（九）担当作为抓落实，自身建设全面加强。坚持政治引领，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入开展清廉政府建设，持续纠治形式主义、官僚主义。强化依法行政，严格执行市人大及其常委会决议决定，主动接受人大、政协监督，办理人大代表意见建议268件、政协提案358件，提请人大常委会审议地方性法规2件。完成数字政府基础能力平台建设，获批全省机关内部“最多跑一次”改革试点。把狠抓落实作为政府工作的重中之重，建立“1+N”抓落实工作机制，优化“13710”督办功能，形成抓落实的闭环管理，政府治理效能和服务水平进一步提升。
同时，民族宗教、外事侨务、港澳台等工作取得新进展，妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等事业取得新进步，国防动员、人民防空、双拥、对口援疆等工作取得新成绩，各项事业呈现新气象。
各位代表，过去的一年也是新冠疫情跌宕反复的一年。我们坚持“早快准”，以快制快，采取坚决果断措施集中攻坚，成功应对多轮次疫情冲击。我们坚持人民至上、生命至上，不断完善防控体系，不论疫情形势如何变化，基本生活必需品始终量足价稳，最大程度减轻疫情对群众生产生活的影响。我们坚决落实国家二十条、新十条，因时因势调整优化防控举措，着力保健康、防重症，确保平稳转段渡峰，最大限度守护了群众生命安全和身体健康。在这场艰苦卓绝的抗疫斗争中，卫健、疾控、医疗卫生、公安、交通、农村、社区、企业等各条战线的干部职工舍小家为大家，付出了艰辛的劳动，作出了无私的奉献，131万阳泉人民风雨同舟、共克时艰，每个人都出了力，每个人都了不起！
各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众拼搏实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻地部队、公安民警和中央、省驻地单位，向所有关心支持阳泉改革发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市高质量发展还有不少短板弱项，战略性新兴产业规模不大，科技创新能力不强；市场主体和民营经济活力有待进一步激发，营商环境还需持续优化；生态环保任务依然艰巨，民生领域仍有欠账；政府系统抓落实的本领还需进一步提升，一些干部抓而不细、落而不实的现象仍然存在，等等。我们将高度重视这些问题，不回避、不畏难，采取更加有力措施加以解决，绝不辜负党和人民的期待！
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义十分重大。当前，尽管需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”仍然较大，外部环境复杂严峻，但阳泉进入新一轮机遇期的大势不可阻挡，随着宏观经济政策叠加发力，中部城市群等重大战略加快推进，全市战新产业蓬勃发展，一批大项目好项目相继落地，高质量发展的韧性更强、后劲更足。面对新机遇、迎接新挑战、开拓新局面，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展，落实省委省政府部署要求，聚焦市委“14510”总体思路和部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同步推进产业转型和数字转型，大力提振市场信心，全面深化改革开放，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出阳泉贡献。
2023年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长6%左右，尽可能争取更好结果，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，约束性指标按照国省要求全面完成。实现上述目标，我们将扛牢使命任务，时时聚焦大局，处处服务大局，坚定扛起省委赋予阳泉的重大使命，举全市之力、集全市之智、聚万众之心，埋头苦干，久久为功，以一域之光为全局添彩。我们将坚定发展信心，锚定资源型城市转型不动摇，保持战略定力，抢抓发展机遇，在补齐短板、放大特色、塑造优势上持续用力，争取更多工作进入全省前列。我们将聚焦发展重点，以数智新城、“一城一带”等牵引性、标志性工作为抓手，纲举目张、扭住关键，以重点突破带动整体提升。我们将树牢系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以改革激活力、以创新增动力，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。我们将突出“四敢”导向，引导基层、企业、干部、群众把更多精力放在干事创业上来，拿出敢为天下先的干劲、敢闯无人区的冲劲、敢做弄潮儿的拼劲，赢得战略主动、抢得发展先机。
重点抓好以下十个方面工作：
（一）全力构建现代产业体系，夯实高质量发展新支撑
坚定不移推进传统产业改造提升和新兴产业发展壮大，加快构建“4+N”产业体系，推动全市产业结构优化、形态重塑、素质提升。
