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2030年)》和《儿童发展规划(2021

2023/7/12 15:00:45 点击:
施进程和妇女儿童发展状况,系统分析规划目标达标情况,总结有益经验,找出突出问题,提出对策建议。加强监测评估结果研判和运用,落实监测评估报告交流、反馈和发布机制,推动规划实施进程,确保规划如期达标。

四是加大宣传培训。我们将充分运用各种媒体和舆论阵地,广泛宣传男女平等基本国策、儿童优先理念、妇女儿童相关法律法规政策和新“两规划”主要内容,积极推进男女平等基本国策教育进党校、进机关、进企业、进社区、进家庭,在全社会大力营造尊重妇女、关爱儿童的良好氛围。多形式、分层次地组织开展专题培训,加强对妇儿工委联络员、统计监测员、评估小组专家、妇儿工委办公室工作人员的教育、培训和指导,切实提高“两规划”的执行能力。

五是鼓励各界广泛参与。鼓励企事业单位、社会组织、慈善机构和公益人士参与保障妇女儿童合法权益、促进妇女儿童发展工作。鼓励妇女儿童参与规划实施,提高妇女儿童在参与规划实施中实现自身全面发展的意识和能力。

我们将充分发挥妇儿工委牵头抓总、统筹协调作用,推动“两规划”有效实施,让妇女儿童更多享受经济社会发展带来的福祉。

人民网记者:

新的宁夏儿童发展规划增加了“儿童与安全”领域,并提出了一系列操作性很强的策略措施。请问,公安机关将如何进一步推进儿童安全保护工作?

宁夏回族自治区公安厅治安管理总队政委徐景武:

儿童是国家的未来、民族的希望。《宁夏儿童发展规划(2021-2030年)》增加了“儿童与安全”领域,并且紧跟“儿童与健康”,放置在了规划的重要位置,充分说明了儿童安全的重要性,也充分体现了党和政府对儿童安全的高度重视。我们公安机关作为规划“儿童与安全”领域实施的主要责任单位,将从四个方面来推进儿童安全保护工作。

一是加强顶层设计,把儿童安全和预防青少年违法犯罪工作融入城乡社区警务建设。持续推进派出所和社区警务改革,依法加强社会治理,及时开展对有不良行为青少年的摸排、管理、帮教等工作,及时发现、预防和制止其进行违法犯罪活动。通过微博、微信、“平安宁夏”公众号、公安厅门户网站等新闻媒体积极开展青少年普法宣传工作,探索实施网上“护苗行动”,广泛开展网络安全进校园主题班队会活动,助力我区未成年人健康安全上网用网。

二是持续加强校园及周边治安管理,为青少年健康成长创造良好的社会环境。不断加大学校及周边治安乱点排查整治力度,大力查缴传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信等内容的出版物,为未成年人的学习、生活和成长创造良好的社会治安环境。及时制止可能伤害学生幼儿案事件。选派优秀民警担任中小学幼儿园的法制副校长或法制辅导员,深入学校开展主题班会、法治讲座、宣传和安全教育活动,提高青少年的自我保护能力,切实防范侵害青少年犯罪。

三是严格治安管理,落实旅馆接待未成年人入住“五必须”要求。认真贯彻新修订实施的《未成年人保护法》,全区公安机关全面推进落实旅馆经营者接待未成年人入住“五必须”要求(即:必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查;必须询问同住人员身份关系等情况,并记录备查;必须加强安全巡查和访客管理,预防针对未成年人的不法侵害;必须立即向公安机关报告可疑情况,并及时联系未成年人的父母或其他监护人,同时采取相应安全保护措施),从严从快严肃查处,坚决保护未成年人合法权益不受侵害。

四是依法严厉打击影响未成年人健康成长的各类违法犯罪活动。健全并完善家庭、社区、学校、政府部门“四位一体”未成年犯罪的防控体系,建立部门联动协作机制。切实对网吧、游戏厅、酒吧等娱乐场所的整治和管理,对于违反规定允许未成年人进入的场所有效的打击一批、取缔一批。加大对社会治安重点地段、场所的巡查力度。落实对特种行业的监管措施,优化未成年健康成长的社会环境。持续开展“团圆”行动,严厉依法打击拐卖儿童犯罪行为。

儿童成长和安全牵动千家万户。在实施新的“两规划”过程中,全区公安机关将始终严厉打击侵犯儿童合法权益的犯罪活动,切实维护儿童安全,为建设更高水平的平安宁夏作出贡献。

宁夏日报记者:

妇女儿童卫生健康是新的“两规划”中非常重要的内容。请问自治区卫生健康委就全面落实好新的“两规划”将采取哪些有效措施?

宁夏回族自治区卫生健康委二级巡视员金晓鑫:

妇女儿童健康是全民健康的重要基石,关系家庭幸福与社会和谐,关系到经济社会可持续发展和民族未来。自治区党委、政府历来高度重视妇幼健康,将其作为促进妇女儿童全面发展的重要基础性工作来系统推进。目前,我区妇幼健康服务能力显著提升,全区妇女儿童整体健康水平不断提高。我区孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均低于全国平均水平。

下一步,自治区卫生健康部门将把妇女儿童健康理念融入经济社会发展,从三个方面推动新的“两规划”实施。

一是努力为群众提供妇幼健康优质服务。以落实自治区“全民健康水平提升行动”为契机,以为群众提供全方位全周期优质妇幼健康服务为目标,努力补齐全区妇幼健康服务发展不平衡不充分、服务能力总体不足等短板,着力推进妇幼保健机构标准化规范化建设,着力促进儿童医疗服务均等化,着力强化危重孕产妇和新生儿救治中心建设,不断提高妇幼健康服务能力和救治水平,努力为群众提供孕得优、生得安、育得好的全程优质服务,满足人民群众对美好生活的需求。

