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澧县人民政府2021年度履行教育职责自评报告

2023/8/21 19:00:40 点击:

来源时间为:2021-11-30

根据常德市人民政府办公室《关于印发<2021年对区县市人民政府(管委会)履行教育职责的评价细则>的通知》(常教督委〔2021〕1号)要求,县人民政府高度重视此项工作,认真组织开展了自查自评,总分100分,自评分105分,无“一票否决”事项。现将情况汇报如下:

一、贯彻执行党的教育方针(12分,自评12分)

1.全面贯彻党的教育方针(3分自评3分)

县委、县政府一贯坚定正确的办学方向,从不给教育下达升学任务和指标,也从不以升入北大、清华人数考核教育。县教育局高度重视德育工作,每年年初都印发《澧县教育局工作要点》和《澧县中小学德育工作要点》,要求全县中小学严格落实立德树人任务。为了大力推进素质教育,全县中小学每年举办足球运动会、艺术节、“新时代好少年”演讲、征文大赛、科技创新大赛、经典诵读、书信大赛等活动,把社会主义核心价值观教育纳入城市提质工作考评范围。

2021年9月8日,县委、县政府组织召开全县教育大会暨第37个教师庆祝大会,县委书记王兆铭和县长王启武分别作了重要讲话,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要论述,以新时代教育思想作为全县教育业的理论遵循。

全县教育系统认真学习党的十九届六中全会精神,全面落实“双减”政策,让党中央重大决策部署落细落地,以优异成绩迎接党的二十大召开。

2.加强教育系统党的建设(3分自评3分)

县委、县政府高度重视教育工作。一是成立了县委教育工作领导小组,加强对教育工作的领导,确保党的教育方针得到贯彻落实;二是建立了县领导及部门联系学校工作制度,支持教育事业发展;三是制定了2021年绩效考核评估方案,把县直部门、镇街落实教育情况纳入考核要点,形成全社会齐抓共管的工作格局;四是县委、县政府定期召开常委会、常务会议研究教育工作,出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,形成了多份《会议纪要》。

教育系统各单位均按要求成立了相应的党组织,县教育局党组大力推进支部“五化”建设,实现了学校党组织全覆盖和党的工作全覆盖。县教育局成立了党建指导股,建立了各级各类学校党建工作评估考核机制,有评估考核办法。定期组织开展中小学校党建工作督导,实施过程管理,量化考核,党建氛围浓,党建工作优。

3.落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任(3分自评3分)

县委、县政府全面贯彻落实上级部门全面从严治党和党风廉政建设会议及文件精神。2021年,我县认真开展“落实全面从严治党主体责任,深化师德师风建设”专题学习教育活动,各学校深入开展“七个一”活动,即上一堂党风廉政建设专题党课、组织一次专题学习、开展一次专题讨论、组织一次集中宣誓承诺、参观一次县党性教育基地、评选一批“最美教师”、组织一次集中走访。深入推进教育行业不正之风专项整治工作,严肃执纪问责,确保整治工作有序推进。

4.加强师德师风建设(3分自评3分)

配合省教育厅、常德市教育局开展师德师风建设年活动,成立县师德师风建设工作领导小组,组长由局党组书记、局长蔡业知担任,设立专门办公室,安排专人负责全县师德师风建设工作,全年召开3次师德师风建设大会,在全县开展“身边好老师”、“我的育人小故事”、“品读经典滋养人生”师德主题读书征文活动,通过“师魂映党旗”演讲比赛,切实有效推动学校师德师风建设。

培养师德师风先进典型,做好师德师风正面引领。教师节前夕,通过层层推荐,评选出了35名“最美澧州教师”,31名“师德标兵”,31名优秀班主任,33名优秀青年教师,15名优秀特岗教师,10名优秀支教教师,19名优秀教育工作者。

加强师德师风学习,印发《湖南省师德师风教育读本》《警示录》6300余本,保证在职教师人手一本,积极撰写心得体会,掀起“学读本悟道理”热潮。

二、落实教育法律、法规、规章和政策(10分,自评10分)

5.落实国家和省教育法律、法规、规章(3分自评3分)

县人民政府和县教育局根据国务院、教育部及省教育厅的相关法律、法规和规章要求,制定了县教育局的权力清单、责任清单,明确了行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、公开等内容,编制了教育系统行政审批服务指南,执法事项清单和审批流程图。

6.全面推进依法治教(4分自评4分)

县教育局成立了法治建设和法治宣传教育工作领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员,按照“法无授权不可为,法定职责必须为”的要求,明确领导分工、内设股室职能及岗位职责。认真贯彻执行党组工作议事规则等决策机制和“三重一大”决策制度。牢固树立法治用人导向,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》(中办发〔2016〕71号)。按照《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》要求,教育局党组成员均落实了年度述法。县教育局开展了理论学习中心组专题学习,将习近平依法治国思想纳入2021年度教育局党组理论学习中心组2月份和12月份的学习内容。

认真落实教育行政执法“四项制度”,“双公示”工作。制定了《澧县教育局全面推行行政执法四项制度工作方案》。

落实“谁执法谁普法”工作责任,制定了《澧县教育局谁执法谁普法工作责任制》,积极开展普法宣传工作。落实了国家工作人员和领导干部学法考法要求,全体干部职工均参加了年度线上学法考法。

