二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“五个更大”重要要求、奋力谱写中国式现代化崇左新篇章的起步之年，是崇左建市20周年，做好今年工作意义重大。我们要紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，把握时代机遇，勇担历史使命，坚持干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，凝聚全市力量，奋楫破浪前行，不断塑造新优势，推动新发展，开创新局面。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，认真贯彻落实自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，紧扣“三个聚焦”，围绕“两个高于”工作目标和“六大振兴”工作思路，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，全力推进兴边富民、稳边固边，为全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市开好局起好步，以优异成绩迎接建市20周年。
今年我市经济社会发展的预期目标是：全市地区生产总值增长7.5%以上、力争8%，一般公共预算收入同口径增长10%以上，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长14%、力争15%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长3%，减排降碳控制在自治区下达目标内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，力争城镇新增就业1万人，城镇调查失业率控制在6%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，确保粮食产量只增不减，全面实现地区生产总值比增100亿元、固定资产投资比增100亿元、财政收入达100亿元、新增规上工业企业100家、新增规上服务业企业100家、百企入边“6个100”具体工作目标。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作，努力在建市20周年新征程上交出高质量发展的优异答卷。
（一）坚持以工业经济为引擎，全面构建现代化产业体系。
推动工业产业提质升级。围绕打造“221”特色产业体系，着力强龙头、补链条、聚集群，进一步做大主导产业，加快构建高端化、智能化、绿色化先进制造业体系。铜锰稀土新材料及循环经济产业方面，开工建设南国铜业三期、国盛稀土化合物技改提升等项目，竣工投产南国铜业二期、南方锰业电解金属锰等项目，加快川恒“铜硫磷氟”二期、南方锰业锰酸锂技改扩建等项目前期工作。糖及食品加工产业方面，竣工投产中粮集团高端民用糖自动生产线、大咖国际冷冻水果深加工等项目，积极发展液体糖、药用糖、调味品、环保餐具等下游产业，提升蔗糖全产业链整体发展水平。高端家居方面，开工建设祥盛超强刨花板技改搬迁等项目，竣工投产乐林二期等项目，延伸发展木地板、全屋定制、高端家具等产业。新型建材方面，开工建设钢之泰二期等项目，竣工投产华泰大型钢结构加工厂、泰山纸面石膏板等项目，加快扶绥华星玻铝建材基地等项目前期工作，积极发展纳米碳酸钙等产业。大力发展现代出口制造业，竣工投产三诺跨境电子深加工产业示范园二期、大新县新材料智造产业园一期、东佳杰光学膜等项目。积极发展农副产品及中药材绿色加工业，开工建设华浦香精香料与食品配料、江州区高成坚果加工等项目，竣工投产华天宝中药口服制剂生产线、龙州宇峰食品一期等项目。稳步发展特色轻工业，加快建设华劲纸业技改项目，推动理文崇左总部经济全产业链基地一期建成投产、二期开工建设。
推进工业投资快速增长。实施新一轮百项重点工业项目，加快“双百双新”、“千企技改”项目建设，强化项目建设要素保障，新开工重大产业项目50个以上、竣工投产20个，力争工业投资增长20%以上。围绕打造“144”园区产业体系，积极落实工业园区高质量发展考核评价办法，实施工业项目“标准地”出让制度，让更多企业“拿地即开工”，争取实现1个500亿元产值园区、1个200亿元产值园区、2个100亿元产值园区。持续加强园区水、电、路、气、网等基础设施建设，竣工运行中泰产业园供水工程、中国—东盟青年产业园智慧电网等项目，不断提升园区承载力。
提升企业发展质效。大力支持南国铜业、中粮崇左、国盛稀土等龙头企业、领军企业延链补链、做大做强，加快创建自治区级创新示范企业。加强企业服务工作，深化“企业服务专员”、“工业振兴特派员”制度，推动更多企业参与“桂惠贷”和电力市场化交易，推进惠企政策直达快享。深入实施质量强市战略，提升知识产权赋能效益。
加快数字经济与工业融合发展。大力推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业企业深度融合，积极实施国盛稀土自动化控制系统开发、华政软包电池自动化建设等信息化项目，争取广林迪芬等企业成功创建自治区智能工厂和数字化车间。提升崇左市大数据物联网智造设备基地运营水平，加快建设林业产业工业互联网平台，启动建设崇左市大数据科创中心。
构建现代化产业体系，是崇左发展的大势所趋、现实需要、必然选择。我们要加快工业振兴，力争年内实现工业“1413”工作目标（即规模以上工业总产值突破1400亿元，新增规上工业企业100家，完成工业投资超过300亿元），努力在全区竞相发展格局中打造崇左产业竞争优势！
（二）坚持以扩大内需为基点，不断激发经济发展内生动力。