推动能源产业绿色低碳转型。围绕“五个一体化”，做好煤电这篇大文章，努力将资源优势转化为发展优势。坚决完成能源保供任务。在确保安全的前提下，统筹煤炭产能核增和优质产能释放，加快西上庄、坤宁煤矿建设进度，推动同意煤矿产能提升、达产达效，做好长期停缓建煤矿分类处置，全年煤炭产量不低于6890万吨。抓好电煤稳价保供，加强电煤中长期合同履约监管，严格执行国家价格政策，强化运力协调保障，确保电煤产得出、运得走、供得上。推动洗选煤企业改造升级，全市洗选煤先进产能占比达到28%以上。加快建设新型综合能源体系。立足“先进煤电+新能源+储能电站”三位一体，推动阳光电厂二期、鑫磊电厂建设，西上庄电厂8月底前实现双机投运，同步建成西上庄500千伏外送通道，全年发电量不少于280亿千瓦时；开工建设华润、大唐等6个10万千瓦光伏风电项目，粤电西烟等4个10万千瓦项目年内实现全容量并网发电，推进盂县、郊区两个整县区屋顶分布式光伏试点；加快高新区“源网荷储”一体化项目建设，推进青于蓝、弘盛通等独立储能示范项目建设，盂县上社抽水蓄能电站年内完成核准并开工。
推动装备制造业延链强链。以高端化智能化绿色化为方向，做优做强装备制造业。煤机装备发挥华越、华鑫、丛鑫龙头带动作用，提高本地组件配套率，推进智能生产线、数字化车间和智能工厂建设，加快由加工组装向“智能制造+服务”转型。通用装备以阀门股份、建工申华、哈德托普等骨干企业为重点，加快技改升级，提升大口径阀、耐磨铸件等主导产品市场竞争力。光伏装备重点推动华储光电稳产达效，加快引进上下游企业，实现产业链协同发展。引导金融机构增加制造业中长期贷款、设备购置与更新改造贴息贷款，争取省级技术改造专项资金，用好市级工业发展专项资金，支持装备制造业改造提升。
加快打造特色产业集群。新能源电池产业集群，以动力电池、储能电池为方向，加快补上正极材料、隔膜等关键缺失环节，推动多氟多六氟磷酸锂二期、高端pVDF树脂等项目投产，加快中烜、中冀投、贝特瑞等负极材料一体化项目建设，推进华阳华钠电芯投产达效，再引进一批电池整装项目，打造平定张庄、高新区庙堰两个新能源电池产业园区。大宗固废利用产业集群，用好国家大宗固废综合利用基地政策红利，抓好大地海科、中科泓源等粉煤灰、煤矸石固废利用项目建设，发挥欧冶链金、天元绿环等可再生资源回收利用企业带动作用，引进再生铝、废旧家电、废旧汽车、废旧电池等回收利用项目，推动绿色循环产业集聚发展。新材料产业集群，以蓝宝石材料为中心，向产业链上下游和周边延伸，积极引进第四代半导体氧化镓外延晶片、钨钼合金等半导体材料项目，加快打造新型半导体产业。以电解铝产业为依托，推进高强高韧铝杆、高精铝板带箔等新型有色金属材料项目，大力发展铝合金深加工产业。推动pbAT可降解塑料及制品项目达产达效，加快煤层气制金刚石工业化量产，做大碳基新材料产业。
建强开发区主阵地主引擎。滚动开展好“三个一批”，抓好新兴产业谋划和在建项目投产达效，提升签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，推动向开发区赋权再升级，提升“区内事区内办”水平。加快建设一批标准化厂房，完善供热、供水、市政路网配套，提升园区承载力。围绕发展水平、项目建设、要素保障等重点，加强差异化考核。高新区保持全省第一方阵，力争进入国家级高新区考察名单；平定和盂县经开区在全省排位稳步提升。
发挥链长制专业镇集聚作用。链长制突出龙头引领、联动发展。聚焦九大产业链，实施产业链重大项目攻坚行动，强化“政府+链主企业+产业园”作用，谋划引进一批提档升级快、承载能力强的企业。建立全流程跟踪服务、全要素协同保障、全过程常态推进机制，支持“链主”“链核”企业发挥引领作用，带动链上企业做大做强，促进产业链产值和市场占有率“双提升”。专业镇突出一镇一策、梯次培育。制定总体规划和特色产业规划，重点培育耐火、砂陶、新能源电池、矿用系列材料等市级专业镇，争取获批省级专业镇。大力推进“专业镇+市场主体”培育模式，加快建设公共服务平台，促进企业数字化转型，打造标准和品牌，提升专业镇主导产业优势。
各位代表，阳泉作为典型的资源型城市，转型是根本出路。我们要以非常之力、恒久之功推进转型升级，实现从一煤独大到多业支撑，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路！
（二）全力扩投资促消费，打造高质量发展新引擎
牢牢把握扩大内需战略基点，发挥投资的关键作用和消费的基础作用，进一步增强经济增长的内生动力。
强化项目第一支撑。抓实谋划储备，围绕构建现代化基础设施体系、打造六大百亿级产业集群和九大产业链，加大项目储备包装力度，做实“五张清单”，动态完善项目储备库，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的滚动格局。加快项目推进，发挥重点工程牵引作用，落实省市重点工程“指挥部牵头抓总、分指挥部板块化推进”工作机制，健全项目全生命周期跟踪服务链条，抓实领导包保、联席联办、专题研办、一线督办、专班服务，开展项目建设堵点难点疏解行动，全面提升项目开工率、竣工率、达效率。强化要素保障，扎实开展项目前期手续办理攻坚行动，解决项目“最先一公里”难题。紧抓“三区三线”划定
