公共服务供给更显精准。“小县优教”品牌加快打响，召开全县教育大会，出台教育“新十条”，设立4000万元专项资金，全力推动教育优质发展。2022年教育质量再创历史新高，一流大学、一流学科、省重点建设高校录取率全市第一，职业高中本科上线人数首次全市第一，初中教学综合水平位居全市前三，小学、学前教育继续走在全市前列。景宁二中新建、职业高中迁建等项目加速推进，标溪、大地、家地等3所乡镇小规模学校调整优化，城乡教育资源布局更加合理。健康景宁持续深化，县级强院及省民族医院品牌建设加快推进，加强与浙大一院帮扶合作，建成标准化“三大救治中心”“三大共享中心”，骨科建成全省县级龙头学科，县域就诊率91%以上、基层就诊率52%以上。“一老一小”服务不断健全，改造困难家庭居住环境60户，开工建设残疾人康养中心、东坑及沙湾农村敬老院，完成县老年医养综合服务中心主体工程。新建提升托育服务机构3家，新增托位100个，列入全省首批普惠托育试点。
民族文化更具传播力。高质量承办省第七届民族传统体育运动会、省“共富杯”26县篮球联赛、省广场舞锦标赛等品牌赛事。畲族元素亮相《味道》《奔跑吧》等全国知名栏目。建成15分钟品质文化生活圈34个、城市书房2个、乡村博物馆5个、百姓健身房3个、多功能运动场2个，群众精神文化活动更加可触可感。景宁姑娘吴巧珍、王景飒先后勇夺全国跆拳道锦标赛和全国帆船锦标赛冠军。创成省级民族团结进步重点培育单位2家、省级“五畲”系列品牌11个。
平安建设更具安全感。深入推进“除险保安”，火灾、交通、安全生产等亡人事故保持低位态势，警情、案情、电信网络诈骗发案数、案损数持续下降。圆满完成党的二十大等重大维稳安保任务。持续深化重点信访案件清零，妥善解决涉污钢管企业等历史遗留案件。成功处置“4·12”森林火灾、“6·18”强降雨山洪、“6·22”翁边山体滑坡等重大险情。创成省级食品安全示范县。
与此同时,国防动员、档案、融媒体、宗教、审计、统计、外侨、慈善、工会、共青团、妇联、残联、红十字、气象、公积金等各项工作取得新成效。
（七）牢记使命、尽心履职，行政效能再上新台阶。
法治工作卓有成效。创新“政府法律顾问团”模式，健全重大行政决策全过程监管机制，率先在全市成立行政复议基层联系点，实现行政诉讼零败诉。律师万人比达5.04，居全市前二。开展“合力破解执行难”专项攻坚行动，协同化解执行案件828件，其中历时10年以上案件252件，法治建设综合满意度连续两年全省第一。
行政效能有力提升。突出服务型政府建设，将“实干为要”“实绩评价”“新官要理旧账”等作为新一届政府的干事理念，尽心履职。全面推进省委巡视、省委生态环保督察整改工作，狠抓“七张问题清单”整改落实。坚持全过程人民民主，扎实办好市政协提案5件、县人大建议195件、县政协提案196件，办复率100%。
党风廉政常抓不懈。严格落实全面从严治党各项要求，切实履行党风廉政建设主体责任。推进行政权力、财政资金、经济责任审计监督全覆盖。坚持政府过紧日子，三分之二以上一般公共预算支出用于民生领域，“三公”经费持续下降。
各位代表，过去的一年是满怀感恩的一年，省委省政府、市委市政府对景宁高度重视、倍加关爱。省委省政府召开专题会议，研究并出台支持景宁发展《实施方案》，省政府王浩省长、市委胡海峰书记亲自联系景宁，市政府吴舜泽市长亲自指导落实，让景宁历史性地走进了全省共同富裕的舞台中央，迎来了前所未有的发展机遇；过去的一年是整体跃迁的一年，我们奋力摆脱GDp全省末位现状，大力推动了一批事关景宁长远发展的大事要事，攻坚解决了一批历史遗留难题，景宁的发展更有底气、更具后劲；过去的一年是书写奋斗的一年，面对历史性的机遇与挑战，全县上下始终保持昂扬向上、积极进取的奋斗姿态，亮出了“敢想敢干敢跨越”的无畏气魄，成功让许多“不可能”变成了“可能”，为县域发展留下鲜明注脚。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府关心厚爱的结果，是县委团结带领全县干部群众奋力拼搏的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民以及广大建设者，尤其是长期奋战在疫情防控战线上的广大医护人员、村社工作者，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻景部队官兵、消防救援队伍，向离退休老干部，向所有关心支持景宁经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩属于过去，未来仍需拼搏。我们清醒地认识到，对标建设中国式现代化新景宁，还存在不少困难和挑战，一是经济总量小、结构不优的现实还未根本扭转，产业升级力度不够、速度偏慢，营商环境仍需进一步改善；二是事关景宁长远发展的重大项目储备仍较为缺乏，先进生产要素集聚度不高，招引“大资”“强企”面临不小困难，项目推进仍有诸多制肘；三是新型城镇化进程有待加快，城区发展能级和辐射带动效应还不够强，农村发展仍旧落后，缩小“三大差距”仍然任重道远；四是教育、医疗等优质公共资源供给不均衡不充分，还难以完全满足群众需求；五是政府效能建设和干部干事本领仍需加强。对此，我们一定迎难而上，加大力度改进和解决。
二、2023年工作总体要求和主要目标
