提升招商引资质效。按照“大商小商一起招、外商内商一起引”的理念，围绕农副产品精深加工、新型建材加工、产业用纺织品、电子产品制造、进口矿产品加工、装备制造等六大重点产业，用好小分队招商、会展招商、驻点招商、委托招商、以商招商等方式，精准落实一批招商引资项目。全年招商引资到位资金175亿元，增长75%，力争实现倍增。紧盯中信建设、北京首农、正威、华侨城等大企业大集团，持续跟进粮食仓储、石材产业、赛里木湖旅游综合开发等重点项目，全力推进项目早投产早见效。加快推动天莱牧业集团改股，推进新疆燕海九州旅游股份有限公司上市。实行专人专班、一条龙服务，全面落实各项惠企政策，倾力为招商引资项目落地创造最优环境，着力构建亲清新型政商关系，支持企业家以恒心办恒业。
六、统筹城乡发展，为经济高质量发展拓展区域空间
构建“一区两带”战略布局。立足资源环境承载能力和未来发展潜力，全力打造以博乐市为核心的现代城市经济区，以赛里木湖、温泉县、博尔塔拉河生态文化长廊为支撑的生态文化旅游经济带，以阿拉山口综保区、博乐边境经济合作区、精河工业园、五台工业园（湖北工业园）为支撑的新型工业化和口岸经济产业带，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的格局。
明确城市发展定位。博乐市加快提升城市首位度和竞争力，加速做大城市经济，推进产城融合，奋力在北疆城市带建设中争先进位。阿拉山口市加快国家物流枢纽承载城市建设，辐射带动区域经济。精河县加快交通枢纽城市建设，积极承接阿拉山口市产业延伸，在天山北坡经济带高质量发展中奋勇争先。温泉县加快国家全域旅游示范区建设，围绕“城在景中、景在城中”，打造处处有景、景景相连的旅游度假康养小城。
实施城市更新行动。树立“精明增长”“内涵发展”“紧凑城市”理念，坚持规划引领，统筹抓好城市整体形态、环境景观、风格色彩、建筑艺术等设计，做到一街一风景、一路一特色，保护好城市天际线、水岸线、山脊线、绿地线，让好山好水好风光融入城市。全面推进“城市双修”，让居民在城市中望得见山、看得见水、记得住乡愁。博乐市实施博尔塔拉河、青得里河、开屏河“三大水系”提升工程，加快推进黑河、星火干渠整治改造、青得里河东延改造等工程。阿拉山口市全面拆除影响市容市貌的低矮平房、老楼危楼、残破围墙院落，做好街头绿地、公园绿化，打造“8字湖”水系绿地景观。精河县加快完善城市绿地布局，实施精河河道生态系统修复和拆迁区绿化。温泉县重点提升城区街头、道路绿化美化，建设街头游园、口袋公园，着力打造河谷湿地景观。加快宜居城市建设，继续实施城市道路畅通工程，打通断头路、丁字路19条。完成城镇棚户区改造5361户。推进智慧城市建设，推动城市管理服务向居民小区延伸。创新物业管理体制，提高物业服务覆盖率，推进服务标准化、品牌化建设。实施139个老旧小区改造，切实解决居民最急需的供水、供热、外墙保温、加装电梯和物业服务等问题，进一步完善菜市场、便民超市、文化休闲等公共服务设施，让群众生活更便捷、更舒心。
推进特色小镇和小城镇建设。坚持产业兴镇，明确每个建制镇的发展方向和产业定位，吸引人才、技术、资金等要素聚集，引导企业投资建设小城镇，切实发挥“连城带乡”“接二连三”、推动城乡融合发展的功能功效。博乐市、精河县、温泉县各选择2个乡镇场，结合安居富民、棚户区改造项目，持续加大拆迁整治力度，做到应拆尽拆，并跟进实施补植补绿，完善公共服务设施，加快形成干净整洁、特色鲜明的小城镇群。推动城乡基础设施统一规划、建设和管理，促进基础设施向农村延伸、资源要素向农村倾斜、现代文明向农村辐射。
七、扎实推进乡村振兴，为经济高质量发展夯实基层基础
