（五）严格要求，管财理财优服务。一是不断完善管理制度。先后制定出台《长武县财政资金拨付管理办法（试行）》《长武县财政项目资金支出管理办法》《长武县争项目争资金考核奖励办法》《长武县农业生产和水利救灾资金管理办法》等13项涉及全县经济社会发展、事关财政改革的规章制度，有效规范财政管理。二是切实加强资金检查。组织开展了项目资金支出、国有资产管理、基层财政所运行、涉农资金等专项检查，进一步提升了全县财政财务管理水平。三是统筹开展业务督导。将惠民政策落实、国有资产管理、会计信息质量、部门预算管理、财政专项资金等检查内容全面整合，抽取重点单位进行监督检查，提高了全县财政财务规范化管理水平。四是持续加强业务提升。注重“线上＋线下”“广谱+专题”“知识+实操”，先后举办全县财务人员继续教育、财政预算编制等业务培训活动，进一步提升财政财务人员工作技能和业务水平。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前县域经济发展和财政收支运行依然面临较大困难和挑战。主要表现在：一是疫情形势复杂多变，我县煤炭等行业结构调整缓慢，财政收入增长压力较大；二是民生刚性支出持续增加，财政收支矛盾更加突出，财政预算收支平衡难度进一步加大；三是政府债务还本付息进入偿付阶段，各重点领域资金需求较大，防范和化解债务风险任务依然艰巨。对此，我们将高度重视，认真研究，制定措施，逐步予以有效解决。
三、2023年财政预算草案
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“十四五”承上启下的关键之年。全县财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，围绕“积极的财政政策加力提效”这一主线，坚持稳字当头、稳中求进，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，完整、准确、持续深化预算管理制度改革，加大财政资源统筹，打破基数概念和支出固化格局，坚决树牢“过紧日子”思想，优化财政支出结构，强化预算约束和绩效管理，加强地方政府债务管理，切实防范财政运行风险，集中财力保重点、保民生、保发展，为建设现代化“富强美好”新长武贡献力量，奋力谱写长武财政高质量发展新篇章。
（一）全县一般公共预算草案
2023年，全县公共财政总收入预期目标为158784万元，同口径增长4.5%；全县地方一般公共预算收入预期目标为71350万元，增长5%。
全县地方一般公共预算收入主要项目安排为：税收收入完成64880万元，较上年增长7.2%。其中：增值税18000万元，下降11.8%；企业所得税4000万元，增长37.9%；个人所得税1200万元，增长57.9%；资源税33600万元，增长24.7%；城市维护建设税3000万元，下降21.1%；房产税2700万元，增长12.5%；印花税630万元，增长16.7%；城镇土地使用税480万元，同上年一致；土地增值税585万元，增长442%；车船税180万元，下降9.1%；耕地占用税5万元，下降96%；契税500万元，下降73%。非税收入完成6470万元，较上年下降13.2%。其中：行政事业性收费收入660万元，下降73.2%；罚没收入1700万元，增长54.5%；专项收入3110万元，增长3.7%；国有资源（资产）有偿使用收入700万元，增长12.9%；政府住房基金收入300万元，增长11.1%。
2023年，全县地方一般公共预算收入71350万元，加上返还性收入扣减244万元（其中上划中央增值税返还754万元，所得税基数返还补助13万元，成品油税费改革税收返还204万元，上划中央消费税返还2万元，营改增基数返还扣减1217万元），一般性转移支付收入69982万元（其中均衡性转移支付收入33758万元，县级基本财力保障机制奖补资金9124万元，固定数额补助收入10366万元，雅店煤矿税费基金划转3819万元，黄河流域生态补助572万元，民生政策托底保障财力补助1404万元，农业转移人口市民化奖励资金400万元，资源枯竭城市转移支付1230万元，革命老区转移支付951万元，补充县级财力8186万元，增值税留抵退税转移支付收入77万元，其他退税减税降费转移支付收入95万元），预计下达专项转移支付收入77000万元，转贷新增债券收入4500万元，转贷再融资债券收入7500万元，调入预算稳定调节基金7152万元，调入政府性基金6199万元，全县当年总财力为243439万元。减除上解上级支出3001万元，一般债券还本支出9867万元，县本级可用财力为230571万元。
全县地方一般公共预算支出预期目标为230571万元，其中：个人部分支出77354万元，占预算总支出的33.5%；公务费支出2603万元（预留因公出国<境支出10万元，年初不下达部门，按有关规定和程序审批后予以下达），占预算总支出的1.1%；各项社会事业发展项目支出145614万元（其中：年初预算下达部门55737万元，专项转移支付77000万元、按原用途支出的直达资金2792万元及预留城建、交通、教育、水利、乡村振兴等10085万元暂不下达部门），占预算总支出的63.2%；总预备费5000万元。
