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柳城政发〔2023〕4号柳城县人民政府关于印发政府工作报告的通知

2023/8/18 10:36:21 点击:
发展现代物流业,以物流发展带动人流、资金流、信息流、技术流,进一步增强我县与中心城市融合、全面对接柳东新区、北部生态新区一体化发展,主动融入新发展格局。进一步畅通我县外联交通网。积极配合推进柳州高速过境线公路(罗城经柳城至鹿寨段)、桂林至钦州港公路(永福三皇至柳州段)施工建设,配合加快推进省道210融水和睦至柳城公路项目前期工作。全力推进广西柳城西部陆海新通道铁路联运中心(柳城铁路综合物流港)项目建设,夯实现代物流发展基础。加强物流冷链仓储建设,实施农村物流高质量发展行动方案,持续深化供销综合改革;开工建设冷链物流集散中心、医药现代物流仓储配送基地、基层粮食和物资应急配送及柳城县六塘镇农村综合交易项目开工。

(四)致力加强项目投资,在“增动力”上谋求更大突破。

坚持项目为王,以项目看发展论英雄,尽锐出战攻坚重大项目建设,千方百计扩大有效投资,用高质量项目推动高质量发展。

以大谋划引领大发展。树立“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来”的理念,大力实施“项目储备提质年”,在项目谋划和申报上出实招、下重拳。牢牢抓住国家扩大内需和政府专项债规模等政策窗口期,紧盯上级政策导向和投资趋向,谋划一批符合上级战略部署的大项目。在项目前期工作上多发力,按照新谋划、具备开工条件、已开工分类推进项目实施,做深做细前期工作。确保更多项目纳入上级盘子,在争取乡村振兴、政府专项债、中央投资等方面再创新佳绩。谋划实施类项目153个,总投资392.73亿元,年度投资78亿元;前期项目182个,总投资480.1亿元,年度投资85.49亿元。

以大建设支撑大发展。大力实施“项目建设提速年”,聚焦“九大工程”,全力推进重大项目建设,加快46个续建项目、51个新建项目建设进度,计划18个项目实现年内竣工。强化要素保障,发挥专责小组作用,以超强力度破解项目用地、融资等堵点难点问题。发挥好平台公司作用,创新投融资方式,用足用好政策工具,引入更多民间投资,确保获得更多银行贷款支持,充分发挥资金撬动作用。多渠道保障用地指标,打好征地拆迁攻坚战,确保全年完成征地5000亩,盘活存量用地680亩。在服务提升上下功夫,高效推动“一枚印章管审批”工作,提高工作效能。

以大招商赋能大发展。大力实施“招大引强攻坚年”,完善招商引资联席会议制度,发挥“3+1”招商平台联动机制作用,健全招商引资奖惩办法,进一步激发全县干部招商干事热情。紧盯专精特新、小巨人、瞪羚和“三类500强”企业产业发展最新动态,聚焦长三角、珠三角等区域精准发力,主动“走出去、请进来”,创新线上线下齐招商,深化全员招商、以商招商新模式,全年引进产业项目55个。扎实做好招商引资“后半篇”文章。盯紧2022年集中签约项目,跟进服务,确保项目早落地、早建设、早投产。

(五)致力建设公园城市,在“促宜居”上构建更大优势。

全面落实强县城战略,大力实施“城建塑县”工程,高起点规划、高标准建设、高水平管理,初步建成更加宜居、更有魅力的广西公园城市试点县。

建设宜居城镇。继续推进城镇化补短板强弱项三年攻坚行动,纵深推进公园城市建设。加快实施融江复线桥、河东大道北段等路网建设,不断提升城市畅通循环水平。推进城市更新行动,实施朝阳路等绿道建设,启动白阳岭公园提质改造,实现沿街风貌、夜景亮化、绿化景观提质升级。推进县城“五网”等市政建设;有序开展背街小巷、集镇市场、老旧小区、城乡结合部改造治理,实现“设施配套匹配、管理规范有序、智能宜居和谐”的治理目标。加快建设县城整体提质升级第三、第四期项目,不断提升城市功能品质。加快企业总部大厦、红星美凯龙城市综合体建设,建成开放“四馆四中心”⑨,完善东区公园配套设施,推动城东新区新发展。

