（七）聚焦内引外联，开放水平不断提高。
主动融入丝绸之路经济带核心区建设，加大外向型经济培育力度，乌拉斯台口岸基础设施加快建设，蓝山屯河、心连心等企业出口规模不断扩大，实现外贸进出口总额9.58亿美元，同比增长56.7%。创新建立高位推动、全员行动、上下联动“大招商”工作格局，5支小分队常驻发达地区精准招商，组织开展“百会千企进昌吉”活动，招商足迹遍布19个省份、76个城市，组团参加亚欧博览会、投洽会，主动承接高端要素、优质资源和新兴产业，福建金森、山西平遥煤化、深圳德和生物、宁夏嘉润通等一批优势企业落户发展。全面提高签约项目资金到位率、开工率、投产率，全年执行招商引资项目647个，到位资金1047亿元、增长16.9%。协调推进兵地国土空间规划衔接，石玛兵地融合发展试验区加快建设。对口援疆全面深化，投入援疆资金5.82亿元，实施奇台一中新校区、阜康市居家养老服务中心等援疆项目143个，一批学校、医院、保障性住房等各族群众真心期盼的项目建成投用。建立产业发展协作机制，与援疆省市签约项目20个、投资156.45亿元，建成昌吉名优特产品外销门店55个，援疆综合效益不断提升。大力开展“组团式”教育医疗援疆，153名专业技术人员来昌工作，填补技术空白或开展科技创新94项。2602名干部人才赴闽晋两省学习培训，有效提升服务经济发展、保障民生改善的能力水平。
（八）聚焦绿色发展，生态环境稳中向好。
坚决抓好中央、自治区环保督察反馈问题整改，年度整改任务全面完成。协同推进“三区三线”划定工作，编制完成昌吉州国土空间规划。持续推动“乌昌石”区域大气污染同防同治，成功入选北方地区冬季清洁取暖试点城市，实施农村清洁能源改造，推进“乌昌石”区域三年任务两年完成，投资21.59亿元改造4.44万户，淘汰65蒸吨以下燃煤锅炉307台，削减二氧化碳124.6万吨。自治区空气质量考核目标全面完成，州府昌吉市pM_2.5、pM_10平均浓度分别下降2%、3.6%，空气优良率达到75.3%。深入推进河（湖）长制，加强重点流域污染治理，严守“三条红线”，完成18个农村污水治理设施建设，全州集中式饮用水源地、主要河流水质优良率达100%，中水利用率达55%。昌吉市头屯河成功入选自治区美丽河湖评选。危险废物三年专项整治持续开展，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。全面落实林长制，持续实施国土绿化行动，完成人工造林3.22万亩，封沙育林2.6万亩，草原生态修复治理81万亩。积极倡导绿色低碳生活方式，公共机构带头节能，居住建筑节能达到75%，“光盘”等粮食节约成为新风尚。
（九）聚焦人民至上，民生福祉持续增进。
财政用于保障和改善民生的支出占比达到75.8%。就业政策更加积极有效，落实“降、缓、返、补、扩”稳企扩岗专项资金3.72亿元，惠及14.97万人。开展各类职业技能培训11.83万人次，实现城镇新增就业2.2万人，农村劳动力外出务工14万人次，应届高校毕业生就业率达97.46%。立德树人根本任务全面落实，普惠性幼儿园覆盖率和公办幼儿园在园幼儿占比分别达到98%、70%，“双减”政策深入推进。职业教育创新发展，创建国家级示范性产教融合企业1家、自治区级10家。启动“三医联动”综合改革试点，13家公立医院通过自治区等级医院评审，“先诊疗、后付费”全面实施，优化生育政策落地见效，新增托育机构22个，州医院、昌吉市医院新院区等20个重点医疗项目加快建设，州传染病医院建成投用，并发挥了巨大救治作用。昌吉健康云平台上线运行，“互联网医院”累计接诊20万人次。全州基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上。在全疆率先落实职工医保门诊共济保障政策，28.24万人享受门诊报销3230万元。全州城乡低保标准每人每年提高到8400元，达到全疆最高水平。累计发放各类困难群众救助资金1.02亿元，困难群众基本生活得到有效保障。实施农房抗震防灾工程1588户，建设城镇保障性住房333套、改造老旧小区113个，惠及居民2万余户。落实食品药品监管“四个最严”要求，“舌尖上的安全”得到有效保障。昌吉州获得自治区第十届民运会综合排名第二的骄人成绩。
（十）聚焦本质安全，安全形势整体平稳。
始终坚持生命至上、安全第一，深刻汲取重大生产安全事故教训，以“时时放心不下”的责任感落实安全生产责任制，巩固安全生产专项整治三年行动成果，持续开展“双清”行动，安全生产工作位居全疆前列。健全落实领导包保、清单交办、警示教育、驻企帮扶、定期巡查、举报奖励等机制，创新实施“六个一”安全生产工作法，强化企业法人培训，常态化开展煤矿安全、危险化学品、城镇燃气、自建房、高层建筑等专项整治，实施岁末年初三联行动，累计整治隐患1.1万项。推动安全生产信息化建设，在全疆率先建成州级危险化学品企业双重预防数字化平台。全面启动煤矿智能化基础设施建设，远程监控、精准定位、机器人作业等技术措施推广应用。持续加强防灾减灾救灾能力建设，全面完成自然灾害综合风险普查。全年事故起数、死亡人数分别下降22.09%、34.78%，未发生较大及以上生产安全事故，为二十大胜利召开营造了和谐稳定的社会环境。
（十一）聚焦使命担当，政府效能明显提升。
坚持以党的政治建设为统领，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动党中央各项决策部署落地生根。牢固树立抓严抓实抓细的工作导向，大兴调查研究之风，以过硬作风提升政府效能。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理区州人大代表建议186件、政协委员提案201件，办复率、满意率100%。坚持“过紧日子”思想，持续强化“三公经费”管理，加强审计监督，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，常态化开展以案促改、警示教育，坚决整治发生在群众身边、侵害群众利益、破坏营商环境的不正之风和腐败现象。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，风清气正、干事创业、担当作为的氛围更加浓厚。
