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柳城政发〔2023〕4号柳城县人民政府关于印发政府工作报告的通知

2023/8/18 10:36:21 点击:
平台连续4年获得自治区信访工作“人民满意窗口”称号。和谐劳动关系进一步巩固。推进实施“321”矛盾纠纷多元调处工作法⑥,建成县、乡两级公共法律服务平台,扩大人民调解委员会组织覆盖面。创新推行退役军人“143”服务保障体系建设⑦,顺利通过自治区双拥模范县“四连冠”届中考评,2022年征兵工作全市量化考评名列前茅。民族宗教领域保持和谐稳定。

此外,国防、消防、物价、统计、供销、侨务、新闻出版、档案、保密、史志、残联、妇女儿童等各项事业都取得了新的成绩,各项工作得到了进一步加强。

各位代表,过去一年,县政府全面加强自身建设。坚持政治建设引领。深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记“五个更大”重要要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,不折不扣落实党中央及自治区、柳州市各项决策部署。持续提升政府效能。深入推进“提质效促落实”专题行动,巩固拓展基层减负成果,县政府各类文件、会议和督查持续压减。深化政务公开,打造阳光政府,受理各类政务服务事项19万件,审批提速率86%。12个乡镇实现审批服务“一门式办理”,赢得企业点赞。深入推进依法行政。深入落实法治政府建设要求,出台行政执法“三项制度”,规范行政执法。严格执行“三重一大”决策制度,自觉接受县人大及其常委会依法监督和县政协民主监督,高质量办理人大代表建议50件、政协提案84件,解决一批人民群众普遍关注的热点难点问题。深化清廉政府建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持过“紧日子”,“三公”经费下降10.53%。加强审计监督,抓好源头防范和治理。

各位代表,回顾过去,成绩来之不易,归功于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,归功于上级党委、政府的英明决策,是全县人民在县委带领下凝心聚力、拼搏奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、人民团体、各界人士、离退休老同志,向驻柳城各级直属单位和人民解放军、武警官兵以及长期奋战在抗疫一线的广大工作人员,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题:一是基础设施不够完善,与中心城市融合、与周边县区联动发展不足,区位和空间优势尚未充分发挥。二是工业要素资源趋紧,大型龙头企业偏少,新旧动能转换不快。三是城乡发展不平衡,县城带动力不强,城乡融合度不高,乡村振兴力度仍需加大。四是民生事业发展与群众期望还有差距,教育、医疗卫生、公共文化等服务水平有待提升。此外,政府工作在一定程度上还存在责任不强、效率不高、进取不足的问题。对于这些问题,县政府将勇于面对,坚决采取有力措施,努力加以解决。

二、2023年工作安排

根据中国共产党柳城县第十五届委员会第五次全体会议暨经济工作会议的工作部署,今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记“五个更大”重要指示和视察广西“4·27”重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,秉承新发展理念,深入实施“九大工程”,推动经济社会高质量发展再上新台阶!

2023年柳城经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值(GDp)增长6.5%以上,其中一产增长6.5%,二产增长10%,三产增长5.5%;规上工业增加值增长12%;农林牧渔业总产值增长6.5%;全社会固定资产投资增长10%;一般公共预算完成7.8亿元;社会消费品零售总额增长10%;居民人均可支配收入与经济增长基本同步。城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达指标范围以内。

落实今年部署,做好今年工作,需要以“稳”为基、以“准”为要、以“新”为核、以“快”为先、以“实”为本。以“稳”为基,就是要坚持稳中求进总基调,稳经济、稳人心、稳大局,坚持做好“六稳”“六保”工作,沉着应对复杂局面和各种挑战,稳步推动高质量发展迈出更大步伐。以“准”为要,就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念和中央、自治区、柳州市重大决策部署,准确把握发展新形势、新动态,精准把脉、精准施策,精准发力,提高工作精准度和有效性。以“新”为核,就是要以改革创新厚植发展优势,坚决破除传统思维定式,保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,下好改革发展“先手棋”。以“快”为先,就是要全面提高工作效率,做到上级部署快贯彻、政策措施快衔接、目标任务快落实,在区域发展竞争中先人一步,赢得主动、以快制胜。以“实”为本,就是要大兴求真务实之风,脚踏实地、真抓实干、以干克难,要甩开膀子,重心下沉,大力推行一线工作法,深入实地查实情、办实事、出实招、求实效。

