1月13日，宁夏举行《妇女发展规划（2021-2030年）》和《儿童发展规划（2021-2030年）》发布会，请自治区人民政府妇女儿童工作委员会副主任、妇联党组书记、主席王君兰，自治区民政厅党组成员、副厅长韩江龙，自治区卫生健康委二级巡视员金晓鑫，自治区公安厅治安管理总队政委徐景武，自治区教育厅基础教育处处长谢海涛介绍有关情况，并回答记者提问。自治区党委宣传部副部长、政府新闻办公室主任马英俊主持发布会。
宁夏回族自治区党委宣传部副部长、政府新闻办公室主任马英俊：
各位记者朋友们，大家好！欢迎参加《宁夏妇女发展规划（2021-2030年）》和《宁夏儿童发展规划（2021-2030年）》新闻发布会。妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。儿童是国家的未来、民族的希望。自治区党委和政府高度重视妇女和儿童事业发展，先后实施三个周期的宁夏妇女和儿童发展规划，为优化妇女、儿童发展环境、保障妇女、儿童合法权益提供了重要保障。
近日，自治区人民政府印发了《宁夏回族自治区妇女发展规划（2021-2030年）》和《宁夏回族自治区儿童发展规划（2021-2030年）》。这次发布会，主要是介绍我区2011—2020年“两规划”的主要成果以及2021-2030年新规划的工作任务、重要举措和创新点，回答大家关心的问题。
参加今天发布会的有：自治区人民政府妇女儿童工作委员会副主任、妇联党组书记、主席王君兰同志；自治区民政厅党组成员、副厅长韩江龙同志；自治区卫生健康委二级巡视员金晓鑫同志；自治区公安厅治安管理总队政委徐景武同志；自治区教育厅基础教育处处长谢海涛同志。
首先，请王君兰主席介绍我区2011—2020年“两规划”的主要成果和2021-2030年新规划的主要内容和亮点。
宁夏回族自治区人民政府妇女儿童工作委员会副主任、妇联党组书记、主席王君兰：
各位媒体朋友，大家上午好！首先，我代表自治区人民政府妇女儿童工作委员会，向长期以来关心支持我区妇女儿童事业发展的新闻界和社会各界朋友表示衷心感谢！
党和国家高度重视妇女儿童工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列妇女儿童事业发展的新理念新思想新战略，为做好新形势下妇女儿童工作提供了遵循、指明了方向。自治区党委、政府高度重视妇女儿童工作，与国家同步制定实施了四个周期的妇女儿童发展规划（以下简称“两规划”），持续推动妇女儿童事业与经济社会协调发展。在全社会共同努力下，2011-2020年“两规划”各项目标基本实现，妇女儿童工作取得了显著成绩。
广大妇女的平等发展、全面发展得到持续推进。男女平等基本国策深入贯彻落实，妇女参政议政能力明显增强，政治地位进一步提高。女性就业占比达到43.9%，妇女参与经济建设发展的能力和贡献率明显提升。妇女享有卫生保健服务不断完善，健康水平明显提高，孕产妇死亡率从2010年的29.7/10万下降到2020年的11.17/10万。妇女受教育水平大幅提升，男女受教育性别差异基本消除。参加养老、工伤、医疗、生育等保险的女性基本实现应保尽保，妇女“两癌”筛查+救助+保险+关爱的健康模式给予妇女更多获得感。保护妇女权益的法规逐步完善，妇女合法权益得到有效保障。妇女发展环境进一步优化。
广大儿童的健康成长、全面发展得到优先保障。儿童医疗保障服务能力和健康水平不断提高。婴儿、5岁以下儿童死亡率分别从2010年的14.03‰、17.05‰下降到2020年的3.64‰、5.46‰。儿童教育水平持续提升。学前三年毛入园率从2010年的50.9%提高到2020年的88.51%，小学六年巩固率、初中三年巩固率分别从2010年的83.49%、91.34%提高到2020年的100%、99.6%，高中阶段毛入学率从2010年的84.7%提高到2020年的93%。儿童福利水平稳步提升，地方性儿童保护政策法规体系更加健全，率先在全国建立孤儿养育津贴制度和困境儿童临时监护机制，行政村全部配备“三留守”关爱督导员，打通了儿童关爱保护的“最后一公里”。
同时我们也看到，与新时代妇女儿童对美好生活的期盼相比，我区妇女儿童事业发展还面临一些挑战，男女平等基本国策和儿童优先原则有待深入落实，沿黄县（市、区）和中南部县（区）妇女儿童发展不平衡，妇女儿童民生保障水平有待进一步提高等。可以说，制定实施2021-2030年“两规划”，对新时代开启妇女儿童工作新局面、促进妇女儿童事业高质量发展具有重要意义。
自治区党委、政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，由自治区政府妇儿工委牵头组织2021-2030年“两规划”编制工作。在自治区妇儿工委成员单位和相关部门、各领域专家、各级妇女儿童工作者共同努力下，通过深入调查研究，广泛征求意见，不断论证修改，严格审核把关，与自治区“十四五”规划和各领域专项规划紧密衔接，制定出台了新“两规划”。新的妇女发展规划和儿童发展规划均由总体要求、主要任务、组织实施和监测评估四部分组成。其中，妇女发展规划共设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出78项主要目标和96项策略措施；儿童发展规划共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，提出76项主要目标和93项策略措施。与上周期“两规划”相比，新的“两规划”既保持了延续性，又具有创新性。