积极开展教育系统诚信体系建设,将诚信教育纳入学校师生教育内容,没有论文、学术造假和考试舞弊等行为。

认真落实行政决策科学化民主化法制化。建立和完善了党风廉政、机关作风监督、招生、人事、财务管理、采购等多项管理制度。认真做好对县委、县政府及本局重大决策、会议、文件的执行,健全公众参与、专家论证和党组决策相结合的重大行政决策机制,建立了重大事项法律审查制度、重大决策专家咨询制度。县教育局印发了《规范权力运行制度汇编》、《澧县教育局重大行政决策合法性审查制度》、《澧县教育局重大行政执法决定法制审核办法》、《澧县教育系统重大决策事项社会稳定风险评估工作实施办法》,重大行政决策全部经合法性审查。

7.优化教育发展环境(3分自评3分)

严格执行涉校检查准入制度。凡部门涉校检查必须经教育工作领导小组主要领导批准,杜绝各部门到学校乱检查、乱摊派、乱罚款行为,依法收缴的罚款上交财政用于教育。2021年,先后有县物价、审计、环保、财政等部门向县委教育工作领导小组递交了入校检查申请。

县委、县政府为教育优先发展强化扶持力度,并定期组织相关职能部门联合执法,为教育优先发展营造良好环境。2021年9月7日,县委教育工作领导小组、县纪委、县监委联合下发了《力戒形式主义为学校减负的若干规定》,为教育发展保驾护航。

县校车办、周边办均定期组织各成员单位、职能部门联合执法,为学校健康发展创造了良好的育人环境。

全县各职能部门为教育建设项目开辟了绿色通道。2010年校安工程实施时,县人民政府办公室就下发了《关于全县中小学校舍安全工程实行优惠政策的通知》,通知明确校安工程建设免征行政事业性收费和政府性基金,有财政拨款的执收单位经营服务性收费减半收取;各有关部门在办理项目审批、报建等各种手续时应简化办事程序,提高工作效率。2016年县人民政府第十七届一次常务会议纪要明确了全县“全面改薄”校安工程报建费实行“一事一议”,采取包干制,县住建局收取的各项费用采取13元每平方米包干,建设垃圾处理费、房产测绘费等其它部门收费采取7元每平方米包干。

2021年10月,县机构编制委员会办公室下发了《关于澧县教育局机构编制调整事项的通知》,进一步优化了行政职能。县人社局为教师招聘开辟了绿色通道,优化、简化了行政审批手续。

三、各级各类教育发展(24分,自评24分)

8.鼓励和支持公办、普惠性民办学前教育发展(3分自评3分)

县委、县政府高度重视学前教育工作。2013年成立分管学前教育的业务股室学前办,统筹安排、协调全县学前教育工作。县教育局党组副书记、常务副局长柳谊同志主管学前教育工作,学前办主任胡玲负责学前办全面工作,副主任刘美群、学前专干甘艳莉分工明确,责任到人。

2021年,我县幼儿园年报所数为140所,在园幼儿总数18527人,其中公办园65所,以往创建了8所完全达标普惠性民办幼儿园,2021年又新增创建了27所完全达标普惠性民办幼儿园,现共有完全达标普惠性民办幼儿园35所,在园幼儿14829人,公办园及普惠性民办园覆盖率为80.04%。2021年公办幼儿园在园幼儿占比达到了52.25%,比去年占比50.26%增长了近两个百分点,超过50%的标准。

9.促进义务教育均衡发展(3分自评3分)

2021年,我县在促进义务教育均衡发展方面,首先是坚持教育优先,力促财政投入均衡。着眼教育扶贫“一所学校不落、一个学生不漏”的攻坚目标,围绕“入学机会均衡、资源配置均衡、管理水平均衡、教育质量均衡”目标,优先发展教育,着力补齐短板,不断加大财政投入,全年义务教育经费投入达到5.14亿元,占公共财政总支出的比例达到8.0%。

同时,大力推进城区学校扩容提质,新建澧州实验学校小学部,利用县二中旧址新办一所九年一贯制学校——澧州翊武学校,新增学位5000余个,在县城东城区新建一所小学——芙蓉学校,今年秋季招生,增加学位近1620个。实施义务教育学校三年行动计划,今年投入9474万元改造一批食堂、宿舍,新建义务教育阶段学校塑胶操场。

三是注重人才培育,力促师资配置均衡。今年我县新招教师240人,全部安排到边远农村学校任教。落实校长教师交流轮岗制度,开展送教下乡、城乡学校“手拉手”结对帮扶,实行乡镇内紧缺学科教师“走教、支教”制度,盘活了教师存量。每年按教师工资总额(含绩效工资)的1.5%足额安排师训经费,并全额用于教师培训。为鼓励教师扎根山区农村工作,我县全年共发放边远乡镇教师津补贴、乡村人才津贴865.16万元,。

四是保障公平入学,力促就学机会均衡。健全了义务教育“划片招生、免试入学、统筹调剂”的入学办法,县教育局先后印发了《澧县2021年城区小学一年级招生实施办法》(澧教通〔2021〕33号),《澧县2021年城区小升初招生实施办法》(澧教通〔2021〕34号),《关于调整澧县城区义务教育阶段学校校区的通知》,坚持公开、公平、公正招生信息,确保每个适龄儿童(少年)相对就近入学,控制办学规模,杜绝了大班额。

全面建立了特殊群体关爱保护机制,落实关爱保护责任,“应助尽助,应免尽免”资助体系已经基本建立。

五是积极共享互补,力促教育质量均衡。今年初,教育局先后印发了《澧县2021年度学校目标管理考核方

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