一年来，我们改进作风，政府建设务实高效。扎实开展党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”“进知解”等活动，累计为群众和企业办结实事2281件。严格落实党风廉政建设主体责任，出台《全县政府系统加强党风廉政建设十条措施》，大力整治形式主义、官僚主义，树立“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，政府效能大幅提升。狠抓法治政府建设，政务公开深入推进，政府决策法治化、民主化、科学化水平不断提高。坚持人大代表、政协委员列席政府常务会议制度，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议139件、政协委员提案166件，办结回复率100%。加强预算执行管理，“三公”经费实现只减不增。
各位代表，回首过去，成绩来之不易，我们深深体会到：
积力之举无不胜，众智之为无不成。政府工作的每一点成绩，经济社会的每一步发展，都离不开县委的统揽全局、坚强领导，离不开县人大、县政协的严格监督、鼎力支持，更离不开各位代表、各位委员及全县34万人民的万众一心、苦干实干。在此，我代表县人民政府，向每一个撸起袖子加油干的宁强人致以最崇高的敬意！向关心支持政府工作的各位代表、各位委员、社会各界人士表示最衷心的感谢！向一任一任接续接力的各级组织、各位老领导老干部致以最崇高的敬意！
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。面对脱贫攻坚、生态环保、疫情防控、暴雨洪灾等一个又一个前所未有的重大考验，全县广大干部群众坚守梦想、坚定信心、坚持到底，充分发挥老秦人的“拧”劲、老羌人的“韧”劲、新宁人的“闯”劲，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，羌州大地才有了今天的安宁强固、岁月静好。
咬定青山不放松，任尔东西南北风。实践中，我们深深体会到，做好新时代政府工作，必须把坚持党的领导作为第一要求，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须把加快发展作为第一要务，始终坚持以经济建设为中心，一心一意抓发展，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；必须把勤政为民作为第一目标，坚持人民至上，始终把人民群众放在心中最高位置，念民之所忧、行民之所盼，与人民想在一起、干在一起，全力以赴解决好群众的“急难愁盼”问题，让群众有更多获得感、幸福感、安全感；必须把实干担当作为第一品格，坚持“靠作风吃饭、凭实绩说话”，知重负重、迎难而上，担当负责、苦干实干，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，把宏伟蓝图变成美好现实；必须把安全稳定作为第一底线，树立系统思维，增强忧患意识，以大概率思维应对小概率事件，更好统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，为宁强高质量发展营造安全稳定的环境。
立足当下，我们清醒认识到：产业体系还不健全、转型升级步伐缓慢，经济总量依旧偏小，高质量发展还需持续用力；财政收支矛盾突出，城乡基础设施和公共服务供给还不完善，群众收入水平不高，高品质生活还需强弱补短；改革创新仍有差距，行政服务效能和干部作风仍需加强，高效能治理还需常治长效。这些问题，仍然是我们前进道路上的“拦路虎”。
面向未来，征途漫漫、唯有奋斗，道阻且长、行则必至，宁以致远、强犹不息。我们将始终保持“赶考”的清醒、攻坚的勇气、奋斗的执着，全心全意、全情投入、全力以赴，努力创造无愧于党和人民、无愧于伟大时代的崭新业绩！
展望未来 重任在肩豪情满怀
各位代表，新一届政府任期的五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是为2035年远景目标打基础、上台阶的重要时期，更是宁强追赶超越、加快高质量发展的黄金时期。综合来看，我国经济长期向好的基本面不会改变，全省全市高质量发展的大趋势不可逆转，国家实施新的减税降费政策、新增地方政府专项债券规模，全省“一县一策”、新一轮稳投资行动计划、陕南绿色循环发展等利好政策，以及汉中加快区域中心城市建设等决策部署，为我们加快高质量发展提供了诸多机遇；市委、市政府关于“宁强要在绿色产业、文化旅游上创亮点，打造羌文化特色县城建设示范县”的发展定位和要求，为我们指明了目标和方向。善抓机遇才能决胜未来,勇立潮头方能行稳致远。只要我们坚定勇毅扛起历史和时代赋予的重任，以大踏步前进的凌云志、推动高质量发展的大担当，坚定信心、振奋精神，铆足干劲、一往无前，就一定能谱写宁强高质量发展更加绚丽壮美的时代华章！
根据县十六次党代会和县委十六届三次全会精神，今后五年全县经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧扣绿色循环、生态宜居发展定位，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以打造羌文化特色县城建设示范县为工作总抓手，以工业做强、文旅做深、农业做优、城镇做精为主攻方向，深入实施“六大战略”，统筹经济发展和社会民生，统筹经济发展和生态环保，统筹各项发展和安全稳定，奋力谱写新时代宁强追赶超越、高质量发展新篇章。
未来五年，我们将努力实现：生产总值年均增长8％左右，到2026年突破200亿元；固定资产投资年均增长10%以上；地方财政收入同口径年均增速高于全市平均水平；社会消费品零售总额年均增长10%左右；城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%、10%左右。
未来五年主要工作任务是：
