指标
目标
一、“十四五”教育事业发展和人力资源开发主要预期指标
2020年
2022年
2025年
学前三年毛入园率（%）
89.1
90
90九年义务教育巩固率（%）
99.3
9999高中阶段教育毛入学率（%）
96
97.1
97.5
现代学徒制培养比例（%）
——
——
10
劳动年龄人口平均受教育年限（年）
11.3
11.5
12
普通话普及率（%）
96.7
97
98
二、学前教育发展主要预期指标
2020年
2022年
2025年
普惠性幼儿园覆盖率（%）
85.15
88
90
公办幼儿园在园幼儿比例（%）
50
51
52
学前教育教师接受专业教育比例（%）
77
80
83
三、义务教育发展主要预期指标
2020年
2022年
2025年
优质均衡县（市、区）建设达标比例（%）
——
——
20
优质普高招生名额分配到区域内初中比例（%）
35
46
60义务教育阶段超标准班额（%）
3.1
--中小学学生体质健康达标率（%）
75
80
85
义务教育专任教师中本科以上学历比例（%）
73
75
76
义务教育阶段教师交流轮岗比例（%）
8
9
10
音体美教师配备率（%）
85
90
100
学校冰雪课程普及率（%）
80
90
100
适龄残疾儿童义务教育入学率
99.86
——
97四、高中教育发展主要预期指标
2020年
2022年
2025年
普通高中多样化特色化发展试点学校（所）
-2
7
五、职业教育发展主要预期指标
2020年
2022年
2025年
省级高水平高等职业学校和优质中等职业学校（所）
1
1
2
高水平优质专业（群）（个）
3
3
10
产教融合型企业（家）
1
2
5
示范性职业教育集团（联盟）（个）
2
2
5
校企共建共享高水平产教融合实训基地（个）
1
1
3
职业学校双师型教师比例（%）
50
52
55
六、继续教育发展主要预期指标
2020年
2022年
2025年
建设社区大学示范校（所）
--1
建设社区教育学校（所）
60
62
65
建设示范性老年大学（所）
-1
2
建设继续教育基地（个）
--1
七、教师队伍建设主要预期指标
2020年
2022年
2025年
双师型教师企业实践基地（个）
——
——
1
五年内补充农村教师（人）
——
435
460
三、重点任务
（一）全面落实立德树人根本任务
1.运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导教育新实践。深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，始终把“九个坚持”作为推进教育现代化的理论支撑和行动指南。坚持“五育并举”，完善落实立德树人的长效机制，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，着力发展学生的核心素养，促进学生全面健康成长。深入开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，开展“少年传承中华传统美德”“我们的传统节日”等系列主题教育活动，使青少年学生在潜移默化中增强对中华优秀传统文化的情感认同，成长为具有家国情怀和全球视野的社会主义建设者和接班人。充分发挥学校主导作用，建立学校、家庭、社会协同育人机制。深入实施中小学德育“红扣子”工程，充分发挥我省丰富人文与自然资源的育人作用，全面开展“五色教育”（红色基因传承、绿色生态文明、蓝色高新科技、金色现代农业、银色冰雪文化）。积极开展校内外德育实践活动，完善志愿服务和社会实践活动机制。
2.拓宽立德树人的实现路径。严格落实国家颁布的各学段课程方案及与其配套的各学科课程标准，开齐课程，开足课时。加强和改进劳动教育和实践育人，落实教育内容，优化课程设置，拓展实践场所，配齐师资力量，加强安全管理，完善评价制度。实施最美劳动实践工程，努力实现“校校有劳动教室，县县有劳动基地，人人有劳动技能”的目标。实施青少年急救教育行动计划，加强学校急救设施建设和师生急救教育培训。开展中小学生研学实践教育，着力开发研学旅行活动课程和精品线路，探索路径，积累经验，择机推广。加强高中阶段学校学生军事技能训练，提升青少年国防意识和军事素养。
