高效率推动营商环境优化。推行政务服务“数字化”，深化“互联网+政务服务”，推广电子证照应用，推进“一网通办”，打造“指尖上的政府”。深化“放管服”改革，聚焦减环节、减材料、减时限、减费用，推动“极简审批”，打造“一件事一次办”升级版。完成公共资源交易信息化平台“六统一”建设，推动招投标“评定分离”落实落地。突出服务型执法，推行“首违不罚”，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。提高经济诉讼案件办结速度、执行力度，依法保护企业和企业家合法权益。加强优化营商环境110平台建设，健全常态化跟踪问效、评价监督机制，让“身在邵阳、办事顺畅”成为邵阳的亮丽名片。
（四）全力推进新型城镇化，加快实现区域协调发展。坚持推进以人为核心的新型城镇化，提升城镇人口承载力、内需带动力、产业集聚力，拓展建设现代化新邵阳的发展空间。
强化区域协调联动发展。发挥“三区三线”管控优势，实施东部城镇群扩容提质和西部生态圈聚力融合工程，构建市、县、乡三级城镇体系。东部城镇群突出“以路连城、以镇扩城、以业兴城”，提升经济集聚效应和规模效应，着力打造湘中湘西南具有区域竞争力的经济发展引擎。西部生态圈突出生态保护和绿色发展，发展生态文化旅游，着力打造绿色发展样板区、生态安全保障区和国际知名山水旅游目的地。
强化中心城区辐射带动。实施“强中心城区”战略，推动产城、产教、产金融合，加快中心城区与邵东、新邵融城步伐，打造现代化“双百”城市。完善城市配套。持续推进市政老旧管网更新改造，创建省级节水型城市。启动城区电力廊道土建工程，完善城区充电桩建设。配套新建道路燃气管网，完成西湖北路、古塘路、省道S236等路段的燃气管网建设。畅通城市循环。继续推进白马大道、中山桥、北塔路等主次干道建设，拉通资江南岸沿江路（雪峰桥至西湖桥段），加快屈原路、雪源路等半截路建设，打通福源路、马蹄塘路等微循环。推进城市更新。提质改造西湖南路、东大路、塔北路，对西苑公园广场、城南公园、爱莲池公园、时代公园、爱莲池路道路绿化改造。加强城市管理。构建城市运行管理服务体系，建立健全城市管理网络。全面完善市城区垃圾分类设施。推动物业管理与社区治理融合发展。建设完美社区。全力创建全国文明城市，巩固拓展国家卫生城市创建成果。
强化县城区域功能定位。坚持“一县一策”，合理规划县城功能布局、空间结构和特色主导产业，加快推进产业配套设施提质升级、市政设施提档扩容、公共服务设施提标拓面，提升县域城镇化率和城镇综合承载能力。邵东、武冈每年城镇化率要提高1.5个百分点以上，其他7个县每年城镇化率要提高1个百分点以上。实施县域经济高质量发展工程，打造一批规模体量大、经济效益好、发展后劲足的县域特色产业集群。支持邵东争创国家级创新型县（市）、全国县级总部经济国际合作先行区；支持新邵、隆回、邵阳县打造中部地区轻工产业开放合作区、全省转型升级示范区；支持武冈打造全国食品工业强市；支持洞口建设湘西南商贸物流中心；支持新宁建设湘西南旅游中心城市；支持城步、绥宁建设全国绿色发展示范区和生态康养休闲示范区。
（五）全力推进乡村振兴，加快建设现代农业强市。坚持农业农村优先发展，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，夯实建设现代化新邵阳的“基本盘”。
保障重要农产品安全供给。全面落实粮食安全、耕地保护党政同责，确保粮食面积稳定在748.7万亩以上。严守耕地保护红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。强化粮食生产装备支撑，力争水稻耕种收综合机械化水平达到80%以上。建成湘西南农资物流园。紧盯“菜篮子”安全可靠目标，大力发展设施农业，加强城郊专业蔬菜基地建设，力争出栏生猪700万头以上、种植油菜177万亩以上、发展蔬菜245万亩以上。
巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化“千企兴村、万社联户”行动，巩固提升扶贫车间，推进政府投资项目实施以工代赈，促进群众就近就业。落实重点扶持政策，加大3个省级重点帮扶县、338个省级重点帮扶村、241个易地搬迁集中安置点支持力度，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
推进农业产业特色发展。持续深化“六大强农”行动，实施“油茶提质、水果补链、药材增效、奶业扩能、茶叶复兴、以竹代塑”六大工程，打造一批百亿级特色农业产业。加快农业科技创新园建设，新增省级以上农业产业化龙头企业10家，争创国家现代农业产业园1个、省级现代农业产业园2个、省级现代农业特色产业园5个。推动“邵阳红”优质农产品“上高铁、进商超、闯市场”。实施种业振兴行动，加快市种业创新工程中心建设，推进优质稻、瓜类、柑橘等育种攻关，加快武冈鱼类健康养殖科研基地成果转化。
建设宜居宜业和美乡村。统筹乡村基础设施和公共服务布局，全面完成村庄规划编制。加强基层组织建设，壮大村级集体经济，推动农村移风易俗，提高乡村自治自建能力。支持农民专业合作社和家庭农场发展，推进适度规模经营，促进农户与现代农业发展有机衔接。持续实施农村人居环境整治提升五年行动和“山塘清淤”三年行动，开展村庄清洁、美丽乡村示范创建，力争创建省级美丽乡村2个、市级美丽乡村30个。
（六）全力建设绿色邵阳，加快打造生态安全屏障。坚持生态优先、绿色发展，确保青山常在、绿水长流、空气常新，擦亮建设现代化新邵阳的生态名片。
