（五）推进生态环境提质行动。系统推进生态修复治理，建设山青、水碧、林郁、田沃、湖美、草绿的美丽陇南。防治护绿保存量。实行最严格的“三线一单”[15]生态环境分区管控，深入开展生态环境问题排查整治，继续抓好环保督察问题整改，全面消除潜在环境风险隐患。深入打好污染防治攻坚战，实施大气污染治理“八大工程”，加快集中供热提标改造、机动车尾气遥感监测、燃煤锅炉淘汰等项目建设，确保空气环境质量保持在全省前列。加大“三江一水”重点流域系统治理，强化饮用水水源地规范化建设保护，地表水断面水质持续稳定达标。加强农业面源污染治理，推进化肥农药减量化，改善土壤环境质量。提升森林火灾防范和处置能力。生态添绿扩增量。完成宜林荒山荒坡为主的人工造林15万亩，义务植树1000万株。发挥甘肃南部绿色“宝库”、长江上游重要生态安全屏障优势，争取陇南全域纳入生态保护补偿范围。抓好生态移民工作。加强林草资源保护。实施地质灾害防治、土地开发整理、水土流失治理等项目，推进尾矿库环境污染防治，抓好嘉陵江上游尾矿库综合治理，确保矿山地质环境达到国家标准。制定碳达峰碳中和实施方案，谋划论证“碳汇”项目。
（六）推进招商引资提效行动。创新招商方式，优化投资环境，完善招商政策，提高招商质量，构建大招商格局。健全招商机制。强化招商引资“一把手”责任制，落实重大招商引资项目领导包抓、协同推进、专人专班、跟踪服务机制，发挥中介机构、商会组织、帮扶单位、招商顾问的渠道作用，形成“一个招商小组、一项行动计划、一套扶持政策、一个产业项目库”的“四个一”产业链招商格局，加大招商引资工作考核力度，调动各级各部门力量。提高招商成效。论证包装一批优质招商项目，建立意向项目动态信息库、市县区招商信息共享平台，开展宽领域、高频次的赴外招商活动，引进更多的头部企业、总部企业、知名企业落户陇南。加强园区土地储备，加快标准化厂房等配套设施建设，提升园区招商吸引力和项目承载力。紧盯实力强、有意向的大型企业，精准对接项目，承接产业转移。全力协调做好签约项目用地、水电气暖等配套设施要素保障，切实提升项目开工率和资金到位率，确保招商项目签约一个、落地一个、建成一个。积极组织参加兰洽会等重大节会，精心筹办好市内重大节会活动，力争招商引资签约资金、省外到位资金增长10%以上，项目开工率达到80%以上。
（七）推进城乡环境整治行动。全力打好城乡环境综合整治攻坚战，实现视线内看不到垃圾、看不到乱象。健全机制聚合力。学习借鉴甘南全域无垃圾示范区创建经验，建立城乡环境综合整治“一把手”责任制，坚持领导带头抓、干群齐上阵，推动形成全民动员、全员参与、全域治理、全时保洁、全程监管的工作机制，拉长整治链条，明确责任主体，构建“上下联动、领导包片、县区为主、部门协同、责任到人、网格管理”的综合整治大格局，推动城乡环境大提升。统筹兼顾攻重点。坚持环境整治与美丽乡村建设、“三大革命”[16]、城市更新、“五城同创”[17]相结合，加大城乡环卫设施“补短板”力度，系统整治城市农村、地面立面、室内室外环境卫生，一体推进城乡、市场、交通沿线、江河沿岸、旅游景区、建筑工地、学校医院环境卫生整治提升，广泛开展“弯腰行动”“烟头革命”，以实际行动向垃圾说不、向乱象开战，净化生活环境，美化心灵环境，以美丽村庄、美丽小区、美丽机关、美丽校园、美丽河道、美丽公路、美丽景区展现城乡新气象、新面貌，达到城市乡村一个样，村里村外一个样，左邻右舍一个样，户内户外一个样，房前屋后一个样，晴天雨天一个样。重拳整治求蜕变。坚决破除城乡环境说起来重要、干起来不要的思想，以攻坚拔寨的气概、壮士断腕的决心，在伤筋动骨中求得城乡环境脱胎换骨，让陇南美丽环境、美丽生态变为美丽经济。坚持依法依规整治，研究制定城乡环境整治长效制度和条例。营造强大的宣传声势，持续开展环境综合整治“进机关、进乡村、进企业、进学校、进商铺、进景区、进工地”主题活动，形成良好的舆论氛围。
