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大面积高质量发展的时代范本(上篇)

2023/7/5 23:52:17 点击:
的教育方针,把“党建优先”发展路径作为学校“五大”发展路径之首。通过以抓关键少数、落实“五会”制度、开展“党员示范岗”活动、严抓党风廉政建设、推进大中小学思想政治教育一体化建设、落实支部“五化”建设、党建工作和学科建设双促进活动,形成了落实党的领导“纵向到底、横向到边、全覆盖”的学校党建工作新格局。

现在,该校教职工勇挑重担、服从大局的趋势逐步形成,积极主动申报班主任岗位的教师持续增多,全校51个班主任岗位,最多时达到98人主动申报,成功化解了学校班主任短缺的难题;在每年暑期进行的竞聘上岗和人事安排时,连续多年,无一人向学校讲困难、谈条件,全校教师均满教学工作量上岗,且服从学校工作安排。

民办学校同样如此。

“学校创建以来,就如何引领学校的发展,我们在不断探索与实践中悟出了一个真谛:民办学校也要始终坚持党建工作的统揽作用。”常德朗州高级中学校长闵安忠深有感触地对记者说,近年来,学校保持董事会、行政班子、党支部良好的互动,以“围绕教育抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,切实发挥党组织作用,使党支部真正成为学校发展中的坚强堡垒,促进了学校向好发展。2016年,学校被省教育厅授牌为“省级民办骨干学校”。

推进党组织领导的校长负责制改革只是常德近年来的一项生动实践。实际上,构建起普通高中现代学校治理体系,始终是常德市的一项重要工作。10多年来,常德市坚持破除“管”的思想,推动简政放权,突出专家治校,落实学校办学自主权,从思想观念、组织结构、管理方法、制度机制等各个方面推进学校治理现代化。

“我们在学校管理上坚持有所为、有所不为,在办学自主和日常工作上坚决‘不为’。”胡祖国告诉记者,市教育局对学校订购资料、采购物品、教师聘用等工作,只要政策允许,绝不掺和,并且对学校不进行轰轰烈烈的检查达标活动,评估学校不能“一刀切”,尽量少发文件,尽量减少会议。

“市教育局对自身的各种要求,名为‘不为’,实则是‘有为’,是为给学校办学自主权,是为鼓励学校自主办学,是为支持校长安静办学。”覃道勇这样理解“不为”的内涵。

这样的“不为”,落实到了每个县(市、区)。

“在常德,每个县(市、区)对一中都给予了保护政策,不能随意进校检查。”常德市教科院党支部书记毛善新介绍,以澧县一中为例,他担任该校校长时,凡是要进澧县一中的检查,都要得到县委副书记批准,“那时候检查不多,一年就三四次,没有引起我的不适。我主要的任务是听好课。”

“教育有教育的规律,行政有行政的规律。”桃源县教育局党组书记、局长易际兵认为,教育局是行政机关,是服务者,学校则是办学主体,因此决不能用行政思维代替办学思维,“只有各行其责,才能把工作都做好。”

易际兵对记者表示,桃源县一中选人用人全部由学校自主;内部管理、中层干部提拔,充分尊重学校的意见;在内部分配上,只要不违反有关纪律规定,方案怎么拿,都由学校决策。“只有校长才最了解学校。”

津市市教育局党组书记、局长钟柯的话语更是掷地有声:“校门之外的事,教育局来协调;校门之内的事,由学校做主。”

最突出的表现,是在教师招聘上。多年来,教师招聘在很多地方都是由其他部门主导,教育部门和学校缺乏主导权,很多时候导致想要的人没招进来,招进来的人用不了。但是常德市各省示范性高中,都实现了学校自主招聘。

“去年我们在著名高校招聘了11名教师,全部由学校主导,现场签约,教育、编办、劳动人事、纪委等部门现场参与。”李立新告诉记者,这批教师进入学校后,迅速融入工作。这样的情况,不只是安乡县一中,在桃源县、石门县、澧县、汉寿县、津市市、临澧县、鼎城区等地省示范性高中,都是如此。“学校拥有教师选人用人自主权,学校发展就有了更强的底气。”李立新说。

当然,也要“有为”。

“市教育局的‘有为’,主要是在办学方向和关键环节上主动作为,严格落实立德树人根本任务。”胡祖国说,常德市教育局的工作重心,是要求学校立育人之德,教师立为师之德,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,切实担负起为党育人、为国育才的光荣使命。