3.着力增强学生的综合素质。努力践行“健康第一”的教育理念，坚持中小学校大课间制度，保证中小学生每天校园体育活动时间不少于1小时，培养学生体育锻炼习惯和健康生活方式，大幅度减少“小胖墩”，使学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志；全市中小学校全面开设冰雪课程，普及校园冰雪运动；大力发展校园足球，建设校园足球特色学校。加强和改进学校美育工作，严格执行学校美育工作基本标准，开齐开足美育课。构建科学的美育课程体系，建立推进学校美育工作的部门协调机制，健全中小学生艺术素质测评、中小学美育工作自评和美育发展年度报告制度。加强儿童青少年近视防控工作，落实综合防控儿童青少年近视行动方案，建立政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生共同参与的综合防控体系。
专栏3践行“健康第一”的教育理念
坚持黑河中小学校大课间制度，保证中小学生每天校园体育活动时间不少于1小时，全市中小学校全面开设冰雪课程，普及校园冰雪运动，建设冰雪特色学校30所，将冰雪项目纳入中考体育科考试内容；大力发展校园足球、篮球和排球运动，建设校园足球特色学校45所，各中小学校每年举办一次校园足球比赛和综合性运动会。到2025年，全市中小学生总体近视率控制在50%以下。加强和规范黑河市中小学校心理辅导室建设，抓好学生心理健康教育。
（二）建设高素质专业化创新型教师队伍
4.坚持师德师风第一标准。完善师德建设长效机制，严格执行新时代教师职业行为十项准则，以“强师德铸师魂爱黑河育新人”主题教育活动为载体，塑师德新形象，展师风新面貌。广泛开展做新时代“四有”好老师和“四个引路人”等主题教育实践活动，选树师德师风正面典型，提升教师的职业荣誉感。加强教师奖惩制度，把师德表现作为教师资格证定期注册以及教师业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励等的首要条件。严肃查处教师违反职业道德行为，对违反师德者一票否决。公开曝光违反教师职业行为十项准则典型案例，使教师以案为鉴、以案明纪，全面提高师德水平。
5.提升教师的业务能力水平。持续抓好教师队伍梯队建设，以学校为单位编制并扎实落实教师专业发展规划，按照骨干教师、知名教师、专家型教师三个层次予以定向培养，形成完整梯队，打造各学段、各学科教学*群体，完善教师专业发展支撑体系。推行“名师工作室”制度，培养市县校三级教学能手。实施基础教育教师能力素质提升计划，开展以校为本的全员培训和校长培训。推动学校以理论学习与实践锻炼相结合、集中培训与分散指导相结合、过关考核与后续提升相结合为原则，建立健全上岗培训、技能训练、教学过关、团队建设等教师教学能力培训培养体系。开展教师能力素质考核，推动学校和教育行政部门建立健全教师考核办法，构建分层分类的考核体系。考核侧重教师专业发展、教育质量、教学实绩，防止“五唯”倾向。开展教师能力素质市、县竞赛。围绕教学设计、说课赛课、作业设计、试题命制、课件制作、教学述评、板书板画、演讲朗诵、班主任基本功和校长领导力等分层次竞赛，实现高素质的基础教育教师队伍。
6.健全教师专业成长激励机制。完善教师荣誉表彰体系，促使优秀人才安心从教、终生从教。不断改善乡村教师教学条件，落实乡村教师待遇政策。建立健全落实“兴边富民”优惠政策的长效机制，鼓励广大教师扎根黑河、敬业爱生、终身从教。设立市级优秀教学成果奖励基金。
专栏4健全校长、教师专业成长激励机制
尊重校长岗位特点，按照“教育家办学”的要求，完善选任机制与管理办法，加大校长及校长后备人才培养力度，力争培养一批在全市乃至全省范围内有一定知名度的名优校长。深入研究政策，适时探索推行“学校去行政化、校长去职级化”办法，解决好校长“能上不能下”和“跨层面交流困难”问题。完善教师荣誉表彰体系，市级教育
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