围绕以上总体要求,实现今年发展目标,要重点做好六大方面工作。

(一)致力加快工业扩张,在“稳发展”上彰显更大担当。

坚持把强工业作为稳增长的主战场,大力实施“工业强县”工程,努力建设柳州工业高质量发展主要拓展区。

聚力扶企业强产业。深入推进工业高质量发展三年攻坚行动,以项目建设为支撑,扶持东风容泰、川东化工、安琪酵母等龙头企业壮大做强,推进精细化工、食品和医药、金属精加工等重点产业补链延链稳链强链,加快打造百亿级产业集群。全年完成工业投资26亿元以上,加快东风容泰、国际生物健康产业园、广西田园化工园中园项目建设,实现入园项目快建设、早投产。动工建设柳城食品和医药产业园等一批重大项目,推动兴达化工、环旭贵金属、深广节能等项目按期完工。鼓励制糖企业入园整合发展。支持制药业、缫丝业通过科技创新上新品、扩规模。扶持12家企业上规入统,全县规模以上工业企业突破110家,全县规上工业总产值完成186亿元以上。

聚能建园区筑平台。按照新修订的《柳城县工业区总体规划(2021-2035年)》,多渠道加大投入,不断完善工业区基础设施和综合服务配套。重点抓好六塘化工集中区整改提升,按照国家标准要求,落实“一园一策”安全整治提升方案,确保安全风险等级再降低。加快建设园区集中供气、供热等项目。积极谋划周边村屯搬迁工作,有序推进工业区进一步拓展。沙埔工业片区在原有基础上,结合中小企业创新创业基地建设,围绕柳州市机械等支柱产业上项目,建设金属精加工产业园。持续优化马山工业片区、河西工业片区发展规划,完善基础设施配套。积极盘活存量用地,确保企业落地需求。突出抓好标准厂房建设,全面完成上级下达指标任务。

聚势抓服务优环境。大力实施“营商环境优化年”,加大企业帮扶力度,深入企业排忧解难。聚焦企业和群众办事创业的堵点、难点、痛点,着力构建“亲”“清”政商关系。深化“放管服”改革,进一步压减投资项目办理时限。落实组合式减税降费政策,帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。推动金融政策及金融服务靠前发力,深化绿色金融改革创新,努力破解企业融资难题。继续深化国企国资改革,进一步强化国有资产管理工作,确保资产保值增值,加强和完善国有企业监管体系建设,增强国企发展活力。深入实施国家创新驱动发展战略,制定高新技术企业倍增计划,大力培育更多国家高新技术企业、瞪羚企业。积极帮助企业争取享受创新优惠政策,出台政策扶持企业加大科技创新,助力科技成果转化为现实生产力。积极搭建创新创业平台,充分激发各类人才的创造活力。

(二)致力推动乡村振兴,在“强三农”上实现更大进步。

坚持重中之重抓好“三农”工作,大力实施“农业稳县”工程,巩固拓展脱贫攻坚成果,促进农业更高效、农村更宜居、农民更富裕。

打造高效农业。着力调结构、扩规模、抓龙头、创品牌,做强柳城特色优势农业产业,实现总产值107.6亿元。新建高标准农田建设项目(水田)1万亩,确保粮食生产面积和产量只增不减;落实好“耕地流出”整治工作,完成1.5万亩“土地流进”工作,新增高标准农田建设项目(蔗田)1万亩,推进甘蔗现代种业提升工程及蔗糖产业融合发展,继续打造太平糖料蔗良种繁育基地。持续优果促桑,巩固提升发展柳城蜜桔和冲脉、寨隆现代蚕业基地。支持畜禽全产业链发展,加快桂垦、牧原、双胞胎生猪规模养殖建设进度,推进广西政兴投资集团有限公司柳城县绿色食品生产加工及冷链物流设施建设项目、柳城县现代生态农业种养示范园伏虎项目建设,确保生猪养殖规模突破70万头;实施凤凰河产业园种鸭培育场建设项目,支持立华牧业肉鸡养殖产业发展。抓好水产健康养殖和生态养殖示范区建设,因地制宜推广螺蛳养殖业。以打造柳州螺蛳粉原料基地镇为目标,抓好沙埔竹笋、东泉豆角、社冲蔬菜和食用菌生产基地建设。强化科技支撑,推动农业机械化、智能化发展,主要农作物耕种收综合机械化率达79%以上,争创全国主要农作物生产全程机械化示范县。发展壮大中药材特色产业,以寨隆镇千亩中药材种植基地为依托,实现推动大健康产业规模化、高端化、品牌化发展。

