云龙县始终把强化党员队伍建设作为创建基层服务型党组织的基础工作来抓，以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动为契机，以上下联动、城乡共建、整体推动的形式，严把关口、注重培训、创新机制、优化服务，党员的先锋模范作用得到了充分发挥，有效推动了全县经济社会持续健康发展。
严把关口，确保党员质量。党员发展是增强党组织血液、提高党组织活力的重要环节。今年5月份，《中国共产党发展党员工作细则》颁布后，云龙县迅速以党支部为单位，以印发资料自学、撰写学习体会，组织集体学习、讨论学习心得，上门送学习资料或领学等多种形式，使学习《细则》成了每一名党务工作者及党员的必修课，为切实做好发展党员工作打牢基础。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把培养入党积极分子作为加强党员队伍建设的源头工作来抓，通过举办党的知识培训班、交心谈心、一线锻炼等形式，加强教育培养，培养了一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。同时，大力实施“把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成村组干部”的“三培养”工程，严把党员入口关，注重将政治素质高、致富能力强、群众关系好的人吸纳到党组织中来，不断增强基层党组织的活力。2014年上半年，全县共发展党员109名，完成计划数的62.6%。其中：35岁以下发展了75名，占68.8%，高中、中专及以上学历发展了51名，占47%。
加大培训，提升服务本领。云龙县开设“六大课堂”，着力构建县、乡、村、组培训体系，大规模培训党员干部，全面提高党员队伍素质，增强党员干部为群众服务的能力和水平，使党员干部带头致富和带领群众致富能力大幅提升，为全县经济社会发展提供坚强组织保证和人才支持。一是开设“干部夜校”，提高干部素质。在党的群众路线教育实践活动中，为避免工学矛盾，促进学习工作两不误、两促进，县四大办带头白天认真工作，晚上组织集体学习，全县各级各部门的在县四大办的带头下，积极推广开办“干部夜校”经验，在机关、乡镇和村设立干部夜校点，深入开展十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神学习活动，并根据农业农村工作的需要，围绕党的知识、科学发展观、法律法规、产业培植等内容，定期召开培训会议，全面提高党员干部队伍综合素质和服务群众的能力水平。二是开设“百姓讲坛”，培树致富能手。结合“三培养”工程，扩大致富技能培训覆盖面，在村级开设“百姓讲坛”即“新型农民培训学校”，对党员进行致富轮训，让广大农村党员干部掌握至少一门致富技术，成为领先科技、发展农村生产力的主力军和带头人，培养出尹何春、施宏等一大批党员致富领头人和致富标兵。三是开设“流动课堂”，扩大服务空间。以“流动大课堂”方式，组织专业技术人员和农村致富带头人到村寨、田间地头和泡核桃、茶叶及黑山羊、野鸡、野猪养殖等示范基地进行现场巡回培训，手把手教农村党员种养殖技术，现场解答群众疑难，切实增强致富本领。四是开设“示范课堂”，打造创业基地。依托泡核桃、茶叶、黑山羊养殖等示范基地，采用现场指导方式，及时组织专家跟进服务，开展技术指导，既让农村党员学到实用技术，又提高示范带动能力。在大栗树茶厂、团结万亩泡核桃示范基地、关坪村中药材示范基地、长新生猪养殖示范基地和千亩金银花基地等示范带动下，全县生态茶园、麦地湾梨、红豆杉和中药材等特色产业迈出新步伐。五是开设“远教课堂”，扩大培训覆盖面。充分利用农村党员干部现代远程教育站点，以集中播放、个别点播信息发布等方式，认真组织党员群众收看科教片、实用技术片等，开阔党员群众视野，引导党员群众转变发展观念、增强创业本领，努力提高农村党员致富能力，拓宽群众致富渠道。2014年，全县采用“远教课堂”组织收看各类实用技术1376场次，20640人次参加培训。六是开设“技能课堂”，拓宽致富渠道。充分发挥县人社局以、县科技局、县职业中学等部门的培训职能，分层次、因材施教开展培训，对外出务工人员重点培训加工制造、计算机应用技术、家政服务等技能，对从事种植、养殖业的人员重点培训农业科技、农产品生产加工、经营管理等知识，全县先后召开培训会1500多场次，培训党员干部群众45000多人次，不断提高农村党员致富能力，拓宽群众致富渠道。
创新机制，实现规范管理。建立和完善党委书记抓党建工作制度，保证党建工作纳入总体工作统筹安排、通盘考虑，及时解决党建工作和党员的实际问题。进一步抓好三会一课、民主评议党员等制度，不断完善流动党员的管理机制，不断完善党员外出报告制度、党组织与外出党员联络制度、跟踪联系制度、定期评议制度，形成了齐抓共管的协作机制，2014年发放流动党员证本。加强党员干部作用的发挥，抓实“领头雁”工程，健全村级各类组织，实行“三亮一评”，加强大学生村官和新农村建设指导员的教育管理，建立健全轮流坐班等各种工作制度，努力形成基层组织用制度管人、按规章理事的良好格局。以党员服务承诺、授旗评星活动等为载体，鼓励和支持党员干部在全县重点建设项目、产业培植等方面发挥模范带头作用。加强党风党纪教育、党员荣誉感教育，激发党员干部争先进的内生动力。
优化服务，推动科学发展。云龙县地处边远，属国家级贫困县，长期处在积弱积贫的状况，目前正处在慢发展向快发展的转变时期。对此，县委始终坚持统筹兼顾的工作方法，紧紧抓住党员干部转变作风、团结干事这一关键因素，深入开展干部职工“一卡五联”、机关部门“一区五送”、基层党组织“一转五建”，不断健全完善干部直接联系群众制度，进一步增强党员的服务意识。一是推行“一卡五联”。“一卡”，即：建立干部群众联系卡制度，每名干部联系2-5户农户，将个人信息与联系户信息登记在卡，双向互动。“五联”，即：进农家门、听农家话、住农家屋、帮农家忙、解农家难，实现干群“无缝对接”。目前,全县2761名干部联系群众6445户，干部进农家1万多人次,召开民情恳谈会3000多场,参与农业生产活动6000多次。二是推行“一区五送”。“一区”，即：建立一个民情责任区，全县划分为86个民情责任区，每个部门负责一个责任区，明确公示挂钩单位情况、工作承诺、服务电话、干部联户等情况，“五送”：送法律政策、送实用科技、送发展信息、送党的温暖、送和谐新风。目前，共开展科技培训4544场次，协调项目191个,落实资金6558万元,慰问困难户和老党员2660人次，收集意见建议2800多条，帮助群众解决困难1400多件。三是推行“一转五建”。“一转”，即：基层党组织由“管理型”向“服务型”转变。“五建”：建基层组织体系、建联系群众体系、建服务群众体系、建服务责任体系、建服务保障体系。把每年每个乡镇15万元、行政村3万元、村民小组1000元等党建工作经费列入财政预算，每年安排100万元提高党建科学化水平工作经费，每年安排100万元财政专项资金用于强基惠农“合作股份”及发展村级集体经济工作。从今年起，每年新增加投入900多万元，用于提高村（社区）干部待遇、活动场所建设和“红色信贷”贴息等工作。
今年1—7月，全县实现生产总值197601万元、同比增长7.2%；完成财政总收入23969万元、同比增长50.14%；农村居民人均可支配收入2761元、同比增长19%。实现了工业经济快速增长、农业生产稳步增长、固定资产投资强势增长的良好发展态势。
（云南省云龙县党建云平台杨俊萍滕珉旭供稿）