2023年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以党的二十大和中央、省、市、县委系列会议精神为指引，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，忠实践行“八八战略”，坚毅笃行“丽水之干”，始终把缩小“三大差距”作为主攻方向，坚持“产业兴县”不动摇，奋斗实干、担当作为，走好山区县高质量发展共同富裕特色之路，奋力推进中国式现代化的景宁实践。
综合考虑各方面因素，建议2023年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，在此基础上，自我加压，全力冲刺百亿大关。一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长20%，社会消费品零售总额增长4.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%，城镇登记失业率控制在2%以内，完成省市下达的能源和环境指标计划目标。
·要实现以上目标，必须坚持以走山区县高质量发展共同富裕特色之路为总牵引，扛起政治责任，不负历史使命，按照“一年出成果、两年大变样、三年新突破”的总体要求压茬推进，努力在推动县域空间重塑、基础设施提升、公共服务优化、生态产业延拓、民族团结进步等方面取得标志性成果。必须坚持集聚重塑这一关键之举，更加注重以县城为载体的新型城镇化建设，统筹县域人口、产业、资源等集约配置，推动人产城融合发展，聚人兴业、以业强城。必须坚持奋斗实干的干事状态，切实增强“景宁发展、责任有我”的使命感，紧扣“项目推进提速年”“招商引资提质年”“营商环境提升年”三个年工作主线，突出用数据说话、凭实绩交卷、以成效检验，奋力夺取全年经济社会发展的高分报表。
重点抓好八个方面的主要工作：
（一）坚定不移做好集聚文章，重塑畲乡发展动能。
聚力提升城区发展能级。统筹推进城市建设与风貌提升，开工建设浮丘未来社区主体工程，完成团结、城南未来社区创建，推进老旧小区改造2个，开工建设茶山路（石印路至宝石路段）、汇田路延伸工程等路网项目，深化千山桥前期。大力实施“大搬快聚富民安居”工程三年行动计划，迭代升级搬迁政策，在城南划出优质地块，新建张春等县城安置小区，加快旭阳、双后降等续建安置小区建设进度，力争全年搬迁安置5200人以上。全力做好搬迁“后半篇文章”，培育电商直播、来料加工等业态，打造安置区块共富空间。提升社区建设、公共服务共享水平，加快搬迁群众市民化进程。建立健全资源要素向中心城区集聚机制，深化5A级景区城运营，完善新兴消费、金融信息、科技创新、总部商贸等城市功能，持续提升城市活力。
集中力量攻坚重大项目。坚定“项目为王”理念，全力提速61个在建项目和57个新建项目，力争完成固定资产投资60亿元。突出抓好重大项目，重点推进浙江景宁抽水蓄能电站等3个20亿元以上项目，新开工民族双创中心、翡翠滨江等11个5亿元以上项目，落地省（市县长）工程1个以上，预下达2023年项目盘子，确保新建项目一季度开工率达30%，半年达65%，三季度达90%。着力优化投资结构，培育未来新优势、新动能、新增长极，推动绿色能源投资增长10％以上、制造业投资增长15％以上、高新技术投资增长20％以上。持续做深项目前期，实施项目全周期滚动管理，常态化项目储备1000亿元以上，推动更多项目纳入国家、省、市盘子。
全力做好要素保障。坚持要素跟着项目走，完成县域国土空间总体规划编制，实施土地整治新政，强化激励导向，统筹推进非涉林区域土地开发、建设用地复垦，争取鹤溪——澄照跨乡镇全域土地综合整治省级试点，开展“五未土地”分类整治，保障重大项目需求4800亩以上。集中财力办大事，建立民族、涉农资金统筹使用机制，提升财政资金效能。致力构建新型投融资体系，用足用好中长期贷款、贴息贷款等政策，力争顺利发行企业债或公司债，积极争取专项债、一般债和政策性开发性金融工具5亿元以上。探索设立政府产业引导基金，引育项目1个以上。
（二）全力以赴抓招引优环境强政策，提振经济发展信心。
坚定“双招双引”核心牵引。聚焦实体经济主攻赛道，以质为先，量质并举，突出“大好高+链群配”，推动传统成熟产业和新兴战略产业齐头并进。紧抓景文高速开通契机，瞄准温州、宁德等地区成熟产业链，积极承接电工电气、汽摩配、轴承泵阀等产业梯度转移。抢抓产业前沿风口，聚力招引智能制造、新能源配套等战略性、支撑性、引领性重大产业项目。全年招引大项目20个以上，其中制造业项目14个以上，力争20亿级重大项目零突破，完成内资到位资金10亿元。坚持培优育强，持续做大总部经济。健全“三级书记招商项目”晾晒机制，实行重大招商考核“一票评优”制、优秀年轻干部招商轮岗制。大力推进“畲雁归巢”行动，探索市场化引才方式，加大院地合作力度，全年开展院地合作30家以上，招引高校毕业生3000人，其中博士20人、硕士100人以上，新增高技能人才500名以上，力争省级以上人才重点项目新突破。
狠抓营商环境提升。以市场主体感受为第一标准，做到企业办事无忧、政府无事不扰。持续推进准入准营、证照分离、企业注销便利化等改革，加快企业码迭代升级，推动企业年报“多报合一”。优化各类产业扶持政策，打通政策兑现堵点。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，深化“综合查一次”联合执法，检查次数同比下降30%以上，推行企业信用修复机制，建立“首次不罚”“轻微免罚”等执法模式。实施“兜底办”全流程闭环管理，集中受理企业遇到的“没人办”“不能办”“办不
