第五节强化康养旅游服务保障
提升108等国省干线公路旅游服务功能，增设观景台、停车场、旅游厕所等配套服务设施，打造中国108蜀道文化自驾景观大道。推动剑门关高速公路服务区建设成复合功能型超级服务区。实施“交通+旅游”项目建设，建成剑门关“三国文化”旅游大道、茶园沟至张王镇乡村旅游公路、剑门关经金子山至开封镇乡村旅游公路，亭子湖、升钟湖库区剑阁段旅游环线公路等项目力争开工建设。推进剑门关至月坝、剑州大道至江口、剑门关经双旗至五指山旅游公路建设，提升通景旅游公路等级，畅通景区连接线，打通“最后一公里”，构建“快进慢游”综合旅游交通网络。建设高品质星级旅游饭店、文化主题酒店和精品民宿,提升旅游住宿设施水平。推广五大特色餐饮品牌。以蜀道文化为重点，引入新媒体互动、VR\AR技术手段，打造实景演艺项目和影视作品，大力开发夜间文旅产品。打造一批环境优美、个性鲜明、业态丰富的特色街区和门店、网红打卡地。建设剑阁县旅游大数据中心，提升智慧旅游服务能力。建成城区-乡镇-景区-乡村旅游点多层级的旅游集散中心服务体系。
专栏6.中国生态康养旅游名县建设重大工程
（一）文化旅游康养园区建设工程。推进剑门关华侨城旅游区、剑门石斛中医药康养园区、普安新华现代农业园区、高峰生态康养度假区、隐逸茶园沟山水度假区、剑门渡文旅综合体、打造“一品剑门”茶博园，剑州小镇等重点项目建设。
（二）文旅资源品牌化建设工程。提升剑门关国家5A级旅游景区和剑门关省级旅游度假区，新建双旗美村、剑门渡、剑门石斛康旅产业园等一批国家A级旅游景区和五指山省级旅游度假区，创建一批天府旅游名镇、名店、名导、名品和国家、省级乡村旅游重点村，建成国家全域旅游示范区、四川省中医药健康旅游示范基地和四川省体育旅游示范基地。
（三）“文旅+”融合发展工程。依托文化资源，实施大蜀道博物馆、非遗展示馆、蜀道修复等文旅项目，打造剑门关爱国主义研学基地和一批文化特色街区、文旅特色小镇。建设一批国家（省级）农旅融合示范园区，培育一批“蜀道人家”特色民宿品牌，培育一批“剑阁造”“剑门牌”旅游商品。依托山地、湖泊等资源，推进文化旅游体育深度融合。
（四）旅游交通设施提升工程。提升108等国省干线公路、剑门关至昭化古城旅游公路；推动剑门关高速公路服务区建设成复合功能型超级服务区；推进剑门关至月坝、剑州大道至江口、剑门关经双旗至五指山、亭子湖环湖、剑雄至苦竹寨旅游公路及剑门关通用机场、剑门关山地轨道、剑门关山地马拉松赛道建设。
（五）康养服务体系建设工程。建设智慧医养康养信息平台，提升医养、康养机构综合服务能力；依托石斛、柴胡、艾草等研发药膳、食疗等中医药康养产品；依托温泉、森林、山地、气候等资源，打造五指山省级旅游度假区、剑门温泉小镇、剑门关自驾车度假营地等一批康养基地。
（六）旅游配套服务提升工程。建设一批高品质星级旅游饭店、文化主题酒店和精品民宿。推广五大特色餐饮品牌。打造实景演艺项目和影视作品，大力开发夜间文旅产品。打造一批特色街区和门店、网红打卡地。建设剑阁县旅游大数据中心、城区-乡镇-景区-乡村旅游点多层级的旅游集散中心服务体系。持续推进旅游“厕所革命”行动。
（七）文化旅游交流合作工程。举办大蜀道文化旅游节、大蜀道山地马拉松。深化天府旅游名县发展联盟、大蜀道文化旅游发展联盟、嘉陵江国际文化旅游产业联盟、陕甘川宁毗邻地区文化旅游发展联盟等交流合作，协同推进巴蜀文化旅游走廊建设，共建蜀道文化体验游、红色文化缅怀游、自然生态观光游、休闲养生度假游线路。
图1剑阁县文化旅游产业布局图
第八章加快现代物流中心体系建设
第一节提升现代物流综合服务能级
