（五）重建管、强功能，城市品质稳步提高。科学规划建设城市，下足绣花功夫治理城市，推动城市空间结构优化和品质提升。城市规划更完善。完成“三区三线”划定工作，明确耕地和永久基本农田保有量、生态保护红线、城镇开发边界，科学划定城镇开发边界45.69万亩。完成源城区工业园、江东新区产业园起步区等9个片区控制性详细规划编制，埔前、古竹等片区控制性详细规划编制加快推进。城市功能更健全。42个老旧小区改造全面完工、31个老旧小区改造开工建设，升级改造农贸市场62家，修复破损路面7800平方米。学府大桥前期工作扎实开展。完成永丰路口、中堤路、越王大道下穿隧道等32个积水点改造，改造普通公路危旧桥（隧）45座。220千伏万绿湖输变电工程主体建成投产，新建天然气市政管网42公里、市区天然气普及率达到70%，新建5G基站1198座、重点场所5G信号实现全覆盖，建设充电站点254个、公共充电桩662个。市区9个智能停车场加快建设，华达街、雅居乐、江源小学、中山大道等4座人行天桥加快建设。宝源片区及老城西区污水治理工程基本建成。滨水公园碧道、新丰江碧道投入使用，建成都市型、城镇型、乡野型、自然生态型碧道70公里，公园绿地服务半径覆盖率达91.22%，人均公园绿地面积15.48平方米，推窗见绿、出行300米见公园的花园城市加快建设。城市管理更精细。积极建设“智慧城市”，城市运行管理服务平台、智能化路灯无线监控系统等加快建设。开展城市“六乱”整治行动，深入实施“十大专项整治提升”行动，大力推进垃圾分类处理，建成江东新区生活垃圾分类示范区，建成厨余垃圾处理站5座、可回收物打包中心1座，升级改造生活垃圾分类投放收集点586个，城市生活垃圾无害化处理率达100%，城市更加整洁宜居。
（六）激活力、增内涵，发展形象不断提升。大力实施形象提升行动，不断提升河源知名度、美誉度。基础设施进一步完善。完成固定资产投资653.58亿元，位居北部生态发展区第2。万洋众创城一期、电网建设工程等190个省市重点项目加快建设，完成投资298.5亿元，其中新开工项目62个。市妇幼保健院升级改造、源城区工业园三期扩园等60个专项债券项目建设稳步推进。发展内涵进一步提升。打造19个红色资源“云展厅”，建设“九连小延安”等43个革命传统教育实践基地，推出《阮啸仙传》等一批红色文艺精品。创新打造“河源文明学院网络平台”“文明实践公共服务平台”“指尖式文明实践传播平台”，创建全国文明城市工作扎实推进，创文省检继续保持全省第2。188个行政村综合性文化服务中心达标提质增效，40所中小学校“馆校共享图书”服务点加快建设。10个非遗保护传承项目列入第八批省级非遗代表性项目名录，38处省级以上文物保护单位实现“四有”。恐龙地质遗迹保护工作扎实推进，华南地区首家恐龙科研机构河源恐龙研究所挂牌成立。质量强市建设稳步推进。发展活力进一步激发。全省“夜经济”时尚夜秀专题活动在我市首次举办，发放各类消费券、补贴券2000万元，开展线上线下促消费活动，促进小店经济、假日经济等新业态新消费加快发展，有力促进消费恢复。中国（河源）跨境电子商务综合试验区建设稳步推进，推动力升树灯等外资企业增资超1亿美元，外贸稳步发展。成立首个国企招商投资公司，建立招商引资清单和招商引资项目库，引进超亿元项目134个、超10亿元项目18个，投资者持续看好河源、投资河源。
（七）办实事、强保障，社会民生持续改善。民生支出261.9亿元、占一般公共预算支出78.5%，完成“十件民生实事”，民生保障水平进一步提高。民生服务持续优化。落实“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制，开展“看病难”“饮水难”“上学难”等座谈会8场，办结民生问题3959宗，启动“面对面”信息化平台建设，公共服务体系加快完善。县级以上集中式饮用水源水质达标率100%。低保、孤儿等补贴标准持续提高，市养老综合服务中心、市高龄津贴智慧化系统建设稳步推进，“双百工程”扎实推进，“五社联动”机制持续深化。卫生事业持续改善。市妇幼保健院、市中医院创成“三甲”医院，龙川县人民医院、和平县人民医院达国家县级综合医院推荐标准。市人民医院新增3个国家住培专业基地。深河人民医院获批3项国家自然科学基金项目，实现全市医疗学科国家自然科学基金项目立项“零突破”。医保支付改革走在全省前列。21家医疗机构实现看病就医“一键诊疗”。推动101家零售药店和便利店开设24小时售药窗口，打造市区“15分钟夜间购药圈”。和平县成为省第一批县域医共体建设高质量发展综合试验区。创成省、市级卫生镇村409个。教育事业持续发展。新改扩建公办幼儿园14所、新增学位4890个，新增认定普惠性民办幼儿园15所、新增普惠性学位4560个，学前教育“5080”成果巩固提升；新改扩建及续建公办义务教育学校11所，新增学位10335个，成立10个中小学幼儿园教育集团；新改扩建普通高中4所，新增学位8350个；新增中等职业教育学位4200个，新设2所民办中职学校。建成市中小学科普教育馆、市中小学生综合实践基地，积极推进市青少年宫和教师发展中心建设。“双减”工作扎实推进，课后服务工作实现全覆盖，义务教育学科类培训机构大幅压减至4个，212个非学科类培训机构实现证照齐全、规范经营。启正学校正式招生办学，弥补专门教育工作空白。社会大局持续稳定。新增城镇就业27401人，建成“粤菜师傅”一条街，组织“三项工程”技能培训2.7万人，高校应届毕业生就业率达97.8%。全面完成地质灾害防治三年行动538处综合治理任务，整治农村削坡建房风险点9520户，修缮重建因“龙舟水”受灾“全倒户”123户、“严损户”247户。市水域救援训练中心建成投入使用。公共安全视频监控系统、公安监管场所设施建设有序推进。食品药品安全监管工作全面加强。
