坚持高标规划。完成赣江中游生态经济带规划编制。聚焦“一廊两线”布局，拓展延伸吉泰走廊战略，形成以中心城区为核心，贯穿南北的五百里赣江高质量发展带。着力发展高铁经济，沿昌吉赣高铁培育数字经济、电子信息、现代物流等新兴产业，同步推进长赣高铁沿线新区规划建设。抓好赣江生态综合治理，布局建设旅游码头，推动沿线景区串珠成链，打造文旅融合、水岸联动的赣江最美风光带。
做强产业支撑。坚持区域互融、产业互补，构建各具特色、各展优势的产业发展格局。中心城区高铁新区全面运营“五指峰三中心两区块”，打造数字经济科创城。井冈山经开区推动“一区四园”提质增效，加快金鸡湖创新小镇招商运营，打造新兴工业发展示范区。吉安高新区实施“三年蝶变”行动，立起鄱阳湖国家自主创新示范区的重要支点。井冈山农高区要加快升建步伐，建成创新研发产业园、食品研究院，打造南方红壤高效开发利用试验区。各县（市、区）要主动融入全市产业布局，发展县域特色产业。支持泰和县、吉安县、吉州区、吉水县壮大百亿集群，在全市电子信息产业倍增、生态经济带发展上勇挑大梁。支持庐陵新区发展城市服务业，建设现代金融集聚区。支持永丰非金属新材料、遂川硅基新材料、新干盐卤药化、永新超纤新材料向高端化升级，打造产业转型示范区。支持峡江县建设生物医药制造产业先行区。支持安福绿色家居制造、万安智能制造、井冈山市数字经济、青原区新能源新材料产业发展，打造新经济发展试验区。
促进区域融合。推进做强中心城区攻坚行动，加快吉水县、吉安县融城步伐，促进吉泰城镇群融合发展。开工井冈山大桥重建项目，加快桐坪至长塘公路改建，做好站前大道南延工程前期工作，联通快速路、畅通大循环。深化吉安与东莞对口合作，建立县（市、区）与东莞市镇街、园区结对合作机制。深化湘赣边区域合作示范区、新宜吉转型合作示范区建设，促进深层次的融合发展。
（六）精致建设宜居宜业城市，夯实高质量发展载体
推进功能微更新。开工棚户区改造9852套、老旧小区改造60个，推进老旧小区和无物业小区专业化、市场化物业管理。实施中心城区微更新三年行动，更新老化燃气管道，补建配建消火栓，布局建设充电桩，整治道路易涝点、交叉口、窨井盖等安全隐患。中心城区新建、改造道路37条，实施青原大道拓宽、吉安北大道改造和庐陵新区路网完善工程。强化应急水源地系统保护和应急演练，推进雨污管网及配套设施三年攻坚行动，完成梅林污水处理厂二期、吉州区城北污水处理厂建设。
促进品质再提升。落实《吉安市城市绿化管理条例》，常态化补种增绿、见缝插绿、开墙透绿，积极创建国家生态园林城市。中心城区改造白鹭洲公园、人民广场东侧游园、康嘉游园、月牙园等老旧公园，建成滨江生态体育公园，改造一批城市绿道，完成9条主要道路和6个重要节点彩化提升。抓好后河、螺湖、滨江内河水系综合治理，推动水系连通、水体活化、水岸共治。实施绿色建筑创建行动，装配式建筑占新建建筑面积比例达33%以上。统筹历史建筑保护和开发，建成运营一批历史文化街区。做好新一轮国家卫生城市复审，冲刺全国文明城市“三连冠”，支持井冈山市、新干县争创全国文明城市。
推动管理再精细。实施中心城区精细化管理六大攻坚行动。理顺高铁新区、庐陵新区管理体制，构建责任明晰、重心下移、常态长效的城市管理格局。开展城乡接合部、城中村环境综合治理，深化广告店招、城市家具专项整治，加强噪声污染治理。落实《吉安市城市建筑垃圾管理办法》，推进中心城区分类中转站、市厨余垃圾处置中心建设，生活垃圾回收利用率达到35%。加快高品质智慧社区和完整居住社区建设，打造15分钟生活服务圈。
（七）着力打造乡村振兴样板，筑牢高质量发展基石