创建文明城市。深化文明城市创建工作,提升城市精细化管理水平,推行市容市貌网格化管理。优化便民公交线路和班次,着力解决好小街小巷交通拥堵问题。深入开展违法乱建、垃圾乱扔、车辆乱停等专项整治行动,试行沿街商户“门前三包”,新建精品示范街。逐步推行城镇垃圾分类处理,以县城为试点,做好城镇垃圾分类宣传,完善各乡镇垃圾分类基础设施建设;加大“两违”打击力度,全面遏制新增违法建筑。加快智慧城市建设,全面启动县城智慧停车项目。

加强生态建设。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动生态环境质量持续改善。强化工业园区深度治理和减排,制定落实大气污染防治计划和秸秆禁烧利用方案,持续增加环境空气质量优良天数。严格落实河长制、湖长制责任,重拳开展柳江流域专项整治,实施9个乡镇14个行政村生活污水处理设施建设。实现“水清、岸绿、河畅、景美”的目标,助力柳州保持“水质全国第一”金字招牌。全面推行林长制,完成造林任务5.6万亩;建设柳城县国家储备林基地一期项目,流转林地1.35万亩。全面推进耕地保护田长制,落实绿色矿山建设,实施全县79个矿山生态修复,深化耕地“非农化”、基本农田“非粮化”及耕地撂荒治理。聚焦实现“双碳”目标,注重清洁能源开发利用,加快古砦光伏发电和整县屋顶分布式光伏项目建设。

(六)致力发展社会事业,在“惠民生”上展现更大作为。

始终牢记为民造福是最大政绩,把群众的“小事”当作政府的“大事”抓好办实,不断提升群众幸福感、安全感。

用心用情兜牢民生底线。全面落实就业优先战略,建优用好就业服务平台,促进高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业;统筹解决社会就业难与企业用工难问题,确保实现城镇新增就业1500人,登记失业率控制在4.5%以内,实现零就业家庭动态清零。强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能,扎实推进统一社会保险费征收模式改革,持续扩大社会保险覆盖面。完善帮扶残疾人、孤儿等社会群体制度,关爱空巢老人、留守儿童等特殊群体,动态做到困难群众应保尽保、应助尽助。

全心全意发展公共事业。努力办好人民满意教育,实施柳城教育提质振兴三年行动计划,加快建设新民族中学、城中中学、城东小学、城北幼儿园等一批县城学校。深化集团化办学和“教共体”建设。实施强师计划,努力打造高素质专业化的教师队伍。确保2023年教育事业再上新台阶。加快创建自治区健康县。全面实施紧密型县域“医共体”建设,牵引基层医疗卫生服务水平提档升级。推动中医药产业新发展,创建全国中医药示范县。持续抓好爱国卫生运动,创建全国卫生县城。弘扬民族文化,打响柳城特色文化品牌。推动公共文化服务设施提质提标。紧紧围绕宣传党的二十大精神,创作推送一批文化精品,策划“百村百戏大舞台”表演。创新“两馆一站”免费开放模式,加强文化遗产保护和利用。

