坚持系统修复，从严治理，生态环境得到新改善。围绕构建长江上游生态安全屏障，健全生态环境保护“1+10”组织体系，大力推进生态环境综合治理，严厉打击环境违法行为，排查整改生态环境问题310项。蓝天碧水净土保卫战深入推进，整治“散乱污”企业75家，污染减排控制在省定目标以内，全市空气质量优良天数比率达到98.3%，居全省第一。9县区污水处理设施提标改造全面完成，市区污水处理率达到98.1%。完成土壤污染治理修复项目6个，实施国家水土保持重点工程7项，水土保持率达到73%。全面推行河湖长制、林长制，推进河道砂石资源统一经营管理，河湖“四乱”问题得到有效治理，大规模开展国土绿化行动，实施天然林保护935.9万亩、人工造林50.1万亩。
坚持健全机制，优化环境，招商引资再添新成果。建立招商引资“一把手工程”、招商项目代办、专人专班等工作机制，出台加大招商引资推动高质量发展24条措施，市县区党政主要领导带队外出招商52批次。与成都、兰州签订战略合作框架协议，举办“聚焦一带一路，深化陇蓉合作”系列活动，与成都达成7个方面30项协同发展意向。与重庆在优势互补、产业发展等方面达成共识，与上海东方龙商务集团签订招商引资合作协议。深入开展优化营商环境提质提标年活动，持续深化“放管服”改革，推进“办事不求人”，落实惠企政策“不来即享”机制，实施“减证便民”专项行动，政务事项网上可办率达到90%以上。认真执行“承诺制”“容缺审批”等措施，网上办理备案项目354个。新签约招商引资项目58个，省外到位资金83.7亿元，增长11%。兰洽会签约项目开工43个，开工率86%。
坚持科学施策，沉着应对，疫情防控夺取新胜利。面对突如其来的新一轮新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，快速反应，果断决策，立即启动疫情应急预案和应急指挥机制，压紧压实属地、部门、单位、个人四方责任，筑牢把好交通、农村、社区三道防线，落实落细网格化、封闭式管理，迅速开展患者医治、流调排查、核酸检测、设卡封控、物资筹集、社会稳控、舆论引导等各项工作，宕昌县2例确诊病例治愈出院，全面打赢了疫情防控阻击战。
坚持多措并举，主动作为，灾后重建取得新进展。全面落实灾后重建各项政策，加强与省内对口支援市、省属援建企业深度对接，优先保障居民住房及村镇恢复重建，统筹推进交通、水利、农田修复、地质灾害防治等领域建设。全市累计开工灾后恢复重建项目244项，竣工175项，完成投资57.8亿元。灾后重建项目有序推进，居民住房维修和重建任务基本完成，兰州新区搬迁安置完成主体工程，灾区交通、水利、市政等基础设施相继建成。
坚持普惠共享，为民谋福，民生保障达到新高度。持续加大社会事业和民生保障力度，争取国省投资5.5亿元，支持教育、卫生、文化等领域建设。寄宿制学校建设等10件市列、提高城乡居民养老金标准等9件省列民生实事全部办结。优先发展教育事业，实施农村薄弱学校办学能力提升工程73项，新改扩建普惠性幼儿园92所，市实验[3]新校区教学楼完成主体工程，[4]安居住房开工建设，全市高考一本上线3120人。医疗卫生服务能力明显提升，市公共卫生应急中心完成主体工程，县级传染病防治医院和医疗物资储备中心加快建设。新增城镇就业1.65万人，城镇登记失业率控制在2.85%以内。社会救助制度保障困难群众28.1万人、临时困难救助14.1万人次，发放资金12.6亿元。文化体育事业繁荣发展，群众精神文化生活丰富多彩。
各位代表，成绩来之不易，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是东西协作省市、定点帮扶单位和社会各界鼎力支持的结果，是全市上下团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向省驻陇南各单位、人民解放军和武警驻陇南部队官兵、公安民警、消防救援人员，向为全市经济社会发展做出贡献的老领导、老同志，向所有关心支持陇南的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，登高瞭望，方知远山长！矢志不渝，更需再出发！