守牢粮食安全和防返贫底线。实施粮食产能提升行动，开展第三次土壤普查，落实种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，新建和改造提升高标准农田56万亩，全年粮食播面和总产分别稳定在960万亩、73亿斤以上。加强“菜篮子”产品稳产保供，稳步扩大茄果类、瓜菜类蔬菜面积，新增设施蔬菜2.8万亩。加强防返贫动态监测和帮扶闭环管理，实施县、乡、村三级乡村振兴示范创建工程，支持井冈山市国家乡村振兴示范县建设。
加快发展高质高效现代农业。推进现代农业高质量发展三年行动，培育国家级龙头企业，新增六大富民产业40万亩，建设绿色有机农产品基地样板市。加快井冈山农产品区域公用品牌建设，坚持标准化、规模化、品牌化发展，系统推进商标管理、包装设计、品牌宣传、网点布局、销售渠道“五个统一”，制定农产品标准40个，开设一批品牌旗舰店。强化农业科技和装备支撑，支持新型经营主体发展，壮大村集体经济。
着力建设宜居宜业和美乡村。深化农村人居环境整治提升，改造户厕8.6万个，基本完成乡镇所在地污水处理设施建设。健全农村建房审批制度，完成1536个村庄整治点建设，创建省级美丽宜居乡镇19个、美丽宜居村庄190个。统筹推进数字乡村、冷链物流、清洁能源等设施建设，完成病险山塘整治742座，创建“四好农村路”省级示范市。推进移风易俗乡风文明三年专项行动，推动绿色殡葬改革常态长效，倡导文明婚育新风。推进高素质农民培育计划，实施“新乡贤+”工程，引导新乡贤参与乡村产业、乡村建设和乡村治理。
（八）全面推进绿色低碳发展，擦亮高质量发展底色
强化污染防治攻坚。巩固中央和省生态环保督察反馈问题整改成果，打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战。强化大气细颗粒物和臭氧协同控制，推进涉气工业企业专项整治，确保空气质量稳中向好。加快入河排污口自动监测站建设，确保断面水质优良率保持100%。抓好无废城市试点，推进国家废旧物资循环利用体系建设重点城市、吉安资源循环利用中心、赣中南低碳经济产业园建设，健全废弃物一站式、全产业链处理体系。
巩固提升生态质量。推动“三线一单”分区管控体系应用。深入实施国土绿化、森林质量提升行动，抓好中央财政国土绿化试点示范项目，完成人工造林19.2万亩、退化林修复32.1万亩，推进井冈山国家公园创建。开展松材线虫病防控行动，强化系统治理和闭环处置。深化河湖长制，推进幸福河湖建设。加强生物多样性保护，巩固重点水域禁渔成果，健全耕地休耕轮作制度，持续提升生态系统稳定性。
加快绿色发展转型。稳步推进碳达峰十大行动，抓好吉州区、吉安高新区碳达峰试点，争创国家碳达峰试点城市。健全碳排放“双控”制度，完成碳强度下降目标。推广清洁能源使用，做好遂川、永新、永丰、新干、万安抽水蓄能电站前期工作。深化GEp核算试点，推动成果进考核、进规划、进政策、进项目。深化用能权、排污权、用水权、碳排放权有偿使用与交易，推进林业碳汇项目开发试点。发挥节约型机关和公共机构的示范作用，倡导绿色办公、绿色出行、绿色消费。
（九）用情用力改善群众生活，共享高质量发展成果
提高就业质量和居民收入。做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，城镇新增就业4.5万人。拓展“吉岗即聘”平台功能，推进充分就业社区、零工市场建设，创建全国公共就业创业服务示范城市。健全“吉薪即付”长效机制，持续抓好根治欠薪工作，让劳动者安“薪”又暖心。推进转移支付、公益慈善向困难群体、偏远山区倾斜，稳步提高城乡居民工资性收入，多渠道增加财产性收入。