一年来，我们严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，政府系统党的建设全面加强。自觉接受市人大依法监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议和政协提案276件。坚持过“紧日子”，大力压减和严控一般性支出。深入推进依法行政，率先在粤东西北地市实现市县镇三级执法主体全面上线行政执法“两平台”。定期召开经济分析会、产业园区现场会、重点项目推进会等，聚力推进重点工作，政府系统运转更高效。全面推行政务公开，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。
同时，国防动员、预备役建设等工作进一步加强，老龄、社会组织、殡葬、红十字、妇女儿童、残疾人等社会事业进一步发展，统计、民族、宗教、社科、外事、侨务、台港澳、地方志、气象、科普、住房公积金等工作取得新进展。
各位代表！2022年的成绩来之不易。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是深圳市和省直部门大力帮扶的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果，是海内外各界人士大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向中央、省驻河源有关单位和人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员及疫情防控一线人员，致以崇高的敬意！表示衷心的感谢！
我们也清醒认识到面临的困难和严峻挑战：需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大，经济恢复的基础尚不牢固；我市经济基础还比较薄弱，市场主体经营困难，园区设施还有待完善、产业体系还不够健全；城乡区域发展不平衡、不充分，县域综合实力整体还不够强，乡镇联城带村功能有待提升，农村发展基础仍然薄弱；教育、卫生、文化、养老等民生领域短板仍较为突出，社会治理能力还需加强；形式主义、官僚主义现象仍一定程度存在，行政效能需要进一步提高。对这些问题，我们将认真解决。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好政府各项工作至关重要。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，积极探索中国式现代化的河源实践，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入落实省委十三届二次全会精神、省委经济工作会议精神，按照市委的部署要求，以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，聚焦培育“五大产业”、实施“七大行动”，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，突出工业挑大梁、投资稳大盘、消费促升级、农业作贡献，苦干实干巧干全力拼经济，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，不断开创幸福和谐美丽河源建设新局面，奋力谱写中国式现代化的河源篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资总额增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长5%以上，进出口总额增长3%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数控制在3%以内，完成省下达节能减排任务。
为实现上述目标，重点做好九方面工作：
（一）以制造业当家为牵引，更有力培育壮大千亿级、百亿级产业集群。落实制造业当家“一把手”工程，以实体经济为本，持之以恒拓空间、优存量、扩增量，把制造业这份家当做大做强。
聚力打造高质量发展平台。大力推动河源国家高新区跨江融合发展首期开发建设，加快电子信息智能制造产业园、水经济产业园、生产服务业示范基地建设，推进110千伏月坡、横圳变电站项目建设，完善商业配套、休闲娱乐等设施，构建满足产业生产、研发、管理的复合型生态空间，