（一）延链条、扩集群，在壮大优势产业上释放更强动能。坚持提一产、强二产、活三产，建链补链、延链强链，着力构建支撑高质量发展的现代产业体系。坚持工业强县战略不动摇，以省级高新区为载体，以高新技术企业培育和高新技术产业发展为重点，深入实施工业倍增行动，打造以绿色食品、生物医药、现代材料、装备制造、天然气综合利用五大产业为支柱，以县高新技术产业园区1个百亿级省级高新区为引领，以绿色食药和天然气综合利用2个50亿级、现代材料和装备制造2个30亿级产业集群为支撑的“5122”绿色循环工业经济体系。深入实施文旅兴县战略，坚持“一城两区四带”发展格局，加强优质资源开发和重点景区建设，完善功能配套，丰富旅游业态，全力打造羌风汉韵、生态康养旅游目的地，争创“国家全域旅游示范县”。加快发展数字经济，积极培育夜间经济、体验经济、休闲经济等消费热点，全面提升生活性服务业，加快发展生产性服务业，服务业增加值占生产总值比重达40%以上。围绕绿色、集约、高效，紧盯药、菌、茶主导特色产业，开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，推动一二三产融合发展。
（二）固成果、促振兴，在推动“三农”工作上展现更多作为。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，狠抓脱贫成果巩固与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。严格落实粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，加大粮油生产，坚决保障粮食安全。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持现有帮扶政策总体稳定，持续加强防返贫监测和动态帮扶，及时消除风险隐患，坚决防止发生规模性返贫。用好省级乡村振兴重点帮扶县政策，全域规划、集中支持，示范引领、梯次推进，深入开展乡村建设行动和人居环境整治，大力实施道路提升、供水保障、电网升级、绿化美化“四大工程”，让乡村功能更完善、群众过得更舒心。建立健全以法律法规、政策制度、自治章程等为主要内容的乡村治理体系，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进农村繁荣稳定。
（三）优环境、守底线，在彰显生态优势上取得更大成效。深入践行“两山”论，统筹山水林田湖草一体化保护修复，让绿色生态成为宁强高质量发展的核心竞争力。全面推行林（山）长制，做好增绿护绿用绿文章，加强生物多样性保护，严厉打击各类违法行为，筑牢秦巴生态安全屏障。深化治污降霾，空气质量优良率稳定在95%以上。严格落实河（湖）长制，深入实施“5+1”治水三年行动，努力打造水清岸绿、景美河畅、人水相亲的河湖生态。严格落实生态环境分区管控措施，持续加强工业点源、农业面源、重金属污染治理和土壤环境风险管控，积极推进垃圾分类和无害化处理。加大资源综合利用、重点行业落后产能淘汰力度，支持开展清洁生产、发展绿色产业、壮大生态经济。建立健全生态产品价值实现机制，加强同碳达峰碳中和目标任务衔接，探索开展排污权、用能权、碳排放权等市场化交易，切实把生态资源优势转化为发展优势、经济优势，推动宁强发展换道超车。
（四）强基础、提品质，在城乡一体发展上开创更新局面。坚持规划引领、分类指导，以县城为核心、重点镇为支撑、美丽乡村为点缀，因地制宜强基础、兴产业，构建“一心两翼多极”城镇发展新格局。围绕羌文化特色县城示范县建设，大力实施城市更新行动和“4111+N”工程，分区域、分层次、分步骤打造一批示范街区和城市打卡地，以高品质建设支撑高品质生活。壮大镇域经济，鼓励青木川、阳平关、大安、代家坝等省市级重点镇提升综合能级、打造区域中心，支持其他镇发挥优势、错位发展。坚持当前与长远兼顾、颜值与品质并重，持续完善供水、供电、供气、道路、住房、停车、公厕等基础设施和公共服务设施，加强人性化、精细化、智能化管理，不断提升城镇人文品质、环境品质、生活品质。
（五）抓改革、求创新，在激发赶超活力上增创更多优势。深化财税、金融、农村、园区等重点领域改革，适时推出一批切口小、见效快的改革措施，破除瓶颈制约，释放发展活力。深入实施新一轮优化营商环境三年行动，扎实推进“放管服”改革，进一步提升行政服务效能，着力营造良好发展环境。深化开放融合，立足关天、成渝经济圈，主动融入京津冀、长三角、粤港澳，全面提升开放发展层次和水平。深入实施创新驱动战略，支持骨干企业与高等院校、科研院所深度开展产学研合作，使“科创基因”融入产业发展，培育更多高新技术企业。坚持把项目建设、招商引资作为扩投资、稳增长的重要抓手，加大“双招双引”力度，集聚资源要素，推动一批重大项目落地见效，为经济社会高质量发展添活力、增后劲。
（六）惠民生、促和谐，在增进人民福祉上迈出更大步伐。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持就业优先，完善重点群体就业支持体系，不断优化收入结构，持续缩小城乡居民收入差距，稳步推进共同富裕。深化教育体制改革，推动各类教育优质均衡、城乡教育一体化发展，努力办好人民满意的教育。加强“健康宁强”建设，实施医疗健康能力提升工程，提升医疗卫生服务能力水平。健全基本养老、医疗保险、社会救助等多层次社会保障体系，构建优质均衡的公共服务网和社会保障网。健全公共文化服务体系，大力繁荣文化事业。坚持总体国家安全观，健全公共安全体系，提升应急处置能力，创新基层社会治理，防范化解重大风险，打造更高水平的平安宁强。
奋进今朝 抢抓机遇勇开新局
2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年。开局要有新气象，起步要有新作为。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.5％左右；固定资产投资增长15%以上；地方财政收入过亿元，增长5.2