（八）推进营商环境优化行动。用改革的精神、创新的思维、一流的服务，全力打造陇南营商环境“金名片”。营造政务服务环境。深入推进“放管服”改革，完善“办事不求人”机制。推进数字政府建设，加快转变政府职能，建成12个集成平台，促进政务信息共享，提升网办政务服务能力，打造数字政府的“陇南样板”。推进工程建设项目“告知承诺制”审批改革，健全审批帮办代办制度。加快推进“一件事一次办”集成改革，完善“一网通办”，推行“一窗通办”，推动公共资源交易全流程电子化。完善“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管，新增市场主体1万户。严格规范公明执法，全力打造依法办事、公平正义的法治环境。加强市场主体平等保护，鼓励支持民营经济发展，打造公平竞争的市场环境。开展全市营商环境大排查、大整治专项行动，集中整治一批影响营商环境、项目落地的人和事。坚决守信践诺，积极化解涉企历史遗留问题，构建亲清政商关系，让企业家在陇南放心投资、安心创业、舒心生活。营造人才发展环境。深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，优化人才创业创新环境。完善人才引进政策，柔性引进院士团队、专家团队、硕士以上人才，服务全市重大项目、重点学科、重点产业。面向知名院校持续引进急需紧缺人才，积极培养一批高层次人才，强化人才保障服务，搭建干事创业平台，让人才活力充分迸发。营造金融支撑环境。构建金融有效支持实体经济的体制机制，引导金融机构加大对乡村振兴、现代产业、基础设施、绿色发展、科技创新、扩大内需等领域资金投放，确保贷款规模稳定增长。积极争取开发性、政策性金融机构支持陇南重大战略性项目。发挥好农业保险、健康保险、责任保险作用，扩大“险资入陇”规模。建立“政银企”常态化对接机制，保障企业融资需求。做好市县区融资平台公司资产整合升级，加快市级300亿融资平台组建工作。完善政府性融资担保体系，不断提升市级融资担保平台服务能力。力争金徽矿业主板上市。吸引各类金融机构在我市设立分支机构,完善农村金融服务体系。加大信托公司、金融租赁公司、金融资产管理公司等非银金融机构引进力度，实现地方项目融资多元化。持续推进“诚信陇南”建设，深化非法集资整治，改善金融信用环境，防范化解金融风险，抓好高风险机构化险工作，全力维护金融秩序稳定。
（九）推进平安陇南建设行动。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安陇南，让社会更安定、人民更安宁。全面加强依法治理。创新执法体制，完善执法程序，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。依法预防处置重大突发事件。统筹推进法治社会建设，加大“八五”普法工作力度，促进全民学法用法守法。持续深化平安建设。坚持底线思维，加强政府债务管理，统筹做好各领域风险防范化解工作。全面提升公共安全保障能力。健全自然灾害应急预案，完善监测预警智慧指挥系统。加强应急救援队伍建设，提升应急救援水平。推进应急避难场所建设，加快建设市应急物资储备中心，切实提高全社会自然灾害防治能力。加强隐患排查，有效遏制各类安全事故。创建食品安全示范市，开展药品安全治理行动。加强新形势下民族宗教、国防教育、人民防空、民兵预备役和双拥优抚安置工作。常态化开展扫黑除恶专项斗争，在共建共治共享中推进平安陇南建设。创新市域社会治理。推动互联网、大数据、云计算、智能化与市域社会治理深度融合，构建智慧城市治理模式。依托“雪亮工程”平台，深入推进“智慧安防”、社会治理“大数据”库建设，提升社会治理智能化水平。完善基层治理体系。坚持和发展“枫桥经验”，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，创新矛盾纠纷排查化解机制，推广运用“阳光调解”“民事直说”等基层社会治理经验。有效整合社区工作者、网格员、人民调解员、治安户长等基层群防群治力量，补齐短板弱项，形成覆盖全市、条块结合的网格管理服务体系，夯实基层治理基础，提升平安陇南建设水平。