尽职尽责维护社会稳定。坚决防范金融风险。建立健全金融风险防范化解协作机制,严厉打击非法金融活动,按要求推进政府债务化解,严禁新增地方政府隐性债务。依法稳妥处置房地产领域风险,精准施策促进房地产行业良性循环和健康发展。创新社会治理方式。完善社区服务功能,加强社会动员体系建设,健全基层矛盾纠纷调处化解机制。深化拓展青少年心理健康护航行动。巩固广西食品安全示范县创建成果,确保人民群众舌尖上的安全。扎实做好敏感时期和重大节点安保工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。全面推行退役军人“143”服务保障体系建设,全力推进创建自治区双拥模范县“四连冠”。完善劳动关系争议多元处理工作机制。常态化推进扫黑除恶,坚决防范和打击电信网络诈骗等违法犯罪,打好禁毒人民战争,深入推进平安柳城建设,持续提高群众安全满意度。全面强化安全生产和消防工作。紧盯“减一般、防较大、遏重大”生产安全事故,及时防范化解重大安全风险,促进安全生产形势持续稳定向好。巩固自建房、城镇燃气安全隐患排查治理成果,统筹推进地质、山火、洪涝等自然灾害防治和应急处置工作,确保人民群众生命和财产安全。

三、全面加强政府自身建设

旗帜鲜明讲政治,坚持党建引领、以民为本、创新实干、大抓落实,全力打造人民满意的现代政府。

(一)努力建设学习型政府。始终把政治建设摆在首位,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及党的二十大精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,争当忠诚拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”排头兵。坚持理论和实践相结合,不断提高专业化水平和解决实际问题能力。

(二)努力建设实干型政府。牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的强烈意识,敢于担当,争先创优。坚持务实功、出实招、求实效,聚焦各项决策部署,谋准谋实可落地的工作抓手,创新做法,做到县委有部署、政府第一时间有行动,以绣花功夫把工作干得更加扎实。树立全县“一盘棋”思想,优化部门职责运行体系,加快构建上下贯通、多跨协同的整体工作格局。持续完善任务分解、责任落实、过程督办、评估问效的抓落实闭环管理机制。全面落实干部正向激励和容错纠错机制,以实绩论英雄、定奖惩。

(三)努力建设法治型政府。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,强化重点领域专项治理,建设清廉政府,营造风清气正的政治生态。依法接受县人大及其常委会监督,自觉接受县政协民主监督,持续提高人大代表建议和政协提案办理质量。坚持科学民主依法决策,广泛听取社会各界意见。坚持依法行政,严格执行重大行政决策程序制度,进一步完善行政复议体制、行政执法与司法衔接机制。全力打造全国法治政府建设示范县,坚持依宪行政、依法行政,稳步推进综合行政执法工作,严格规范公明执法。发挥政府法律顾问作用,强化政府规范性文件制定管理。加大政务公开、审计监督力度。

(四)努力建设服务型政府。严格执行中央八项规定,力戒形式主义、官僚主义。严格执行党风廉政建设各项规定。统筹督查考核,切实为基层减负。提高财政资金使用效益,严控“三公”经费预算,坚持政府机关过“紧日子”。加强作风建设,引导广大干部提振“精气神”、奋力“闯创干”,以最佳状态、最大努力,为群众提供更有速度、更有力度、更有温度的贴心服务。

各位代表、同志们,征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,踔厉奋发、勇毅前行,奋力推动柳城经济社会高质量发展再上新台阶!

名词注解:

①“3+1”联动招商机制:“招商兴县”指挥部、县直部门、驻外招商组和园区企业。

②三类500强:世界财富500强、中国企业500强和民营企业500强。

③EOD项目:是以习近平生态文明思想为引领,以可持续发展为目标,以生态保护和环境治理为基础,以特色产业运营为支撑,以区域综合开发为载体。采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式,推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合,统筹推进,一体化实施,将生态环境治理带来的经济价值内部化,是一种创新性的项目组织实施方式。

④“市招县用”新模式:即从柳城县上划10名编制给柳州高级中学,由该校招派10名教师到柳城任教。

⑤五大救治中心:即胸痛中心、卒中中心、创伤中心、新生儿救治中心、危重孕产妇救治和危重儿童中心。

⑥“321”矛盾纠纷多元调处工作法:发生一个矛盾纠纷案件,在村级调解三次,如不成功到镇级调解两次,再不成功到县级组织调解一次。

⑦退役军人“143”服务保障

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