一年来，我们弘扬伟大建党精神，坚定不移全面从严治党，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决肃清付加兴、黎家松、张秀兰等案件恶劣影响，持之以恒纠治“四风”，政治生态日趋风清气正。深入践行作风革命、效能革命，开展“干在实处、走在前列”行动，落实“三个工作法”“三个马上”工作要求，干部队伍精神面貌焕然一新、干事激情充分激发、工作效能显著提升。坚持过紧日子，更好节用裕民。严格依法行政，自觉接受州人大及其常委会法律监督、工作监督和州政协民主监督，提请修改地方性法规2件，办理人大代表议案建议244件、政协提案317件，一大批办理成果转化为推动发展的务实举措。
各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年文山取得的发展成果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是州委团结带领全州广大干部群众拼搏、奋斗、苦干的结果。在此，我谨代表州人民政府，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻文人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援人员，向所有关心、支持文山发展的中央部委及企业、上海市、省级各部门、驻文各单位和离退休老同志、各界朋友，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
思危方能居安。我们也清醒认识到，全州发展不平衡不充分的问题仍然突出，高质量跨越式发展的制约因素还有不少。主要表现在：新冠疫情对经济发展的影响仍在持续，推动消费需求全面复苏、旅游市场全面回暖、生活预期全面增强的基础尚不稳固；产业层次低、规模小、链条短，产品初级化、低端化特征明显，尚未形成有较强竞争优势的产业集群；项目谋划储备不足、前期工作深度不够，用地、用能、用水等要素制约突出，项目落地难、推进难、达产难、争取支持难，专债项目融资与收益不平衡，民间投资占比偏低，基础投资和房地产投资占比偏高；深化改革红利还未充分释放，区位优势还未真正转化为开放发展优势，科技人才支撑较弱，营商环境仍然不优，市场主体不多不大不强；州府未通高铁、全州无货运铁路、农田有效灌溉率偏低等基础短板较为突出，优质教育资源、医疗资源、养老资源较为短缺；区域发展不协调不平衡，乡村全面振兴发展任务艰巨，新型城镇化发展较为滞后；工业节能降耗、财政增收节支压力大，政府债务负担沉重，社会治理基础薄弱，消除风险、维护稳定的任务十分繁重；作风革命、效能革命还不够彻底，“四风”问题还不同程度存在，干部依法履职能力还有待提升。对这些困难挑战，我们将采取更加有力的措施，切实加以解决。
二、全面贯彻落实党的二十大精神，奋力开创新时代文山社会主义现代化建设新局面
党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。州委十届四次全会深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十一届三次全会部署，围绕“3815”战略，科学谋划了新时代文山社会主义现代化建设的总体思路、奋斗目标和重点任务，制定了与全国全省基本同步实现现代化的任务书、时间表、路线图。我们必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，时刻牢记“国之大者”，坚定不移把党中央各项决策部署和省委州委工作要求落到实处，全力推动文山发展三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化，奋力开创新时代文山社会主义现代化建设新局面。
我们要始终把学习贯彻党的二十大精神作为第一政治任务。全面准确学习领会党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，与贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来，坚定不移用党的二十大精神统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，大力弘扬“老山精神”“西畴精神”，以“文山之干”的革命性举措推动全州高质量跨越式发展，以钉钉子精神把党的二十大精神书写在文山大地上。
我们要始终把兴边稳边固边作为第一责任。时刻牢记习近平总书记对边疆人民的似海深情、如山厚望，坚决扛牢兴边稳边固边的政治责任，以铸牢中华民族共同体意识为主线，巩固拓展全国民族团结进步示范州创建成果，推动左右江革命老区振兴发展，大力实施兴边富民计划，加快现代化边境幸福村建设，不断增强边疆民族地区治理能力，深入推进强边固防，坚定不移扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京，建设团结繁荣稳定的新边疆。
我们要始终把高质量发展作为第一要务。完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“3815”战略目标，把经济发展的着力点放在实体经济上，把实体经济发展的重心放在市场主体上，坚定不移大抓产业、大抓工业、大抓市场主体，深入实施系列三年行动计划，深度融入全国统一大市场，加快建设现代化产业体系，着力推动项目投资、环境提升、改革创新、开放发展，促进城乡融合和区域协调发展，推动发展提质增效、跨越赶超。
我们要始终把生态保护作为第一要求。认真践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，持之以恒打好污染防治攻坚战，有序推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，坚决筑牢滇东南生态安全屏障，努力建设人与自然和谐共生的绿美文山。