一是突出加强党的全面领导。新的“两规划”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于妇女儿童事业发展的重要决策部署，切实把党的领导贯穿到规划组织实施和妇女儿童工作的全过程、各领域、各方面。特别是把习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为新时代宁夏妇女儿童事业发展管方向、管根本、管长远的行动指南和根本遵循。
二是突出回应妇女儿童热点关切。本着实事求是的科学态度，新的“两规划”积极回应妇女儿童现实需求和社会关切，增加了新领域新内容。比如，为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域；为进一步保障儿童安全健康成长，预防和控制儿童伤害，增加了“儿童与安全”领域；为落实党中央、国务院关于优化生育政策的重大决策，充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施等。
三是突出立足宁夏区情实际。新的“两规划”任务目标设置遵循了贯彻新发展理念、推动高质量发展、坚持以人民为中心的原则，立足区情实际，提出了“孕产妇系统管理率”“高等教育毛入学率”“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”等10项地方指标。按照建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的标准要求，着眼操作性、前瞻性、可及性，对重要领域的指标提出了更高要求，其中孕产妇死亡率下降到10/10万以下（国家纲要下降到12/10万以下）、学前教育毛入园率达到95%以上（国家纲要为90%以上）、妇女基本养老保险参保率达到95%以上（国家纲要为90%）、农村自来水普及率达到98%（国家纲要为90%）等14项高于或好于国家“两纲”的量化指标。
四是突出分类推进普惠共享。新的“两规划”立足妇女儿童对美好生活多样化需求，着眼于健康、教育、养老、托育、文化、体育等领域，聚焦公共服务的短板弱项，加强体系和制度机制建设，着力提升服务保障能力。强调利用“互联网+教育”“互联网+医疗健康”“互联网+城乡供水”示范区建设成果，缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差异。强调构建多部门共同参与的儿童伤害防控工作机制，构建家庭、学校、社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护。让广大妇女儿童有更多的获得感、幸福感、安全感。
总之，新的“两规划”坚持问题导向和目标导向，积极回应妇女儿童期盼，既全面贯彻中央精神要求，同国家新“两纲”保持了一致，又契合了我区发展实际和新的时代要求。规划的制定出台体现了自治区党委、政府对妇女儿童的重视和关心。
下一步，自治区政府妇儿工委将加强宣传培训和组织实施，推动新的“两规划”顺利开局。
马英俊:
谢谢君兰主席。下面进入提问环节，提问前请通报所在新闻机构。现在请大家提问。
宁夏电视台记者：
新的“两规划”提出宁夏今后十年妇女儿童事业的主要目标和工作任务。请问，自治区政府妇儿工委将采取哪些有效措施确保规划如期实现？
王君兰：
制定和实施妇女儿童发展规划，是实现妇女儿童发展与经济社会同步协调发展的一个重要保障。贯彻落实好“两规划”需要各级党委的高度重视，各级政府的不懈努力，需要有关部门各司其职、通力协作，需要社会各界共同关心支持。从自治区政府妇儿工委来说，下一步将重点抓好五个方面的工作：
一是坚持高位推进。进一步完善党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制。自治区已经将妇女儿童发展的主要指标纳入经济和社会发展总体规划及相关专项规划，实现妇女儿童发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步实施、同步落实。各市、县（区）人民政府也将依据自治区“两规划”，结合实际制定本地区“两规划”。自治区、市、县（区）政府有关部门、相关机构和社会团体按照职责分工，制定实施方案，有效推动妇女儿童发展规划任务落实。
二是落实工作制度。落实目标管理责任制，我们将把规划实施纳入政府议事日程，把规划目标分解到各部门各单位并纳入年度绩效考核。落实调研督导制度，不定期对规划实施情况开展调查研究和督导检查。落实工作报告制度，成员单位和各市、县（区）定期报告本领域本地区规划实施情况。落实协商议事制度，定期组织召开妇女儿童工作会议和妇儿工委全体会议，总结交流经验，研究解决重难点问题，推动“两规划”目标落地见效。
三是定期监测评估。自治区妇儿工委牵头建立2021-2030年宁夏妇女儿童发展统计监测指标体系，对规划实施情况实行年度监测、中期评估、终期评估。通过监测评估，了解掌握规划实