依托剑门关铁路枢纽、高铁快运物流基地、铁路综合物流基地，规划建设川陕甘（剑门关）铁路港经济区，推进沙溪坝片区公铁联运，促进城市运输综合发展。依托成渝铁路和京昆高速建设剑门关供应链物流园，以园区为依托，加快推进大宗商品物流、城市配送物流和农产品物流项目建设，完善物流基础设施及物流信息平台。重点依托农业产业园区冷链物流仓储中心、剑阁县现代商贸物流中心等重点项目，重点发展粮油、畜禽水产、特色果蔬、道地中药材、剑门土鸡等绿色农产品，打造成渝地区绿色农产品供给地物流中心。积极引进培育一批龙头物流企业和第三方物流企业，引导物流企业差异化发展，鼓励物流业与制造业、商贸业、金融业等“多业联动”。错位布局商贸服务型、工贸服务型、综合服务型物流配送服务区。到2025年，全县社会物流总收入达到20亿元以上。
第二节完善现代物流服务体系
整合商务、供销、邮政、农业等资源和镇村电商物流服务站点、便民服务站点等现有公共服务资源，加快建立县、乡、村三级物流配送体系。大力推进物流运输通道、物流节点、城乡配送、物流信息化标准化体系建设，合理布局发展公铁水空多式联运物流业态，构建现代化综合物流枢纽体系。畅通物流运输大通道，加强与成都国际铁路港、重庆国际物流枢纽园区合作，积极融入“一带一路”中欧班列货运大通道，主动融入广元中欧班列组货基地和长江水运网络，提升剑阁区域物流服务的辐射带动力。依托国家级电子商务进农村等项目建设城乡配送中心，重点发展日用百货、食品饮料、家电、电子设备、药品等产品的仓储、运输、中转、配送等城乡配送业务。大力推进城乡物流配送体系建设，加快建设剑阁物流公共信息平台，提升现代物流信息化智能化水平。
第三节培育壮大物流市场主体
以区域物流公共服务中心为载体，大力招引500强、“国字号”物流大企业，鼓励工业企业实施主辅分离，鼓励工业企业将现代物流、运输、仓储、配送等业务从主业中分离出来，组建物流企业。落实企业培大育强系列政策措施，按运输类、站场类和综合类等业务领域，分类择优加以培育扶持，重点扶持和发展一批规模较大、技术水平较高、核心竞争力较强的现代物流龙头企业，带动全行业发展转型。积极引进大型物流企业在剑阁设立区域总部，加快培育技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强、具有示范带动作用的现代物流企业集团，促进传统物流向现代物流加快转型。鼓励道路货运企业、有条件的大型制造企业、商贸流通企业组建有竞争优势的物流主体，逐步发展成第三方物流企业。加强重点物流企业培育，鼓励参与A级及以上物流企业等级认定。到2025年，培育认证A级及以上物流企业达到1-2家。
专栏7.重点物流项目
（一）物流中心。加快沙溪坝火车站铁路货运物流中心、普安商贸物流中心、剑门工业园区物流中心、剑阁县医药物流配送中心、剑门关粮油物流中心项目建设，构建现代综合物流体系。
（二）城乡物流配送体系。重点规划建设城乡配送中心、电商快递中心等项目，定位为区域性农副产品批发零售中心、冷链物流中心、日用品城乡配送中心、电商快递服务中心。主要具备仓储保管、分拨配送、流通加工、生产加工、装卸搬运等功能。加快建成白龙、开封物流中心和江口水运物流中心，完善县乡村末端配送服务体系。
第四篇强化基础设施配套，夯实全域跨越发展新基底
抢抓机遇，突出重点，适度超前，加快建设立体化交通网络体系，加强水利、能源、信息化等基础设施建设，提高全县基础设施网络化和现代化水平，建立覆盖城乡、高效便捷的基础设施体系，为经济社会发展提供有力支撑。
第九章健全综合交通网络建设
第一节优化完善交通运输网络