我们要始终把为民造福作为第一追求。坚持以人民为中心的发展思想，更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，努力办好各项民生事业、补齐各项民生短板、兜牢基本民生底线、提升基本公共服务，巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，稳步提高城乡居民收入，让全州各族群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，不断实现人民对美好生活的向往。
我们要始终把依法行政作为第一准则。牢固树立宪法和法律至上的理念，推进法治政府建设，加快转变政府职能，全面推进科学决策、民主决策、依法决策，全面推进严格规范公明执法，不断提升依法行政和依法办事能力，不断提高行政效率和公信力，着力建设勤政务实高效的人民政府。
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。中央经济工作会议作出了“六个坚持”“五大政策”“六个更好统筹”“五项重点任务”等重大决策部署，省委经济工作会议明确了稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定五个方面重点工作，大力发展资源经济、口岸经济和园区经济，着力推动经济运行整体好转，全面开启社会主义现代化建设新征程。我们要坚定做好经济工作的信心，坚持稳字当头、稳中求进，把大抓经济、大抓发展作为今年工作的主题主线，把状态精力干劲集中到拼经济拼发展上来，以新气象新作为推动高质量跨越式发展取得新突破。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议和州委十届四次全会的部署要求，聚焦“3815”战略目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以高质量跨越式发展为主题，以拼经济拼发展为主线，聚焦瓶颈补短板，突出关键强弱项，深挖潜能扬优势，守牢底线保安全，凝心聚力促团结，向深化改革要红利、向扩大开放要活力、向科技创新要动力、向作风效能要实绩，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为新时代文山社会主义现代化建设开好局起好步。
主要预期目标建议是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长18%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总额达30亿元以上，一般公共预算收入增长5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4%以上和8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
围绕上述目标和任务，重点做好以下七个方面的工作：
（一）聚焦补链强链，着力构建现代产业体系。坚定不移实施“工业强州”战略，推进产业强州三年行动，全链条推动重点产业发展，提高产业聚集度和竞争力，全力打造经济增长新引擎。
加快打造更具竞争力的重点产业集群。围绕建设“中国绿色铝谷”核心区和全省绿色铝产业发展的排头兵，以轻量化、智能化、高端化为发展方向，加快推动绿色铝产能全部建成投运，云南创新60万吨铝合金、凯隆30万吨铝制品、云浩海25万吨铝圆铸锭、南南铝业30万吨合金铝压延产品等精深加工项目建成投产，推动价值链趋向高端、产品链趋向终端，实现绿色铝综合产值660亿元以上，实现度电产值3.23元，争取纳入国家绿电铝评价工作第一批试点地区，着力打造一流高端的绿色铝产业集群。同时，推进云锡文山片区两公司“倍增翻番”计划，加快广南宇泽单晶硅、赛拉弗新能源电池、西畴铝壳电池等项目建设，打造金属新材料和光伏制造产业增长极，推动粮烟协同发展和矿业、建材等传统产业转型升级。围绕建设“世界三七之都”，以夯实基础、创新机制、建设生态为重点，建设三七优质种子种苗基地2万亩、高品质药园22个，推进林下三七试验示范种植，加快三七集团数字化产地加工中心、金七产业园等项目建设，推动华润三九、片仔癀项目尽快落地，支持七花公司、特安呐等企业上市发展，推进文山三七纳入国家食药物质目录，加大文山三七品牌打造和市场推广力度，强化三七市场整治，健全完善流通体系，实现以三七为主的生物医药产业综合产值330亿元以上，着力打造绿色健康的三七医药产业集群。围绕建设“粤港澳大湾区菜篮子”基地，加快农业产业化、规模化、标准化、品牌化发展，持续推进高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在670万亩以上、产量稳定在176万吨以上，推进“6个百万亩（头）”基地建设和“一县一业”示范创建，加快丘北国际农产品商贸港等重点项目建设，发展高端稻谷80万亩、绿色蔬菜90万亩、道地药材95万亩、辣椒180万亩，肉牛出栏65万头、生猪出栏260万头，发展油茶、八角、蒜头果和蓝莓、万寿菊产业，新增农业龙头企业50户，实现现代农业综合产值1200亿元以上，着力打造高质高效的特色现代农业产业集群。围绕建设“世界的世外桃源”，满足游客多样化、多层次、多方面的需求，推进旅游业态创新，打造滇桂旅游带，做好沿边旅游发展规划，推动普者黑、坝美等核心景区多元升级，打造盘龙河生态旅游示范带和七都古镇、国门水上运动、富宁温泉康养度假区等新兴旅游景点，持续推进旅游“十百千万”工程，加快乡村旅游发展，开发具有辨识度的旅游产品和文旅Ip，实现接待游客4300万人（次）、旅游总收入450亿元以上，着力打造世人向往的健康生活目的地。
加快打造更具承载力的产业发展平台。实施
