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弋江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

2023/9/12 20:34:27 点击:
富“好差评”功能。推动财政资金电子支付改革。实现账务报销、账务处理、会计档案电子化,推广电子发票、电子签章,推动弋江区财政资金集中支付全流程电子化管理。

深化民生服务领域智慧治理建设。深化智慧+交通服务。建设一站式错峰共享停车系统,依托“智慧城区平台”,解决夜间停车难问题;打造弋江区智慧交通大数据平台,实现数据全网共享、平台全区共用。深化智慧+医疗服务。以海螺医院、芜湖中医院、芜湖眼科医院等医疗机构和辖区内社康中心为实体支撑,建立个人健康信息云档案,打造具备咨询、随访、慢病管理等功能的互联网医院。深化智慧+教育服务。推进智慧教育云平台落地,实现全区中小学校100%开通,全角色、全年级、全学科100%覆盖。升级教育宽带网,实现校园万兆互联,教学场所无线网络高密全覆盖。建设智慧教室、无感考勤、学生行为分析、平安校园、食品安全、智慧借阅等智慧校园应用。深化智慧+政企服务。打造覆盖招商、稳商、利商全周期的企业服务平台,建设企业主页、产业空间一张图、企业服务超市等功能模块。通过企服入口统一化、服务事项定制化、资源信息共享化、利企服务普惠化、企业服务智慧化、产业服务体系化实现企业服务“一站式传递、一键式触达”。

深化城区智慧治理领域建设。打造上下联动的应急指挥体系。打造区、街道、社区多级联动、运转高效的集应急值守、指挥调度、融合通信于一体的应急指挥系统。推动区内业务系统和指挥体系接入市政府管理服务指挥中心。打造智慧社区。将物业管理基础数据纳入统一平台进行监管,形成以市民需求为核心的新型物业服务模式。

专栏25:智慧城区建设项目

城市品质提升项目,弋江区人民法院审判法庭智慧法院建设项目,弋江公安分局教育训练基地等建设项目,智慧社区项目,科技产业园智能化升级改造项目等。

第九章深化改革开放,激发区域发展新活力

借助国家“双循环”经济战略调整的契机,坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,充分利用国际国内两个市场、两种资源,持续提升高端要素集聚、协同、联动能力,推动形成全方位全要素、高能级高效率的双循环,打造开放合作的先行示范区。

第一节不断深化改革力度

把握全面深化改革的内在规律,坚持正确的改革方法论,全面落实和深化体制机制改革各项任务,注重改革的系统性、整体性、协同性,注重各项改革的相互促进、良性互动,形成推进改革开放的强大合力。

持续实施经济增长政策。加强供给侧结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。建立健全人才、资本、土地、知识产权等要素市场,保障资源要素优化配置。促进消费转型升级,提升消费对经济增长的拉动作用。加快落实完善排污、城镇土地使用税等政策措施,提高园区地均产值。鼓励社会资本参与城市基础设施和公共服务项目投资运营,加大民间资本投资社会事业回报奖励力度。

全面深化“放管服”改革。探索西湾园区高效管理体制,形成江北江南良性互动。深化简政放权、放管结合、优化服务,持续推进综合监管分类执法,加强事中事后监管。深化投资审批“承诺制”改革,建立权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政务服务网体系,提升投资项目审批效率。深度融入长三角,推进长三角区域“一网通办”。深化政务服务“一网一门一次”改革,完善不打烊“随时办”服务机制。纵深开展“四送一服”专项行动和常态化活动,持续优化“四最”营商环境。强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,扩大政务和公共信息资源共享和开放。

不断加大科技扶持力度。完善财政科技投入机制,探索资金扶持的新模式,促进社会资本广泛投入和参与创新创业。配套推进科研项目经费管理改革、科技成果使用处置和收益管理改革,扩大税前加计扣除的研发费用范围,完善项目准入、评估及退出的管理机制。试行创新产品的招投标制度改革,支持企业打开新技术、新产品市场。探索发展股权众筹、债券融资等新型融资,健全多层次的科技金融服务体系。大力培育知识产权专业服务机构,开展知识产权行政管理和综合执法体制改革,形成科技创新与成果转化生态体系。

第二节推动区域合作发展

坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,创新区域协调和合作机制,开展多层次、各领域的共商共建、共管共享,打造以弋江为核心圈,涵盖三大都市圈(合肥都市圈、南京都市圈、杭州都市圈)、辐射长三角地区的内陆开放高地,打造长三角对外开放的先导区。

积极落实“一带一路”。畅通本土企业“走出去”的绿色通道,加强与“一带一路”沿线国家和地区共建生产制造基地、经贸合作区、商品城、营销中心、融资中心和结算中心。推动四大主导产业中有实力企业走向“一带一路”,扩大双向贸易和投资。积极推动国际产能合作,支持海螺集团到RCEp国家设立生产基地和营销基地,构建国际产业合作园区链式体系。推动芜宣机场口岸开放,拓展开放发展新空间。加强与“义新欧”“苏满欧”等长三角区域中欧班列合作交流,优化班列线路布局,共同拓展回程资源。

对接长江经济带发展战略。深化与长江经济带沿线城市在产业分工、园区建设、科技人才、创新创业等领域的合作交流,发挥区位、技术、资金、产业、市场体制等互补优势,实现区域功能互补、产业合理分工。加快构建长江经济带沿线城市间快速客、货运铁路网、高等级公路网,贯通、扩容沿江东西综合交通通道,联通、加密辐射南北综合交通通道,构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。开展“共抓长江大保护共建绿色发展示范区”工作,构建生态系统健康、环境质量优良、资源利用高效的长江经济带绿色发展体系,打造畅通高效的黄金水道。

