来源时间为：2023-03-01
柳城政发〔2023〕4号
柳城县人民政府关于
印发政府工作报告的通知
各乡镇人民政府、华侨管理区，县人民政府各组成部门：
《政府工作报告》已经县第十八届人民代表大会第三次会议审议通过，现印发给你们。请各乡镇、华侨管理区、各部门、各单位结合实际，抓好各项工作落实，确保2023年政府工作目标任务全面完成。
柳城县人民政府
2023年3月1日
（公开方式：主动公开）
政府工作报告
—2023年1月8日在柳城县第十八届人民代表大会第三次会议上
县长何韬
各位代表：
现在，我代表柳城县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，面对复杂多变的国内外发展形势和持续反复的新冠疫情影响，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和系列重要指示批示精神，在自治区、委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚决落实党中央和各级党委、政府重大决策部署，沉着应对、精准施策、主动作为，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，尽锐出战稳中求进攻坚年和“企业服务年”活动，全力推进“九大工程”建设，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
初步预计，2022年全县地区生产总值完成211.8亿元，同比增长7.5%（其中：第一产业增加值57.8亿元，增长6.2%；第二产业增加值76.1亿元，增长12.4%；第三产业增加值77.9亿元，增长4.6%）。一般公共预算收入完成5.49亿元；固定资产投资增长11.3%；工业增加值57.6亿元，增长13.4%；农林牧渔业总产值完成101亿元，增长8%；社会消费品零售总额36.2亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入39643元，增长8%；农村居民人均可支配收入19121元，增长9%。
（一）经济大盘在精准施策中稳步攀升。工业发展增势强劲。工业增速领跑全市。完成工业投资22.8亿元，增长41%；新增规模工业企业20家，规上工业总产值170亿元，增长35%。新兴产业快速发展，金属制品、化工产业分别增长136.4%、23.4%。东风容泰精细化工园中园、正田玻璃等项目顺利落地并快速推进；中通钢构、川东化工五氧化二磷等新进项目顺利竣工。安琪扩能改造项目、凤糖自动化升级项目顺利达产，为我县工业发展注入强劲动力。传统产业加快升级，食品、纺织、木材加工等产业分别增长27%、44.5%、35%。强化工业科技创新，完成科技成果登记8个，申报认定国家高新技术企业10家。深入开展“企业服务年”活动，落实“一企一策”帮扶措施，强化政府银企合作，为企业项目争取研发奖补资金958.6万元，协调园区企业实现融资超过9亿元，发放“桂惠贷”23.55亿元，累计为企业减息2186.38万元，达成融资意向1.2亿元。减税降费超过1.4亿元。农业产业优中提质。扛稳粮食安全责任，粮食产量增长6.9%。全面推动“桉退蔗进”，完成整改2.5万亩。种植糖料蔗53.5万亩。畜牧业快速发展，生猪、肉牛、山羊、家禽等产量均增长20%以上。螺蛳粉原材料产业规模不断扩大，建成豆角、螺蛳、木耳、竹笋等优质螺蛳粉原材料生产基地23个。水果、桑蚕、渔业、茶叶、食用菌、蔬菜、中药材等产业发展态势良好。现代农业示范区提质升级，“蔗奏凯歌”现代糖业核心示范区获评自治区五星级示范区，“柳城菇事”食用菌产业示范区、伏虎茗园生态茶产业示范区获评自治区四星级示范区，柳城县稻花飘香田园综合体获评市级田园综合体；全县累计建成现代特色农业示范区193个。全国“平安农机”示范县通过自治区核验。商贸三产加速回暖。多形式激发消费活力。大力开展“乐惠柳城·喜迎双节”购物消费节、汽车下乡、名优特产资源推介等活动。强化优质企业培育，新增限额以上服务业企业16家。新增各类市场主体3351户，增长85.5%。文旅行业加快复苏，成功举办柳州市旅游促进各民族交往交流交融计划暨柳城甜蜜庆丰收文化旅游节系列活动，“开山寺-古砦枫树林-知青城”旅游专线列入“柳州市十大旅游精品线路”，全县接待游客313万人次，实现旅游消费32亿元。