二是努力提升妇女儿童健康水平。紧紧围绕新的“两规划”确定的目标任务,持续推进妇幼保健机构“大部制”改革工作,充分发挥妇幼保健机构“保健与临床相结合”的特点,扎实做好孕产妇系统管理和儿童健康管理,加大妇女宫颈癌、乳腺癌筛查力度,开展早产、低出生体重、贫血、肥胖、心理行为发育异常、视力不良、龋齿等儿童健康问题的筛查和干预救治;完善儿童血液病、恶性肿瘤等重症诊疗体系;健全婴幼儿照护服务体系,加强儿童早期发展服务,全面提升妇女儿童健康水平。

三是努力提升出生人口素质。建立完善出生缺陷综合防治机制和防治网络,大力开展健康科普进村镇、进社区、进机关、进企业、进家庭活动,普及出生缺陷预防科普知识,增强全民预防出生缺陷的意识。加强出生缺陷监测,继续开展免费婚前孕前保健、产前筛查、新生儿疾病筛查、耳聋基因筛查等三级预防措施,推动围孕期、产前产后一体化和多学科诊疗协作,减少多种遗传代谢性疾病和神经管缺陷、先天性心脏病、听力障碍等出生缺陷发生。

新华社记者:

宁夏儿童发展规划中将“学前教育普及普惠安全优质发展,更好地实现幼有所育”作为重要任务。请问教育部门在这方面有哪些成效?进一步采取哪些举措?谢谢。

宁夏回族自治区教育厅基础教育处处长谢海涛:

自治区党委和政府高度重视学前教育,党的十八大以来,把办好学前教育作为“为老百姓办实事”的重大民生工程,连续实施三期学前教育行动计划,学前教育毛入园率由2010年的50.91%提高到2020年的88.51%,普惠性幼儿园覆盖率达到89.1%,公办幼儿园在园幼儿比达到56.9%。学前教育资源迅速扩大、普及水平大幅提高,“入园贵、入园难”问题得到有效缓解,学前教育实现了基本普及目标。

这次出台的《宁夏儿童发展规划》,提出了“进一步提高学前教育普及普惠水平,学前三年毛入园率达到93%。覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系更加完善,普惠性学前教育保障机制进一步健全,幼儿园保教质量全面提高,幼儿园与小学科学衔接机制基本形成”等工作目标,进一步明确了我区儿童事业发展的方向。作为教育部门,我们将以《规划》实施为契机,扎实做好学前教育工作。

一是补齐普惠资源短板。适应“三孩”政策落实需要,加快城市新增人口、流动人口集中地区和乡村幼儿园规划和建设,配建与居住区人口规模相适应的幼儿园,计划到2025年新增不少于3.6万个普惠性幼儿园学位,确保普惠学前教育资源全覆盖,逐步实现幼儿就近入园。

二是完善普惠保障机制。统一提高公办园和民办普惠性幼儿园生均公用经费奖补标准,合理确定幼儿园保教成本的分担比例。完善学前教育资助制度,对经济困难家庭的幼儿、残疾儿童和孤儿实行应免尽免、应补尽补。健全幼儿园教师配备补充、工资待遇保障制度。

三是全面提升保教质量。坚持以游戏为基本活动,实施幼儿园与小学科学衔接攻坚行动。加大教师培训力度,每5年完成一轮学期教师全员培训。完善幼儿园质量评估标准,将各类幼儿园全部纳入评估范围,发挥对保教实践的科学导向作用。

四是强化幼儿园安全保障。把保护幼儿生命安全和健康放在首位,提人防、物防、技防水平,落实“护学岗”工作机制。健全联防联控监管机制,依法进行办园行为督导和动态督查,定期开展联合检查和集中整治,确保幼儿园安全运转。

我们将坚决贯彻落实自治区党委和政府的部署要求,聚焦学前教育普及普惠安全优质发展,努力满足人民群众幼有所育的美好期盼。

中新社记者:

近年来,我区民政部门针对困境儿童等未成年人群体都做了哪些工作?随着新的“两规划”颁布,在未成年人兜底保障方面还将采取哪些有效措施?

宁夏回族自治区民政厅党组成员、副厅长韩江龙:

自治区党委和政府历来重视困境儿童等未成年人的关爱保护工作,一直将其纳入儿童发展规划“儿童与福利”领域同步规划、同步实施。民政部门作为困境儿童保障的职能部门,主要做了以下工作。

一是完善政策制度机制。先后出台了加强困境儿童保障工作的意见。成立了自治区未成年人保护工作委员会,统筹推进儿童福利工作。

二是提高生活保障标准。连续两次提高孤儿养育津贴标准,机构内养育儿童从每人每月1000元提高到1249元,社会散居孤儿由每人每月700元提高到937元,贫困家庭事实无人抚养儿童参照社会散居孤儿标准发放补贴,对享受孤儿养育津贴儿童年满18周岁后仍在上学的,继续享受孤儿养育津贴至毕业。“十三五”期间,累计发放孤儿养育津贴2.8亿元,6000余名孤儿和事实无人抚养儿童得到有效保障,对其他困境儿童实行分类保障。

三是夯实服务阵地基础。将儿童福利服务设施建设纳入社区公共服务体系予以推进。“十三五”期间,共投入资金1.41亿元,新建、改扩建儿童福利服务设施25个,儿童之家2432个,实现90%以上城乡社区拥有1家儿童之家目标。

四是提升关爱服务水平。将困境儿童、农村留守儿童关爱

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