建设和美乡村。全力推动农村垃圾治理、污水治理、户厕改造、资源化利用、村容村貌提升等工作提档升级。推进古砦乡村振兴示范乡建设,加快沙埔、马山、六塘、古砦、凤山、太平等乡村振兴集镇风貌提升,高水平打造现代乡村风貌带。优化乡村规划编制,打造美丽庭院,因地制宜推进农村小花园、小公园、小菜园、小果园建设,全县重点建设10个乡村风貌提升示范村屯。巩固提升国家级“四好农村路”示范县建设成果,推进全国“深化农村公路管理养护体制改革”试点县工作,加大力度推进“三项工程”⑧、危桥改造和“美丽公路+”节点建设,加快乡镇综合运输服务站建设,大力推行城乡交通运输一体化发展。实施灌区节水改造、水库除险加固、饮水安全提升等项目14处。建设5G服务基站100个,全面开展数字乡村试点建设。

保障农民增收。持续巩固脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求。强化防止返贫动态监测和帮扶工作,落实“一户一册一卡”帮扶措施,确保不发生规模性返贫。扎实推进教育、医疗、住房等各项政策落实,进一步落实易地扶贫搬迁后续扶持工作。健全农村社会保障制度,进一步筑牢兜底保障网,提高农村低收入人口抗风险能力。突出脱贫群众增收主线,加大产业帮扶力度,用好农业带头人队伍,抓好各类特色农业品牌发展,推进农村劳动力转移就业,拓宽农民增收致富渠道。

(三)致力繁荣第三产业,在“扩消费”上挖掘更大潜力。

抓住“后疫情”时代消费回暖有利机遇,大力实施“三产活县”工程,兴商活旅、聚集人气,努力提升服务业发展水平。

提振发展城乡商贸业。打造1-2条特色消费街区;谋划建设汽车、家居、电商等专业市场,支持名企名店做大规模,培育限额以上服务业企业10家,推进商品市场转型发展。要发挥好政策激励作用,加大促销力度,积极开展汽车团购、名特优扶贫产品展销等活动,通过发放优惠券、网上直播等新方式开展线上线下促销活动,提振市场消费活力。依托现有商圈、特色街区、城市综合体、文体场馆、休闲公园等,合理布局居民消费休闲场所,打造以金时代购物公园为核心的购物、娱乐、美食多元化夜购夜娱集聚区。依托交通和人文优势,整合提升集镇农贸市场。提升乡镇商贸层次。

加快发展休闲旅游业。加快全域旅游示范区创建工作,合力推动文旅资源串珠成链。打造文旅产业新引擎。加快稻花飘香旅游区、凤山古镇文化等重点项目建设;策划包装云片糕文化旅游产业园、沙埔河漂流精品体育旅游等项目。深入开发我县红色旅游文化资源,打造沙埔镇烈士纪念碑爱国主义教育基地,持续提升知青城景区等一批红色教育基地,擦亮“红色驿站”品牌。培育文旅新业态。推进古砦富硒稻米、龙头红高粱、伏虎有机茶等“产学研游”一体化发展,实现三产融合。充分挖掘乡村旅游特色资源,提升乡村旅游打卡点影响力,积极“引客入柳城”“留客在柳城”,实现旅游接待人数和消费双突破。

积极发展现代物流业。充分发挥柳城区位优势和潜力,积极谋划加快

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