（十）推进民生福祉增进行动。全面发展社会事业，持续保障改善民生，着力解决民之所系的大事、民之所需的要事、民之所忧的难事。优先发展教育事业。持续加大教育投入，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、教育强国推进工程等200个教育建设项目，新改扩建200所中小学和12所幼儿园，努力扩大城镇学位供给。积极推进公办、民办教育合理布局，减少基础教育生源外流。全面实施教育信息化2.0行动计划[18]。全面落实义务教育“双减”政策，切实减轻学生课业负担。加快教师安居住房建设。完善高[1]校办学条件，推动市一中创建国家级示范性[5]、各县区一中争创省级示范性高中。提质培优职业教育，积极创办陇南职业技术学院。加快发展高等教育，务实推进陇南师专升本工作。推进健康陇南建设。全面加强市县区疾控机构能力建设，落实人员配置标准和工资待遇。支持市医院建设市级区域医疗中心，实施市级应急处置能力提升项目，加快市县区公共卫生应急中心和传染病区建设。推动县区医疗卫生机构高质量发展，持续提升城乡社区医疗水平和公共卫生服务能力。全力推进“5G+智慧健康”工程。启动建设医护人员安居住房。统筹推进中医药、妇幼健康、精神卫生等事业发展。落实好“三孩生育政策”。慎终如始做好常态化疫情防控，安全有序推进新冠疫苗接种，加快构筑群体免疫屏障。提升社会保障水平。多渠道稳岗就业，多举措扶持创业，实现新增城镇就业1.5万人。大力开展职业技能培训，巩固提升“礼贤妹”等家政服务、建筑劳务品牌，输转农村劳动力66万人。完善公共法律体系，加大法律援助力度，依法维护农民工劳动报酬权益。加大就业援助，扩大公益性岗位安置，优先帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。健全重大疾病医疗保险和救助制度，推进低收入群众基本生活、临时救助和专项救助政策精准落实。统筹推进养老、托幼服务健康发展，做好残疾人、留守老人和妇女儿童关爱服务。加快推进不动产登记历史遗留问题化解工作，确保“登记难”问题如期解决。优化文化公共服务。完成市博物馆布展项目。实施礼县大堡子山、成县吴挺墓、西和县八峰崖等文物保护项目。加强非物质文化遗产保护传承和活化利用。大力培养文化文艺人才，推出一批触动灵魂、震撼人心的精品力作。倡导全民阅读，营造书香陇南。建成乡镇健身中心15个，广泛开展竞技和群众体育活动。
全力办好民生实事。市政府将尽心尽力办好农村供水智慧管理工程、教师安居住房建设、医护人员安居住房建设、妇女“两癌”检查、自然村（组）通硬化路建设、老年人购买意外伤害保险、千名[2]生就业计划、乡镇综合养老服务中心建设、农村“厕所革命”、“唱响新时代”文化惠民工程等10件民生实事，切实解决好群众最现实、最关心、最直接的利益问题。
各位代表，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。政府系统将全面加强自身建设，忠诚担当履职，在奋进新征程中展现新形象、开创新业绩。
增强政治自觉，提高站位“对标干”。坚持把党的政治建设放在首要位置，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以“时代呼唤、身披战袍”的使命感，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，落实好市第五次党代会精神，加强政府系统意识形态工作，闻令而动，令行禁止，始终做到思想同心、目标同向、行动同步。
增强行动自觉，担当有为“务实干”。“为官避事平生耻，重任千钧惟担当”，要增强“昼无为、夜难寐”的紧迫感，事不避难，义不逃责，践行初心使命，务求实效实绩。要以实干立身，凭实绩说话，身体力行作表率，创先争优树标杆，做就做到最好、干就干到极致、走就走在前列，在实干中提能力、强本领、树形象。