我们应当清醒地认识到：发展不足、发展滞后的市情仍未根本性改变，生产总值仅占全省的二十分之一，区域、城乡发展不平衡不充分的问题仍然突出；产业转型升级慢，县域经济基础薄弱，高质量发展动能后劲不足；脱贫不稳定人口占全省的五分之一，群众增收渠道不宽，巩固拓展脱贫攻坚成果任务十分艰巨；自然灾害频发，基础设施还有很多短板弱项，民生保障与人民群众的更高期待还有差距。因此，我们必须坚持越是艰难越向前的气概，风雨无阻，坚毅前行！坚持不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑的执着，逢山开道，遇水架桥！以行百里者半九十的清醒，以难不住、压不垮的决心和信心，唯实惟先，善作善成，决不辜负各位代表和全市人民的重托与期望！
今后五年的目标任务
各位代表，新征程赋予新使命，新时代呼唤新作为。市第五次党代会全面擘画了今后五年的宏伟蓝图，发出了加快建设社会主义现代化幸福美好新陇南的前进号令，干部群众的干事激情、奋斗热情、攻坚豪情充分迸发，人心思干、人心思上、人心思进的氛围空前火热，让我们倍感振奋，信心满怀！只要我们坚守初心，拼搏实干，就一定能够开创新一届政府工作新局面！
按照市第五次党代会确立的指导思想，今后五年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚定落实市第五次党代会精神，立足市情实际，抢抓发展机遇，奋力担当作为，全面完成市委确定的各项目标任务，努力把陇南建设成为甘肃绿色发展的典范城市、甘陕川结合部的魅力城市、一带一路西部陆海新通道的节点城市，加快建设社会主义现代化幸福美好新陇南。
今后五年发展的主要目标和主要任务是：
地区生产总值年均增长7%以上，规上工业增加值年均增长6%，固定资产投资年均增长7.5%，社会消费品零售总额年均增长7%，生态产业增加值占GDp比重年均提高2个百分点，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%、8.5%，城镇调查失业率控制在6%以内，常住人口城镇化率提高10个百分点。
（一）坚定不移打造绿色发展高地，建园集群强产业，全域治理兴生态，为建设社会主义现代化幸福美好新陇南厚植发展优势。坚持生态陇南、绿色崛起，大抓产业，大抓生态，推进产业基础高级化、产业链现代化，把生态优势转化为经济优势，经济总量达到600亿元以上，在全省的位次明显前移。全力建设产业园区。坚持大空间规划、全方位视野、制高点起步、体系化建设、市场化运作的原则，加快陇南经济开发区百亿产业园区建设，积极推进园区扩区升级，加大承接产业转移力度，发展“飞地经济”，推动园区做精做专、做大做强。大力支持康县工业集中区提档升级，西和工业集中区争创省级开发区。建成文县新材料加工产业园。精心培育产业集群。坚持农业特色产业规模化、标准化、品牌化、集群化发展，推动油橄榄、花椒、核桃、苹果、中药材、茶叶、蚕桑、食用菌等特色优势产业巩固提升，努力培育农特产品加工、油橄榄、中药及生物制药等产业集群。坚持传统工业高端化、智能化、绿色化改造，推动有色冶金、白酒酿造、农产品精深加工、新型建材、清洁能源等传统优势产业向价值链高端发展，加大矿产资源勘探力度，努力培育有色冶金、非金属矿等产业集群。坚持数字产业化、产业数字化，推动大数据、人工智能、区块链等数字技术同实体经济深度融合，努力培育通道物流及枢纽经济、现代新能源等新兴产业集群。做大做强县域经济。坚持城市服务型、生态功能型、工业主导型、农业优先型、文旅赋能型等发展方向，支持各县区建设农业富县、工业强县、文旅名县、生态美县、全科大县，争创全省十强县。支持武都区建设区域中心城市、中国橄榄之都，地区生产总值达到200亿元。