深入打好污染防治攻坚战。全力推进环保督察、长江经济带生态环境警示片、洞庭清波交办问题整改。开展大气污染防治专项攻坚行动，消除重污染天气。持续开展不达标水体专项整治，推进“千人以上”饮用水水源问题整治。开展重金属、固体废物污染专项治理行动，加强土壤污染重点监管单位环境监管。持续推进农用地分类管理，启动受污染耕地安全利用、治理修复、种植结构调整计划。持续推进生活垃圾分类管理，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。
持续抓好生态环境保护修复。落实长江流域“十年禁渔”，推进资江、邵水流域系统治理。实施石漠化、水土流失综合治理工程，完成营造林46.8万亩、生态廊道增绿扩量1万亩，打造资江“百里滨水走廊”、上瑞高速邵阳段“百里多彩走廊”。加强生物多样性保护，严厉打击破坏野生动植物违法行为，继续实施“朱鹮”引种驯化和放飞。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，完善规划调整、编制管理，推进南山国家公园顺利挂牌。
积极推进绿色低碳发展。加快构建碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系，开展碳达峰碳中和试点。发展光伏、风电、生物质发电、抽水蓄能等新能源产业项目，提高清洁能源消纳能力。推进产业结构深度调整，加快一二三产业绿色转型和低碳发展。加快推动鸿腾铝棒、众科新材料、广化塑胶等项目投产达效。推进公共机构整体智慧式合同能源管理。加快电动专用车营运推广。深入开展绿色低碳全民行动，积极创建绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。
（七）全力增进民生福祉，加快推进社会事业建设。把老百姓千家万户的事当作政府的心头事，推动重点民生领域补短板强弱项提质量，提升建设现代化新邵阳的民生成色。
强化就业和社会保障。实施居民收入十年倍增计划和扩大中等收入群体行动计划，持续抓好高校毕业生、农民工、残疾人、退役军人等重点群体就业。加强基本医疗、失业保险、工伤保险等社会保障体系建设。全面落实企业职工基本养老保险全国统筹配套制度。加快推进社会救助综合改革，稳步推进救助标准提升。突出抓好“一老一小”服务保障，加强农村养老服务工作，实现乡镇（街道）未成年人保护工作站应建尽建。积极应对人口老龄化少子化，实施社区医院综合能力提升工程，开展居家和社区基本养老服务。
努力建设教育强市。加快义务教育优质均衡发展，持续推进乡镇标准化寄宿制学校和乡村小规模学校优化提质。启动县域普通高中标准化建设工程。持续加强中小学劳动教育、心理健康教育。新建公办幼儿园12所、义务教育学校7所，消除普通高中大班额问题。推进“双减”工作，规范民办教育健康发展。加强教师队伍建设，培养一批“名师、名班主任、名校长”。支持邵阳学院“双一流”建设、邵阳职业技术学院“建高升本”、湘中幼专“双高”建设，加快邵阳技师学院建设，推进楚怡中职学校改扩建，实现邵阳工业职业技术学院投入使用。
推进健康邵阳建设。深化医药卫生体制改革，推进县域紧密型医共体、湖南省国家中医药综合改革示范区先导区建设。加强市县医院重点临床学科建设，加快市妇幼保健院整体改扩建、市中医医院岐黄综合大楼、市疾病预防控制中心检验检测综合大楼、市中西结合医院临床大楼新建等项目建设。加强卫生应急、慢性病综合防控防治工作，提升公共卫生服务水平。
促进文体事业繁荣。围绕宣传贯彻党的二十大精神，做好主题性文艺创作、演出演播、展示展览等工作。加强红色资源保护和利用。抓好祁剧《李蛮牛上任》后续创排工作，组织《种子方舟》《豆腐西施》等剧目开展省市巡演。持续开展“欢乐潇湘”“宝庆群艺汇”等群众文化活动展演。推动公共文化场馆创意性改造，建设标准化村（社区）综合文化服务中心。广泛开展群众性体育活动，积极申办全国女子举重锦标赛。
办好重点民生实事。一是建设乡镇标准化寄宿制学校35所，市城区新增公办义务教育学位1000个；二是完成困难家庭适老化改造2928户、建设特困供养机构3家；三是完成残疾儿童康复救助1000人，完成困难残疾人家庭无障碍改造1000户；四是启动城镇老旧小区改造项目150个；五是完成农村危房改造945户；六是开工保障性租赁住房项目1200套；七是完成市城区超期安置交付2421户，实现存量清零；八是完成污水管网改造33公里、新建污水管网24公里；九是市城区新增停车位1.5万个、新建充电桩500个；十是完成危旧燃气管网改造30公里、新建燃气管网15公里。
（八）全力守住安全发展底线，加快建设更高水平的平安邵阳。坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线，积极为建设现代化新邵阳创造安全稳定环境。
科学精准抓好疫情防控。全面落实国家优化疫情防控政策，加强医疗资源和药品储备，切实保障群众就医用药，持续做好疫苗接种工作，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
积极防范化解重大风险。加强财政金融风险防控，坚决遏制隐性债务增量、有序化解债务存量，确保债务风险等级只降不升。推动全域创建省级食品安全示范县，争创国家食品安全示范城市。深入开展安全生产专项整治行动，加强危险化学品、自建房、城镇燃气、道路交通、高层建筑消防等重点行业领域监管，坚决遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。
全面加强市域社会治理。以市域社会治理“六项重点”工作为抓手，统筹推进社会治理各项工作，力争成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。推进全省法治政府建设示范市创建。常态化开展扫黑除恶，持续推进地域性突出毒品违法犯罪攻坚和反电诈专项整