提高农业质量效益。严守耕地红线，全州耕地保有量不少于190万亩、永久基本农田不少于152万亩。坚持稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色，推动农业增产导向转为提质导向。粮食作物面积稳定在75万亩，推广强筋、有机小麦品种。棉花种植面积稳定在135万亩，建设国家优质棉花生产基地。实施高标准农田建设10万亩、棉花小麦玉米等作物良种繁育基地24万亩。积极发展地方土特产和小品种农作物，特色作物面积稳定在45万亩。实施肉牛振兴行动，在精河县、温泉县各打造1家存栏1万头牛的标准化养牛场；引进良种能繁母牛0.9万头，完成冷配改良5万头。实施肉羊增产行动，在各县市打造存栏1万只羊的标准化养羊场6家（博乐市1家、精河县1家、温泉县4家）。实施生猪增产行动，在精河县和温泉县打造存栏1万头生猪的标准化养猪场4家（精河县1家、温泉县3家）。实施家禽及特色养殖发展行动，在博乐市打造存栏百万羽的标准化蛋鸡、肉鸡养殖场各1家。做强“精河枸杞”品牌，新增枸杞绿色标准化种植2.5万亩。加强博乐市万亩海棠园经营管理，积极推进果品精深加工。发展特色林果业，种植葡萄、苹果等3万亩。支持沙地桑产业发展，建成万亩沙地桑采摘体验园。加快博乐市国家现代农业产业园建设，培育自治区级农业产业化联合体1个、全国名特优新农产品1个、力争创建区域公用品牌1个。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全完善防止返贫监测预警和帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时帮扶，动态清零。推广以工代赈模式，吸纳农牧民参与农村基础设施、环境整治等建设。推进全面脱贫与乡村振兴“八个衔接”，逐步实现由资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
实施乡村建设行动。加快补齐农业农村发展短板，完善乡村水电路气等基础设施。加强以乡镇政府驻地为中心的居民生活区、服务区、商业区建设，吸纳人口，聚集人气，增加商气。统筹村庄规划，合理布局生产、生活、生态空间。深入开展“千村示范、万村整治”工程，推进“清洁家园、美丽庭院”创建行动，实施100个村庄绿化美化项目。扎实开展农村人居环境整治，下大力气解决农村房前屋后、林带沟渠、田间地头等人居环境“十一乱”问题，着力破解农村垃圾治理、污水处理、卫生厕所三大难题，让田园牧歌、秀美乡村成为博州的靓丽名片！
八、加快补齐基础设施短板，为经济高质量发展提供有力支撑
发挥基础设施建设投资在稳增长中的关键作用，围绕交通、水利、能源等重点领域实施一批重大项目，夯实发展基础。加快推进精阿高速公路建设，力争10月前建成通车。加快敖包互通立交桥、S304线博乐—温泉公路改扩建一期项目建设，力争10月底完工。加快温泉呼场—G30公路建设，年内实现北达巴特隧道贯通。精河下天吉水利枢纽二期工程年内实现下闸蓄水。完成精河县西线、温泉县南线城乡供水一体化工程建设。启动博乐市库斯托汗水库、阿拉山口供水复线、精河县沙尔托海水利枢纽二期建设，实施4个大中型灌区续建配套和现代化改造项目。完成博河、精河流域综合规划。争取温泉水库、夹河子水库完成可研并立项。开工建设凤凰—乌苏—博州—伊犁双回750千伏输变电工程，启动建设温泉、戈洲—下天吉水电站等5项110千伏工程，建成博乐—连塔双回、阿拉山口综保区等3项输变电工程，加快形成220千伏双环网。力争69项农配网项目当年开工、当年投产。争取年内开工建设国电投集团百万装机清洁能源基地、多阿独液化石油气跨境管道项目。
九、全面深化改革，为经济高质量发展注入新活力
深化财税、金融、投融资体制改革，落实好减税降费、纾困惠企、稳岗就业政策，使更多的市场主体切实享受到政策红利。积极培育财源税源，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多社会资本和金融资本投入基础设施建设和实体经济，民间资本投资占全社会固定资产投资55%以上。加强政银企对接，完善普惠金融服务体系，努力破解中小微企业融资难、融资贵问题，提高服务实体经济能力。稳步推进农村承包地“三权分置”，稳妥推进农村宅基地改革。深化农村集体产权制度改革，精河县、温泉县完成121个村的改革任务。深化农业水价综合改革，推动新一轮棉花目标价格改革。实施国有企业改革三年行动，整合优质资源组建水利、交通、文旅等6家国有企业集团。持续深化“放管服”改革，继续简政放权，优化营商环境，实施涉企经营许可事项清单管理。全面实行政务服务“好差评”制度，深化12345政务服务热线应用。强化公共资源集中交易和监管，推动进场交易项目全流程电子化、不见面开标和远程异地评标，营造更加公平公正有序的市场竞争环境。