系统治理生态环境。深入打好污染防治攻坚战，认真落实河湖长制、林长制，统筹推进山水林田湖草系统治理，大规模推进国土绿化，实施重点生态系统修复工程，加快建设以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，全面落实长江“十年禁渔”，争取国家储备林建设工程，森林覆盖率达到44.57％。推进减污降碳协同增效，建设绿色矿山、绿色工厂、绿色园区，引导绿色生产和绿色消费。全面推进“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化、山水一体化、人居生态化”，积极争创全国文明城市、全国生态文明示范市、国家卫生城市、国家森林城市，把陇南建设成为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
（二）坚定不移打造文旅康养胜地，以文塑旅创品牌，以旅彰文促融合，为建设社会主义现代化幸福美好新陇南集聚竞争潜力。坚持“特色文化大市”“文旅康养强市”的目标定位，推动文旅康养产业融合蝶变、集群发展。深入挖掘文化内涵。做足秦文化、三国文化、仇池文化、陇蜀古道历史文化大文章，提升乞巧文化、氐羌文化、白马人民俗文化新魅力，唱响哈达铺红军长征、两当兵变红色革命文化主旋律，以文化为魂、以旅游为体，让寻根秦皇、问道祁山、访西狭汉碑、觅草堂诗韵等一系列优秀文化元素和绿色生态元素深度融合。推动文旅康养融合。构建“一核、两心、三轴、四区、十线、百村”全域旅游格局[9]，大力发展乡村旅游，创建中国乡村旅游目的地和国家全域旅游示范市。构建陇南—九寨沟大旅游圈，推进武都万象洞等大景区建设，创建10个4A级景区，建设康县长坝国家级旅游度假区，实施礼县大堡子山国家考古遗址公园等重点项目，把陇南建成大九寨旅游圈重要的游客集散地。打好生态牌、文化牌、康养牌，叫响“南北过渡带·康养陇之南”品牌，努力培育文旅康养产业集群，发展十大康养业态[10]，以文旅资源吸引人，以康养产业留住人，把陇南建成国家文旅康养融合发展示范区。
（三）坚定不移打造交通物流要地，系统谋划抓项目，城乡统筹强基础，为建设社会主义现代化幸福美好新陇南夯实硬件支撑。坚持发展为要、项目为王，实施一批打基础、利长远的重大工程项目，增强基础设施支撑保障能力，把陇南建设成为甘陕川结合部新的交通物流枢纽。谋划实施百亿项目8个、十亿项目87个、亿元项目255个，让项目投资对经济增长的拉动作用不断增强。构建项目储备体系。按照“成熟一批、开工一批、投产一批、储备一批”的原则，紧盯国家省上投资政策导向、“十四五”规划方向和经济社会发展取向，论证谋划一批“两新一重”[11]、产业发展、民生保障、双碳[12]等领域项目，形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局。构建立体交通体系。实施交通连接工程，基本实现国内主要城市群3小时到达，毗邻中心城市2小时通达，市域内2小时通勤。力争铁路总里程达到430公里，高速公路总里程达到860公里，水运总里程达到120公里。完成陇南机场改扩建及通用机场、9县区直升机起降点建设。建成天水至陇南铁路，推进陇南至九寨沟铁路、兰渝高铁、兰汉十高铁等项目前期工作。积极推进西和至宕昌、两水至九寨沟、成县至天水、余家湾至凡昌高速以及康县至阳坝一级公路建设。推进白龙江碧口至罐子沟航运工程建设，打通融入长江经济带发展的水上通道。实施一批骨干水网、民生水利、水生态保护工程，全面提升水利支撑保障能力。构建现代物流体系。加快推进现代物流业规模化、信息化、网络化发展，谋划建设临空物流园、铁路物流园、公路物流园，开通兰渝通道农产品冷链物流班列，构建辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合物流枢纽。构建新型城镇体系。打造以市区为引领、县城为载体、重点镇为补充