全面激发消费增长潜力。积极参与广西“33消费节”，深入实施汽车家电下乡、家电以旧换新等促消费活动，每个月举办一次以上的汽车、家电、家居、土特产等大型主题展销活动，鼓励零售、餐饮等商贸企业联合举办购物节、美食节。推行柔性监管服务，支持地摊经济和小店经济有序发展、焕发新生机，加快聚集人气、商气和烟火气。深入开展商品消费升级行动，鼓励新能源汽车、绿色农产品等消费。大力发展商圈经济，打造一批精品步行街、夜间经济示范区，推动崇左高铁片区与万象汇、太平古城等商业区联动发展。积极发展高校经济。加快培育新型消费，鼓励发展“电商+直播”等新业态，带动线上线下消费融合发展。
着力扩大有效投资。大力实施建市20周年“4个200”工程，完善项目要素保障跨部门联合协调机制，设立崇左市基础设施发展基金，加大项目前期工作经费投入，力争市层面以上重大项目达600个以上，实现开工建设200个项目、竣工投产200个项目。大力激活民间投资，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。
加快构建现代化基础设施体系。加强综合交通网络建设，推进湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造等项目前期工作，开工建设南宁至大新高速公路等项目，加快建设南凭高铁崇左至凭祥段、广西左江山秀船闸扩能工程等项目，建成通车崇左至爱店高速公路、大新硕龙至德天公路等项目。强化能源安全保障，抓好崇左至凭祥天然气管道、崇左抽水蓄能电站等项目前期工作，加快建设崇左电厂、南宁—崇左天然气支线管道工程等项目，实现扶绥县、江州区等整县（区）屋顶分布式光伏发电项目并网发电。打造现代水网，加快凭祥重点开发开放试验区水资源配置工程项目前期工作，力争开工建设黑水河现代化灌区工程，建成驮英水库枢纽工程，推进支线灌溉工程建设。加快新型基础设施建设，新建5G基站500座，建成使用新能源汽车充电桩762个。
提升招商引资效能。推进全市全域全员全产业全方位招商，大力实施以制造业为重点的产业链招商、专业团队招商、以商招商，积极承接国内外产业转移，推动招商引资项目向政策靠拢，争取招商签约200个以上项目，到位资金490亿元以上。全面激发外事资源潜力，更大力度吸引和利用外资，促进境外投资提质增效。强化企业“全周期、全流程、全方位”服务，积极兑现招商政策和承诺事项，打造“投资广西·对接南疆国门”崇左招商品牌。
扩内需既是当务之急更是长远之策。我们要坚持扩大内需这个战略基点，更好发挥消费基础性作用和投资关键作用，使扩大内需成为经济发展的重要推动力！
（三）坚持以高水平开放为动力，积极服务和融入新发展格局。
推进开放平台提档升级。进一步加强与东盟合作，积极对接粤港澳大湾区、海南自贸港等国家战略，塑造开放发展新优势。加大制度机制创新力度，高质量实施RCEp国际经贸规则，对标CpTpp建立公平法治化市场环境，推动更多高标准国际经贸规则对接落地。落实自贸试验区提升战略，将凭祥—宁明贸易加工园区建设成为中国—东盟进出口加工贸易核心基地，积极申报设立自贸试验区崇左片区协同发展区。推动凭祥重点开发开放试验区、凭祥综保区、南宁临空经济示范区崇左协同区等协同发展、提质发展。
提升通道整体效能。高水平参与西部陆海新通道建设，推进浦寨—新清货运专用通道智慧口岸试点建设，打造中越边境口岸智能化24小时通关样板。加强互联互通建设，推动水口、硕龙等口岸扩大开放通过国家验收，推动油隘、叫隘等边民互市点应开尽开。深化通关便利化改革和国际通关合作，推动口岸通关提速降费，保障重点产业链、供应链货物快速通关。
推动口岸经济提质增效。大力推进RCEp示范项目建设，推动“RCEp+边境贸易”政策集成创新，竣工运营自贸试验区崇左片区计量检验检测中心。大力开展“百企入边”行动，积极引进区内外企业落户发展边境产业。深入实施“千企开拓”外贸强基础工程，助力企业开拓境外市场。探索开展互市贸易进口药材创新监管模式，争取东盟商品实现常态化进口，促进互市商品落地加工企业全面复工复产，新引进30家加工企业。加快保税仓储分拨中心等项目建设，争取更多高货值货源回流，做大保税物流规模。推进凭祥市边境贸易货物监管中心获批进境粮食指定监管场地资质、弄尧互市点获批进境食用水生动物指定监管场地资质，扩大东盟水果进口，稳住一般贸易基本盘。加快跨境电商边境仓建设，建成使用市场采购贸易集拼中心，促进贸易新业态发展壮大。
构建优质高效现代物流体系。积极推进崇左（凭祥）陆上边境口岸型国家物流枢纽建设，开工建设西部陆海新通道跨境公铁联运物流国际港、中国—东盟进出口货物集散分拨中心等20个以上项目，争取引进富士康、三星、瑞声科技等企业在凭祥综保区设立全球保税仓储分拨中心。完善物流基础设施，加快建设大新县冷链物流中心、广西扶南物流综合仓储等项目，竣工运行东盟国际智慧服务信息港—智慧物流、桂和堂现代医药物流等项目。继续开展总部经济培育、服务业空白门类“破零行动”等工作，推动南国铜业、新翔铝业、南方锰业等供应链业务落户发展。
开放是促进发展的必然选择。我们必须坚定不移巩固和扩大通道优势，全力开放再出发，加快推动形成全面开放新格局！
（四）坚持以乡村振兴为抓手，推进农业农村现代化发展。
全面巩固拓展脱贫攻坚成果。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加大对天等县、大新县、宁明县、龙州县、凭祥市等乡村振兴重点帮扶县的支持力度。持续做好援企稳岗、职业技能培训、就业帮扶等工作，完善产业联农带农机制，促进脱贫人口持续增收。深化粤桂协作和定点帮扶，深入实施“万企兴万村”行动。
大力推进乡村产业振兴。严格落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”，加强耕地撂荒治理，严格管控“非粮化”，建设高标准农田18.5万亩，粮食种植174万亩、产量51万吨以上。稳定甘蔗种植面积400万亩以上，