与此同时，统计、外事、侨务、人防、气象、公积金、公共资源交易、机关事务管理等工作扎实推进，妇女儿童、老年人、退役军人和残疾人权益得到有效保障，工会、共青团、红十字、保密、档案、地方志等事业取得新成绩。
各位代表，刚刚过去的一年，面对新型冠状病毒快速传播的严峻形势，我们始终坚持人民至上、生命至上，依法科学精准防控，因时因势优化策略，着力提升核酸检测、流调转运、医疗救治等疫情防治能力，举全州之力打好疫情防控阻击战、歼灭战。全力保障民生，畅通群众困难诉求渠道，有力解决了一批事关企业生产、群众生活的急难愁盼问题。坚决扛起政治责任，全面排查防范外溢风险，尽最大努力支援乌鲁木齐等地疫情防控，为全疆抗疫大局作出贡献。贯彻落实国家优化疫情防控“二十条”和“新十条”措施，全面推动复工复产复学复商，畅通物流和经济循环，强化稳岗就业和民生保障，保通保畅经验在全疆推广。在这场大战大考中，各级组织和广大党员干部坚守岗位、履职尽责，广大医务人员、社区（村）工作者、公安干警不惧风险、冲锋在前，全州各族人民勠力同心、同舟共济，有效守护了人民生命安全和身体健康。
各位代表！回顾过去一年，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是自治区党委、政府和州党委坚强领导的结果，是州人大、政协和社会各界监督支持的结果，是福建、山西两省无私援助的结果，更是全州各族干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民、各民主党派、人民团体和各界人士表示衷心的感谢！向驻昌人民解放军和武警部队指战员、公安干警，向驻州单位、援疆省市及所有援疆干部表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员和所有关心支持昌吉州建设发展的朋友们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和挑战，工作中还有许多不足。主要是：受疫情冲击影响，经济高质量发展面临较大压力；生态建设和环境保护任重道远，大气污染防治任务依然艰巨；营商环境与市场主体的期盼仍有差距，服务效能有待进一步提升；政府自身建设仍需加强，一些干部作风不实、能力不足等问题还不同程度存在。对此，我们将正视差距、直面问题，勇于担当、恪尽职守，在实干中战胜困难，在创新中补齐短板，决不辜负全州各族人民的期盼！
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神、在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力建设美好昌吉的重要一年。做好今年的工作，最根本的是坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，确保党中央和区州党委的决策部署高质高效推进、不折不扣落地；最要紧的是坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，立足新发展阶段，在完整准确全面贯彻新发展理念上走在前列，在积极服务融入新发展格局上提能升级，推动高质量发展；最关键的是提振信心，坚持发扬斗争精神，更加主动扛起政治担当、发展担当，以求真务实的工作作风、饱满昂扬的精神状态、坚决有力的行动举措，努力为昌吉州赢得战略主动、发展先机、核心竞争力。
今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次、七次全会精神和州党委决策部署，扎实推进中国式现代化，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，坚持稳字当头、稳中求进，按照“六个更好统筹”的总体要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧贴民生推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行持续健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创社会稳定和长治久安新局面。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%左右，固定资产投资同比增长15%左右，规模以上工业增加值同比增长10%左右，一般公共预算收入同比增长10%左右，社会消费品零售总额同比增长15%左右，外贸进出口总额同比增长20%左右，城乡居民人均可支配收入与GDp增长基本保持同步。
实现上述目标，我们要重点抓好以下11个方面工作：
（一）坚持创新驱动发展战略，加快建设科技支撑体系。
全力推动乌昌石国家自主创新示范区和丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设，持续深化“四方合作”，打造三个国家级园区“区域科技创新高地”。突出企业科技创新主体地位，加快高新区蓝山屯河、特变电工科技城建设，高新技术企业达到200家。新增自治区级“专精特新”企业10家，自治区级以上创新平台达到150个。围绕“八大产业集群”，实施州级科技攻关项目20项，申报自治区级以上重点科技项目50项。提高财政科技投入，带动全社会研究与试验发展经费增长10%以上。加快全国质量强市示范城市创建，扎实推进“百千万质量强企”和“昌吉品质”区域公共品牌建设工程。完善推动高质量发展的人才培养体系，促进“以产聚才”“以才兴业”。
（二）全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。