因此,在校长选人用人上,常德市十分看重专家治校。“常德市校长选拔任用非常规范,有一套专业的标准。”常德市教育局副局长张林说,常德充分发挥名优校长专业优势,既注重择优培养,实施校长梯队培养计划,让专业的人干专业的事,又做到举贤用能,全方位支持,零干扰服务,让校长放手管理、专心教育。

他告诉记者,为保证校长队伍的专业化,常德市委领导多次在全市教育工作会议上特别强调:“学校绝不能成为安排干部、解决级别待遇的地方。”为此,常德市委组织部下发文件明确规定推动校长专业化。

翻开全市40所普通高中学校校长简历,可以发现,其中36人是从学科教师、班主任、年级主任、副校长等岗位上摸爬滚打上来的,均有着多年的教育教学经验。更引人注目的是,数十年来,常德市没有从外面引进过一名校长,他们均是本土成长起来的“土专家”。校长的轮换也并不频繁,不少校长在岗位上一干就是10年甚至近20年。

燕立国就是一个代表。1986年从湖南师范大学物理系毕业后,他就一直在桃源县一中工作。37年来,他从一名物理教师做起,先后担任过班主任、年级组长、教导处副主任、副校长、校长,学校里的“官”,他几乎都做过。

为了当好班主任,燕立国全身心“泡”在班上,吃在食堂,睡在寝室。由于长期熬夜,用眼过度,1995年1月,他的眼睛得了玻璃体混浊症,眼底出血。即便如此,他仍不愿停下自己的工作,直到校领导命令他住院治疗,才无奈地离开讲台。可病未痊愈,他又回到了学生们中间。由此,学校师生赠予他“舍命王”的称号。

当副校长期间,他每学期都找学生谈话超过100人次,早操天天查,寝室天天看,课经常听,还坚持一线教学。任校长以来,他坚持每天和学生一起晨跑,经常与学生交流,每学期听课超过100节,坚持在一线指导教学,老师、学生甚至家长都称赞他是桃源县一中的“实干家”。

他也成长为享受国务院政府特殊津贴专家、享受省政府特殊津贴专家、全国优秀教育工作者、湖南省优秀教师、特级教师,被授予全国五一劳动奖章,是常德市首届“翦伯赞教育突出贡献奖”获得者,荣膺北京大学“中学校长实名推荐”和清华大学“新百年领军计划”资格。

这并不是个例。采访中,有一个故事让记者印象深刻。津市市一中校长韩宝诚上任时,津市市常委会专题议教,市委书记黄旭峰强调:“我们一定要让听得到枪炮声的人来指挥战斗。”黄旭峰的话,凸显了“专业”在常德各地党委政府心目中的分量之重。

推进学校现代化治理体系建设,建立起健康的规则十分重要。在常德,各地普遍给学校建立了一道“防火墙”。

“关系成风,办不好学。”在临澧县一中党委书记陈德谦看来,县城就是一个关系社会、熟人社会,关系网错综复杂,学校办学摆脱不了讲关系,“条子”成灾,就办不好学校。

根据他的观察,不搞关系,建立起良好的办学规则,是常德高中办学成功的又一个重要原因。

“历届县委县政府都有很好的传统,我们学校干部里没有一个关系干部。只要有一名关系生、关系干部,对老师都是一种伤害。”侯宏泉说,石门县一中的干部全部是本土干部,都是从一线岗位实干上来的,干事有成绩就有平台。“因此,石门县一中形成了一支强有力的专家团队,特别了解教育,知道教育问题在哪、课堂问题在哪。”

不过,不搞关系,也不是“生来就有”的,而是常德教育人经过“艰苦斗争”争取来的,各学校大都经历了一段特殊的时期。党委政府对学校“不搞关系”给予了坚强支持,才迎来了常德教育风清气正的局面。

2006年,燕立国刚担任校长时,“关系”缠身,不胜其扰。那时,招生,有人讲关系;招老师,有人讲关系;分班,有人讲关系;提干部,有人讲关系。这些关系当中,有领导、有亲戚、有朋友、有同学……最多时,“条子”超过了300张。

