，常态化推进扫黑除恶，抓好反诈反邪工作，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会大局安定稳定。
提升公共安全保障能力。认真落实安全生产“十五条”硬措施，坚决遏制重特大事故发生。压紧压实食品安全“两个责任”，深入开展药品安全专项治理。抓好防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火等底线工作，开展好第一次全国自然灾害综合风险普查，全面完成地质灾害全域综合整治三年行动任务。争取川东北应急物资储备区域中心库落户南充，扎实推进市综合（危险化学品）应急救援训练基地建设，争创省级安全发展示范城市。
在统筹抓好以上工作的同时，我们要坚持以重点突破带动整体推进，紧紧扭住具有标志性、引领性的年度十件大事要事，铆足干劲、开足马力、集中攻坚，确保一件件干出效果、干出成果，为南充高质量发展注入强劲动能：
1.推进制造强市建设。做大做强四川吉利商用车、南充三环电子、中科九微等一批龙头企业，推动永盈新材料、弘鑫电子、爱瑞特新能源专用车等百亿项目建成投产；新招引制造业项目150个以上，其中每个县（市、区）各招引50亿元项目1个以上；扎实抓好国家高新区、国家级经开区、综合保税区创建工作。
2.推进川东北金融中心建设。提速建设川东北金融中心二期，完成人行“一库一中心”主体工程30%、南充农商行总部大楼主体工程70%以上，引进有影响力的金融机构2家以上。
3.推进综合交通运输通道建设。加快“双高铁、四高速”建设和高坪机场改扩建，通航运营阆中机场；谋划实施南充至广安城际铁路、兰渝高铁、南绵城际铁路、南充至合川高速等重大项目；加强嘉陵江上下游港口联动，融渝共建长江上游航运中心。
4.推进教育体育提升工程建设。大力支持川北医学院建设高水平医科大学；推进西华师范大学临江校区建设，全力支持申报博士学位授予单位；确保西南石油大学双创中心投运见效；加快南充职业技术学院创建职教本科大学，南充文化旅游职业学院创建“双高”职业院校，筹建南充公共卫生职业学院；着力完善全民健身基础设施，启动西山运动场改造、临江奥体中心建设。
5.推进国家区域医疗中心建设。启动建设首都医科大学附属北京安贞医院四川医院，支持川北医学院附属医院创建省医学中心、市中心医院创建省区域医疗中心，加快建设省区域精神卫生中心。
6.推进印象嘉陵江国家级旅游度假区建设。规划建设游客服务中心，落地实施“丝路传奇