具体支出项目安排为：一般公共服务支出24641.34万元，增长21.30%，主要用于党政机关行政运行管理及专项业务等方面；公共安全支出6662.21万元，下降17.79%，主要用于公安、司法、交警等社会公共安全及相关专项业务等方面；教育支出37663.15万元，增长10.38%，主要用于新建学校、义务教育、普通高中、学前教育生均经费补助、职业教育、贫困生资助等方面；科学技术支出473万元，增长89.20%，主要用于支持科技资源统筹、科技成果转化、科普宣传及社会科学等方面；文化旅游体育与传媒支出2340.22万元，下降38.75%，主要用于文体场馆免费开放、文物保护以及支持群众性体育事业发展等方面；社会保障和就业支出38707.09万元，增长11.11%，主要用于全县机关事业单位退休人员养老金发放、城乡居民最低生活保障，五保供养、城乡居民社会养老保险，残疾人生活补助和护理补贴等，优抚安置、就业补助等方面；卫生健康支出18944.4万元，增长0.09%，主要用于城乡医疗保险、基本公共卫生服务、城乡医疗救助、高龄老人生活保健以及支持公立医院、基层医疗卫生机构、人口计划生育等方面；节能环保支出5444.06万元，下降11.95%，主要用于支持生态环境保护、大气污染防治、水污染防治、节能减排等工作；城乡社区支出13740.07万元，下降39.16%，主要用于城市基础设施建设及维护、七八胡同片区提升改造、城乡综合执法、环境卫生整治、城市亮化等方面；农林水支出42470.56万元，增长1.89%，主要用于支持现代农业发展、退耕还林、天然林保护、重点水利工程和农田水利建设、农机具购置补贴、果业发展、乡村振兴、农业综合开发和农村综合改革等方面；交通运输支出9156.05万元，增长67.64%，主要用于通村组公路建设、养护及公共交通补贴等方面；资源勘探工业信息等支出2892.18万元，下降37.62%，主要用于支持工业发展、产业结构调整、工业转型升级、中小企业发展等方面；商业服务业等支出773.92万元，增长2.21%，主要用于县供销市场体系管理等方面；自然资源海洋气象等支出819.92万元，增长8.86%，主要用于国土资源整治调查、地质灾害防治等公益服务事业方面；住房保障支出5358.1万元，增长10.78%，主要用于个人住房公积金县级配套及保障性住房支出；粮油物资储备支出615万元，增长0.82%，主要用于国家粮食差价补贴、粮食挂账利息补贴及粮油市场调控等方面；灾害防治及应急管理支出3215.73万元，增长1.38%，主要用于消防、森林防火、防汛、安监等应急方面支出；债务付息支出1559万元，主要用于地方一般政府债务付息；年初预留10095万元，主要是预留因公出国<境支出10万元，预留城建、交通、教育、水利、乡村振兴等10085；预备费5000万元，主要用于不可预计的自然灾害等应急方面。
2023年，全县“三公”经费预算为832.84万元，其中：公务用车购置费150万元，公务用车运行维护费382.18万元，公务接待费300.66万元。
（二）全县政府性基金预算草案
2023年，全县政府性基金收入预算为20789万元（其中国有土地使用权出让收入19920万元，城市基础设施配套费收入800万元，污水处理费收入69万元），加上上年结转收入2707万元，政府性基金收入总计为23496万元。
2023年，全县政府性基金支出预算为17290万元（其中国有土地使用权出让相关支出3087万元，专项债券支出11900万元，专项债务付息支出2303万元），调出资金6199万元，上解支出7万元，政府性基金支出总计为23496万元。
（三）全县社会保险基金预算草案
2023年，全县社会保险基金收入预算为24929.33万元，加上上年结余19002.5万元，收入总计43931.83万元。全县社会保险基金支出预算为22778.46万元，收支相抵，年终结余21153.37万元。
（四）全县国有资本经营预算草案
2023年，无国有资本经营预算收入。
2023年，无国有资本经营预算支出。
四、2023年财政工作措施
（一）坚持开源生财，做大收入规模。一是抓财源。坚决落实新的减税降费政策，持续减轻企业负担，鼓励高家堡煤矿、胡家河煤矿、金醇古酒业实施智能化、绿色化升级改造，巩固基础财源；支持国能光伏、大唐光伏、五里铺工业园区等接续发展，进一步做大做强支柱产业，培植新兴财源。二是抓收入。积极应对经济下行、疫情及减税降费政策等因素影响，定期召开财税联席会、财税工作会，研判收入形势，细化征管措施，分解落实收入任务，做到以月保季、以季保年。依托税费一体化征管系统，充分利用大数据管税手段，推进涉税部门信息共享，实时掌控全县重点纳税行业和重点企业税费缴纳以及经营指标、财务指标状况，做到应收尽收。继续完善非税管理体制，推行非税收入电子票据管理，以票管收、以票控收，确保非税收入及时足额入库。三是抓争资。加强与县级部门的沟通联系，主动与省市项目主管部门对接，积极争取乡村振兴、基础设施建设、新增地方政府债券等资金，保障县职教中心、育才中学、县医院内科综合住院楼等重点项目资金需求。四是抓盘活。积极开展国有资产清查工作，加快推进国有资产出租出售，提升国有资产经营收益，千方百计做大做强地方可支配财力，增强财政保障能力。进一步加大财政资金整合力度，盘活财政结余结转资金，清理各领域“沉睡”资金，加快项目支出进度，持续提高财政资金使用效益。
（二）坚持科学用财，优化支出格局。一是将“过紧日子”作为部门预算管理长期坚持的基本方针，建立节约型财政保障机制，进一步压减一般性支出和非刚性、非急需、非必要支出，规范“三公”经费管理，坚决兜牢“三保”底线。二是加强财政统筹力度，优化财政支出结构，坚持“无预算不列支、有预算不超支”，做到有保有压、以收定支、保障重点，增强预