这让燕立国忍无可忍。为此,学校立下规矩,实行“五个不搞关系”:招生不搞关系;分班不搞关系;进老师不搞关系;提拔干部不搞关系;当然,“后勤服务更不能搞关系”,燕立国在出席一次教育部新闻发布会上如是说。

燕立国的“铁面无情”,一度给他带来了巨大的困扰,有人背后骂他,有人给他施加压力,有人甚至发来威胁短信。桃源县委县政府坚决地站在了学校这边——在招生方面,县委召开常委会讨论,提出决不能扰乱县一中招生秩序,县委书记带头承诺不签“条子”。

“桃源县一中是名校,肯定有很多人找我们,但大家都顶住了压力。”桃源县副县长汤赛男坦率地说,桃源靠近沅水,县委县政府唯一比防汛看得还重的事情,就是县一中招生秩序,“可能我们得罪了很多亲友,但是没有得罪一中。”

澧县一中也有着同样的经历。毛善新回忆说,“条子生”曾让他非常苦恼,2011年,他刚任校长时,几天就收到了70多张“条子”。每到招生时,他就东躲西藏,“门都被踩烂过”。

他跟县委书记、县长汇报,县委决定,2012年起,在全县实行阳光招生,书记、县长带头不搞“条子”。在县委县政府坚强支持下,学校经历了极其艰难的一年,毛善新和家人甚至受到了人身威胁。但到2013年,学校局面就豁然开朗,“条子生”一个都没有了,事业发展从此迈上更为健康的轨道。

采访中,记者深刻地感受到,常德各地党委政府高度重视教育存在的问题,敢于改革、大力支持改革,这是常德高中高质量发展的一个重要动力。

2016年7月,对创建于1922年的鼎城区一中来说,是个“郁闷的七月”,学校一本录取率18.5%,学考优秀率40.07%,高考综合排名在常德市11个省示范性高中里垫底。更令人担忧的是,外地一些学校纷纷向优秀教师伸出“橄榄枝”,骨干教师队伍不稳;全区中考前300名的学生,近一半选择去了周边学校,生源质量不保。一时间,人人在谈论鼎城区一中,个个在惋惜鼎城区一中。

作为百年老校,鼎城区一中要重振雄风,须有一流人才。通过各方推荐,综合考量,湖南省特级教师、常德市首届“翦伯赞教育突出贡献奖”获得者、担任临澧县一中校长11年、已经卸任且即将到龄退休的杨建宇引起了鼎城区委区政府的注意。作为湖南省老牌重点中学,临澧县一中也有过“走麦城”的经历。正是杨建宇带领一班人一步步走出低谷,重塑辉煌。临澧县一中能够重新崛起,鼎城区一中也一样能走出低谷。

2016年9月9日,倾盆大雨。时任区领导专程到杨建宇家拜望,提前陪他过教师节,真心实意请他“出山”。领导礼贤下士,让从教42年“想休息”的杨建宇“松了口”。考虑杨建宇已经退休的事实,鼎城区聘请他担任区政府教育顾问,主持鼎城区一中工作,实行协议工资,标准比照区内公有制企业负责人的最高报酬,让人才功有所值、苦有所得。

鼎城区委区政府尊重杨建宇的意见,同意他除一年一度的全区教育工作会外,可以不参加任何区级会议,把他从繁文缛节中解放出来,腾出时间陪学生,让他可以每天早晨6点准时出现在校门口,迎接学生到校;让他可以晚自习后,准时出现在校门口,送走读生离校,日复一日,陪他们成长;让他可以一过上午8点就能走进教室,腾出时间陪年轻教师,听年轻教师上课,课后共同研讨,年复一年,伴他们成熟。

学校想开展人事制度改革,阻力大,压力更大。鼎城区政府又成立以分管教育工作的副区长为组长的领导小组,相关职能部门的主要负责人全程参与,现场办公,强力推进。学校中层骨干全员竞争上岗,年级组长自主聘任班主任,班主任自主聘用任课老师,打破吃大锅饭、利益均沾的模式,让真正付出的人、有成绩的人得到丰厚的回报,教职员工精神面貌焕然一新。学校想保证生源质量,区委区政府主要领导公开表态,“不批一张‘条子’,不打一个招呼”,支持鼎城区一中严格按分数线招生,宁缺毋滥,确保生源质量。

在如此大力度改革之下,鼎城区一中高歌猛进、

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