（二）项目建设在增投扩量中牵引有力。项目建设扎实有力。建立重大项目月调度制度，扎实做好项目协调服务，全力推动项目建设提速增效。精准做好项目谋划，储备基础设施、产业发展、社会事业、文化旅游和生态环保五大类“十四五”重大项目667个，总投资1596.98亿元。全年列入“九大工程”重大项目247项，总投资约845亿元。统筹实施市级以上重大项目73个，完成投资41.72亿元。招商引资成效显著。坚持“强龙头、补链条、聚集群”发展思路，建立“3+1”联动招商机制①，深入实施产业大招商攻坚行动。与“三类500强”②企业合作不断深化，全年共签约项目50个，其中亿元以上项目数增长33%。持续提高开放水平，主动承接发达地区产业转移，成立粤港澳大湾区驻点招商工作队，全年新签约项目总投资86.68亿元。要素保障支撑有力。大力争取上级资金，累计获得2022年中央预算内投资3026万元；政府专项债券2.83亿元，增长335%。加大产业用地保障力度，全年完成征地5344亩，完成拆迁24136.51平方米，供应工业用地555.01亩，建成标准厂房25.75万平方米。六塘化工园区风险评级获得通过，为化工类企业入驻提供平台。园区公共基础设施进一步优化。深化国资国企改革三年行动，组建政兴、长兴、中天三个集团公司，项目融资超40亿元，实现倍增。
（三）公园城市在建管并重中初显颜值。公园城市稳步推进。打造完成城北社区公园等一批城市街头公园，东区公园一期完成建设，东区路网绿道项目持续推进，增加公园绿地面积达2.56万平方米，12项指标自评均达到公园城市试点目标。城市更新成效明显。新建、改造县城道路12条，智慧停车、燃气管道、城乡供水一体化等项目全面推进，城市配套功能不断完善。2022年完成投资1.5亿元，重点实施河东大道、城东大道提质升级改造、老旧小区改造、背街小巷提升整治等工程，查处“两违”建设4.42万平方米，县城面貌不断焕新。融江堤及抢险道路工程等项目完成投资700万元，里明河湾防汛护岸工程建成完工，进一步保障河道行洪安全，提升城市面貌。数字治税、智慧农贸、食品药品安全智慧监管、大宗商品交易智慧平台建设加快，“智慧城市”建设成效初显。路网结构更加优化。凤山至四塘（凤糖至糯米滩段）三级公路、大埔至太平公路（大桥至太平段）路面提升工程等建成通车，省道210融水和睦至柳城公路项目前期加快推进；柳州高速过境线公路（罗城经柳城至鹿寨段）、桂林至钦州港公路（永福三皇至柳州段）等外联路网重点项目进入征地阶段；广西柳城西部陆海新通道铁路联运中心（柳城铁路综合物流港）项目快速推进，核心区一期项目完成招标，铁路联通取得新突破。生态建设扎实有效。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面推进河湖长制、林长制，空气优良天数比率92.3%，县级集中式饮用水水源地水质达标率100％。绿色转型步伐加快。常态化开展秸秆禁烧及其综合利用工作，2022年秸秆产生量50万吨，可收集量43万吨；综合利用率92%。推行国家储备林基地建设项目，谋划推进EOD项目③，确保“绿水青山”和“金山银山”有机融合。能源结构加速优化，柳城县整县屋顶分布式光伏等“能源网”项目完成投资1.78亿元。稻花飘香旅游区获评第三批广西生态环境宣传教育实践基地。