持续完善社会保障体系。深化全民参保计划，推进补充工伤保险试点，扩围超龄人员、新业态从业人员参保。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，开展个人养老金制度试点，稳步实施渐进式延迟法定退休年龄政策。提高城乡低保、特困供养、抚恤补助等保障标准，推行商业补充医疗保险“吉惠保”。健全生育支持政策体系，加强残疾人、留守儿童、困境儿童关爱服务，推动残疾人康复中心建设。
努力办好人民满意的教育。实施学前教育发展提升行动，新增公办学位3000个，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。推动义务教育优质均衡发展，坚持强校带弱校、名校带新校，持续优化中心城区教育布局，推行集团化、联盟制办学，开工建设滨江二小、滨江中学、市高级实验中学，完成石阳小学本部扩建、文成学校、石溪头小学工业园分校等项目。实施县域普通高中发展提升行动，深化招生管理、综合素质评价改革，整体提升县中办学水平。推动职业教育提质创优，抓好职教园区建设，支持吉安职业技术学院建设“双高”院校。推动井冈山大学内涵式发展，深化院地和校企合作。办好高质量教育，关键在于高素质教师和校长。要加强师德师风建设，关心关爱教师，深化美丽园丁公益行动，稳步推进优秀教师规范化流动，让更多人才竞相从教、广大教师尽展其才、优秀教师不断涌现。
推进健康吉安建设。完整准确全面落实中央疫情防控政策，因时因势优化防控措施，健全分级诊疗体系。持续优化中心城区医疗布局，推动医疗资源整合，完成上海东方医院吉安医院管理体制改革，推进井冈山大学附属医院区域医疗中心建设。着力打造一批特色专科、优势学科，启动井冈山大学附属口腔医院、市中心人民医院中医专科医院、市妇幼保健院母婴中心等公立专科医院项目。加快中医药传承创新发展，实施热敏灸推广工程，推动乡镇卫生院设置中医馆、配备中医师。深入实施“一老一小”整体解决方案，争创全国婴幼儿照护服务示范城市。推动免费基因检测健康筛查扩面提质。加快完善全民健身场地和设施，促进群众体育、竞技体育和体育产业全面发展。
加快文化强市建设。实施博物馆活化利用三年行动，推动图书馆、文化馆、博物馆和档案馆数字化升级。推进长征国家文化公园吉安段建设，着力打造全国红色基因传承示范区。抓好精品文物、传统村落、名人故居、文化遗产挖掘和保护，推动省级庐陵文化生态保护试验区通过验收。实施文艺作品质量提升和戏曲振兴工程，稳步推进国有文艺院团改革。大力繁荣文化产业，培育一批特色文化街区、重点文化企业。
各位代表，民之所望，政之所向。着眼于解决群众急难愁盼问题，今年重点办好十件民生实事。1.实施中心城区闲置地块改造利用工程。盘活55个闲置地块，因地制宜建设一批生态停车场、口袋公园、健身广场、城市驿站等便民场所。2.实施中心城区背街小巷改造提升工程。改造提升背街小巷20条，实行“一拆两通三提升”，拆除乱搭乱建，畅通破损道路、连通排水管网，完善提升点亮工程、更新提升城市家具、精致提升文化街区。3.推进中心城区开放式居民区（城中村）服务管理创新。对87个开放式居民区开展拆违治乱综合整治，完善智能安防、雨污管网、路灯照明、园林绿化、供气供水、停车泊位等配套设施，优化网格管理和社区服务，逐步实现物业管理全覆盖。4.实施中心城区老旧自来水管网改造工程。完成3条主要道路供水管网和21个小区公共管网改造。5.推进农村路网畅通工程。加快建制村通双车道、县道三级升级改造，改扩建农村公路800公里、改造危桥60座。6.实施抗旱保灌攻坚行动。建设抽水提灌站137座、抗旱井1000口、节水管道灌溉试点项目70个，恢复改善灌溉面积23万亩。7.深入推进城乡供水一体化攻坚行动。实施规模化供水工程61个、小型集中供水工程504个，全市规模化工程供水率达到75%。8.实施养老服务设施提质行动。新建6个嵌入式养老院、15个社区日间照料中心，每个县打造1所区域养老服务中心。9.开展