对接长三角一体化发展战略。探索与长三角城市合作共筑开发区、共建产业链,在城市建设、产业协同、创新共育、生态共保、设施共享、治理经验共享等方面推进若干重点合作事项。完善面向上海张江、合肥综合性国家科学中心的技术转移服务体系,推动大型科研仪器、科学数据等资源开放共享,探索建立区域创新收益共享机制。推进长三角大气、水、固废危废污染联防联治,建设生态环境检测系统。促进长三角基本公共服务便利共建共享,推动优质教育、医疗资源合作共享,推进长三角医保一体化和养老合作。

深度共建G60科创走廊。发挥弋江区产业特色鲜明、要素联系紧密优势,支持海螺、奇瑞新能源、三只松鼠、华东光电等企业在重大项目、重大工程、重大平台等方面与G60城市开展战略性合作,带动高端研发创新资源加速集聚。

深化三大都市圈合作。围绕创新资源协同融合、产业体系协作分工、基础设施互联互通、生态环境共保共治、市场体系统一开放、智慧服务水平提升、公共服务共建共享等领域,进一步加强与三大都市圈的协同发展。加快引进投资体量大、科技含量高、税收贡献强的项目,构建完善的“重大项目—产业链—产业集群—产业基地”承接模式。强化三大都市圈产业分工协作,加快人流、物流、资金流、信息流等各类生产要素自由流动、优化配置,营造规则统一、标准互认、公平竞争的发展环境,促进区域一体化发展。

参与安徽自贸区芜湖片区建设。开展专业招商、以商招商、基金招商、行业招商,打造“全省最优、全国一流”的营商环境。借鉴上海、浙江自贸试验区以及上海自贸试验区新片区、青吴嘉示范区等成功建设经验,促进区域自贸试验区联动发展。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,实行“一线放开、二线安全高效管住”通关监管模式。鼓励海螺、奇瑞新能源、三只松鼠等企业开展境外投资合作,创新绿地投资、证券投资等对外投资新方式,加快贸易、投资、跨境资金流动、人员进出便利化自由化先行先试。开展双向资金池、跨国公司外汇资金集中运营、境外发债、跨境资产转让等跨境融资业务,推动境外主体参与境内金融市场。

第十章统筹协调推进,强化规划实施新保障

坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,创新思维、振奋精神,大成集智、整体智治,激发社会主体活力和创造力,动员和引导全社会力量共同推进规划实施,确保规划目标和2035年远景目标如期完成。

第一节强化组织领导

围绕规划确定的发展定位和主要目标,建立健全组织领导制度和工作制度,广泛动员社会各界的力量积极参与,构建“政府主导、群众主体、全社会参与”的发展格局。

发挥党的领导核心作用。学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,以党的政治建设为统领,贯彻新时代党的建设总要求,完善上下贯通、执行有力的组织体系,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动全区广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党的组织制度、领导制度、监督制度以及民主集中制建设,提升战略思维能力、统筹施策能力、依法执政能力。学习运用中国共产党一百年的宝贵经验,强化理想信念教育和党性教育,坚定信念、不忘初心、牢记使命,为党和人民事业不懈奋斗。全面贯彻新时代党的组织路线,加强干部队伍建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,在各领域广泛开展“两应”基层党组织示范创建活动。严格对标对表中央决策部署,贯彻落实好市委、市政府和区委各项具体要求,以实实在在的行动和成效诠释忠诚本色。

加强和完善监督体系。落实全面从严治党主体责任、监督责任,把严的主基调长期坚持下去,不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。加强政治监督,深化政治巡察,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。以党内监督为主导,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。围绕政治纪律、政治规矩,推动党内政治监督谈话规范化、常态化,加强对“一把手”和领导班子监督,深化党内同级监督,强化对公权力运行的制约和监督。持续深化纪检监察体制改革,推进完善基层监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态。

加强党的作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神,深入践行“三严三实”要求,深化“三个以案”警示教育,持续纠治形式主义、官僚主义,严肃查处享乐主义、奢靡之风,坚决整治漠视侵害群众利益突出问题,确保党中央重大决策部署落地生根,推动作风建设不断向好。加强调查研究工作,密切联系群众,建立健全调查研究制度。坚持减负与赋能并举,拓展基层减负工作,提升基层治理能力。

调动全社会力量参与。按照“依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督”的原则,增强规划工作透明度和公众参与度,推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,以规划协调服务为纽带,启发群众参与。采取多种形式,广泛宣传规划,增强公众对规划的认知和了解,激发全区人民主人翁意识,使规划确定的目标任务深入人心,使规划实施成为全社会的自觉行动。加强发展规划实施的社会监督,发挥新闻媒体和群众社团的桥梁和监督作用,形成发展共建、建设共管、效果共评的生动局面。支持工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织参与经济建设、社会治理和公共服务,提高建言资政和凝聚共识水平。

第二节强化要素支撑

围绕补足短板、增强后劲、促进均衡,创新观念、创新思路、创新方法,不断深化要素市场化配置改革,打造资源要素竞相聚集的政策洼地、项目洼地、人才洼地和投资洼地。

完善政策保障。用好用足国家在政策、项目、资金等方面的支持,深入挖掘政策潜力,充分释放政策效应。制订和完善孵化载体培育、科技金融创新、财政科技投入、技术创新产品首应用等政策,进一步优化产业发展环境。针对教育资源共享、社会管理创新、文化体育公共服务等方面,加强部门间政策制定和实施的协调配合,注重定向施策、精准施策,推进民生领域新发展。

突出项目保障。围绕区域特点和四大主导产业,找准招商引资的重点和目标,有针对性地开展招商活动。着力优化投资结构,引进科技含量高、创新能力强、带动作用大的产业项目,不断增强发展

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