（四）乡村振兴在有力统筹中全面推进。脱贫成果持续巩固。获2021年度自治区后评估“综合评价好”等次、衔接资金绩效评价“A”等次和柳州市实施乡村振兴战略实绩考核“优秀”等次。扎实开展“精准防贫、特色产业、就业帮扶”三大提升行动，2022年度脱贫人口人均纯收入增速13.56%；切实落实各项利好衔接政策，“3+1”保障成果进一步巩固提升。产业支撑不断强化。获得自治区乡村振兴项目补助资金7284万元，创历年新高。产业帮扶覆盖率100%。在全区率先创新推出“农民专业合作社+供销合作社+农村信用社”“三社联建”发展模式，注册登记农民专业合作社783家，辐射带动12000多户。金融扶持成效明显，超额完成自治区下达的目标任务。乡村建设推进有力。集镇风貌改造及乡村风貌提升项目有序实施。完成农村饮水巩固提升工程39处，有效改善农村13.56万人饮水质量。完成连山、班江等6座水库抗旱提升加固工程，保障18352亩农田灌溉用水。大力推广黑灰污水处理模式，乡村环境不断改善。加强耕地撂荒治理，完成1万亩高标准农田，5万亩高标准蔗田建设，完成旱改水项目建设5017亩，获“全国清洁乡村先进县”“全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县”称号。
（五）民生福祉在持续厚植中不断改善。就业优先有效实施。创新“金融+就业”服务模式，与桂林银行合作建立86个就业创业驿站。开展“就业援助月”“春风行动”等专场招聘活动，提供就业岗位超2万个。城镇新增就业、农村劳动力转移就业全面完成目标任务，城镇登记失业率控制在4.5%以内，就业形势总体稳定。社会保障不断强化。发放各类救助金6608.79万元，惠及城乡特困人员、低保人员、孤儿、残疾人等困难群体。养老、失业、工伤、基本医疗等各项社会保险覆盖面持续扩大，目标任务全面完成。教育振兴扎实推进。柳城县实验高中顺利通过自治区星级特色普通高中评估验收。与柳州高中“教共体”合作持续深化，创新教师“市招县用”新模式④，得到自治区领导肯定。高考实现逆势上扬，取得近5年最好成绩。教育资源向县城集聚工作步伐加快，幼儿园普惠率达94.3%。县人民政府履行教育职责评价获优秀等次，创历史最好。医疗服务稳步改善。积极推进紧密型县域“医共体”建设，促进优质医疗资源下沉。累计建成8家胸痛救治单元，8个120急救站点。县人民医院建成“五大救治中心”⑤，急危重症医疗救治能力有效提升。县妇幼保健院顺利通过二甲评审，并获评自治区四星级残疾儿童康复定点机构。中医药服务体系不断优化。中医院服务能力大力提升，推广应用中医院适宜技术，发挥中医药在治未病中的独特优势。县中医医院新增老年医学科，进一步完善老年医疗资源布局。文体事业蓬勃发展。县文化馆被文化和旅游部评定“一级馆”；太平镇古么屯成功入围“欢乐过大年·喜迎冬奥会”全国村晚展示活动。古砦仫佬族乡古砦村、大户村成为中国第六批传统村落，马山镇田村屯获命名为第三批广西民族特色村寨，《柳州日报》柳城分社旧址等8处不可移动文物被列为第二批广西革命文物。成功举办第十四届广西体育节柳城分会场系列比赛活动。加快打造“15分钟健身圈”，全县人均体育用地面积达2.45平方米。
（六）社会大局在综合治理中保持稳定。安全生产形势平稳。巩固提升安全生产专项整治三年行动实现预期成果，矿山、危险化学品、自建房、城镇燃气等重点行业和领域得到集中治理。积极整治道路交通秩序，有效应对多轮强降雨和局部阶段性干旱。生产安全事故起数、经济损失均显著下降。食品安全工作迈上新台阶，获评第一批“广西食品安全示范县”。平安柳城深入推进。常态化开展扫黑除恶专项斗争，着力推进“亮剑2022·六打”专项行动，刑事案件破案率上升近三成，电信网络诈骗案发数、损失金额实现双下降。毒情形势实现根本好转，自治区预警通告成功取消。社会秩序和谐有序。信访维稳工作扎实有效，信访工作