十、切实保障改善民生，让经济高质量发展成果惠及各族群众
千方百计促进就业创业。实施扩大就业工程，多渠道拓展就业空间，落实好创业担保贷款及贴息、税费减免等政策，扩大二三产业就业规模，实现城镇新增就业1万人，农村富余劳动力转移就业5万人次。实施高校毕业生就业创业促进计划，全面提升高校毕业生就业创业能力。落实终身职业技能培训制度，实施建筑领域技术工种3年5100人职业技能培训就业行动，年内开展各类职业培训1万人次，确保有劳动力家庭至少有1人稳定就业。稳步推进创业型县市创建和创业孵化基地建设，促进创业带动就业。健全农民经营性、工资性、财产性收入增长机制，确保城乡居民收入和劳动报酬增速不低于经济增长速度。
推动教育均衡发展和质量提升。大力发展教育事业，实施教育提升工程。新建幼儿园2所，扶持普惠性民办幼儿园发展，确保适龄儿童“应入尽入”，学前三年毛入园率达98%以上。积极推进阿拉山口市创建义务教育优质均衡发展市，统筹推动县域内城乡义务教育一体化。加快普通高中多样化、有特色发展，高中阶段教育毛入学率达95%以上。实施博尔塔拉职业技术学院提质扩容计划，推进职普融通、产教融合、校企合作，大力培养技术技能人才。支持民办教育发展，规范校外培训机构。加强继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。
实施全民健康工程。加强城乡公共医疗卫生服务，加快构建“县强乡活村稳”三级医疗卫生服务体系。完善城乡医疗卫生机构对口帮扶机制，促进基本公共卫生服务均等化。加快博州人民医院国际部建设，完成自治州精神卫生中心建设。继续加大中医民族医药扶持力度，完善中医民族医药服务体系，加快州蒙医医院迁建和制剂室建设，完善提升县级医院中医药房和乡镇中医馆服务能力。加强各级疾控中心建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，提高应急处置能力。加大重点地方病、职业病预防救治力度，加强传染病监测预警。推进以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，补齐村队、社区卫生服务短板。扎实做好计划生育优质服务工作，提高出生人口素质。持续开展城乡居民免费健康体检，深入开展新时代爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。
织密社会保障网络。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，实施社保扩面工程，健全多层次社会保障体系。实施全民参保计划，健全基本养老保险制度，完善失业和工伤保险制度，强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能。完善社会救助体系，健全城乡居民最低生活保障标准动态调整机制。加快州市残疾人康复中心建设，全面落实残疾儿童康复救助制度。抓好“一老一小”照护服务，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系，推进0—3岁婴幼儿照护服务发展。
全面实施文化润疆工程。持续开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动，深化中华民族一体多元的国情教育，铸牢中华民族共同体意识。多形式、全覆盖开展党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神的学习宣传，推动习近平总书记重要讲话精神深入人心、传遍博州大地。深入实施公民道德建设工程，推动中华优秀传统文化进