以高速公路建设和国省干线提升改造为重点，建成“四纵四横”公路网络主骨架。建成绵阳至苍溪高速公路剑阁段、G5绵广复线剑阁段、东宝至元山快速通道（广元山区公路改善工程）项目。完成国道347线马家伦至演圣段公路、国道108线普安至梓潼段提升改造工程建设任务。开展S31青川经普安至阆中高速公路规划研究，纳入省高网规划。加快普安至苍溪快速通道、S31青川经普安至阆中高速公路项目前期工作，开展剑门关高铁站至普安城际快速通道项目研究。以水运码头、公路连接线、通用机场、沙溪坝火车货运站和山地旅游轨道交通项目建设为重点，构建“水陆空铁”立体综合交通体系。建成2个旅游码头和亭子口剑阁湖区客（货）运码头；完成鹤龄至羊岭二级公路、S302线鹤龄至马鸣段、S205线江口至柏垭段、S208线普安至马家伦段公路改建工程；完成国道108线至绵广复线高观、普安、柳沟、武连互通连接项目。依托广元盘龙机场，加快通用机场和直升机起降场项目前期，畅通空中出行通道；推进宝成铁路沙溪坝货运站和货运物流中心（铁路物流港）建设。建成通乡到村达组入户便民交通网。巩固省级“四好农村路”成果，创建国家级“四好农村路”。提升改善县道公路635公里，达到三级公路及以上；提升改造乡道公路476公里，达到四级公路以上；提升改造通村公路至6米宽，通村公路达到四级公路；建成撤并建制村联网路548公里。新建或改造农村桥梁，四、五类危桥处置率达到100%。结合新农村建设和乡村振兴发展，建成通组水泥路2174公里，统筹推进入户道路建设，农村居民入户路基本实现全覆盖。
图2剑阁县四纵四横骨干交通网示意图
第二节提升综合服务管养能力
以运输站场建设和公共交通运输工具配置为重点，全面提升交通运输服务能力，保障民生需求。建成西成高铁剑门关客运枢纽站，协调争取增加西成高铁剑门关站列车停靠车次。提升改造乡镇农村客运站，全部达到三级以上客运站。坚持绿色发展，大力发展电动公共交通工具。在具备条件的重点镇开通公交运营，发展出租车区域经营。新增公交线路，优化公交运营线路，便捷居民出行。开通与邻近市县客运班线，规范超长客运发展管理。巩固农村客运区域化经营成果，规范乡村客运车辆发展、经营管理。建立网约车平台，发展网约车服务，规范网约车发展管理。强化公路养护管理能力建设。改造基层养护站6个，新建应急和保通中心2个，建成绵苍高速、G5高速复线线下服务区。深入推进公路管养体制改革，健全县、乡、村公路管养体制，完善县公共财政农村公路管养资金保障机制，按照分级管理，达到应养尽养，全面提升公路通行能力。推广养护新技术、新工艺，提高养护质量和机械化水平。
第三节强化交通运输治理能力建设
加大科技投入，建设智慧交通，建立交通运输指挥中心。改造公路、桥梁（隧道）、航道、码头、客运站场远程视频监控系统。安装超限检测站不进站抓拍系统，加大路政管理和超限运输治理力度，维护路产路权。深化交通运输行政执法体制改革，加强执法队伍建设行政执法标准化、规范化管理，提升执法服务能力。依法治理和严肃查处非法运营等违规违法行为，净化交通运输市场秩序。推动网络信息化建设，加强与行业主管部门网络连接，实行网上办理行政审批、行政处罚等工作，提高工作效率。加强安全设施建设，建立自然灾害交通防治体系，提高交通防灾抗灾能力。建立健全综合交通应急管理体制机制和预案体系，加强应急救援专业装备、设施、队伍建设，提升应急救援处置能力。
专栏8.交通强县重点项目
（一）铁路：推进以剑门关5A级景区旅游为依托的山地旅游轨道交通项目，开展剑门关高铁站至普安城际快速通道项目研究。
（二）高速公路：一是加快建设绵苍高速公路和绵广复线高速公路，争取“十四五”期间全面完工；二是开展S31青川经普安至阆中高速公路规划研究，争取纳入省高网的规划，“十四五”期间开工建设。
（三）国省干线：加快推进G108线、G347线国道公路升级改造和场镇改线工程，S302线、S205线以及S208线省道的省级改造工程。
（四）农村公路：大力实施以绵广高速、绵苍高速为依托的城市间快速路，以乡村振兴为主的产业路、旅游路和县乡道改善提升、撤并建制村通村工程、通组路、新建桥梁等项目。
（五）水运：积极推进渡口码头提档升级改造（含库湖便民码头）等水上旅游
