智者借力而行，勇者气势如虹。中国共产党宁安市第六次代表大会深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会部署，以习近平总书记系列重要讲话精神，特别是到黑龙江省考察时的讲话精神为指引，总结前五年的工作，确定今后五年目标任务，选举产生新一届宁安市委和纪委，动员和组织宁安全市各级党组织和广大党员干部群众，统一思想，凝神聚力，担当实干，创新图强，为宁安全面振兴发展而矢志奋斗。
今后五年形势和目标——抢抓机遇勇担当矢志奋斗谋图强
未来五年，摆在宁安面前的重大历史任务，就是全面建成小康社会，加快推动宁安全面振兴发展。宁安人民将踏上一条为发展振兴而矢志奋斗的长征之路，必须科学谋划、主动作为，在加快发展中抢抓机遇，在担当有为中乘势而上。
未来五年，宁安全市工作的指导思想是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大以来中央各项决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，抓住加快发展这个第一要务，把握全面小康这个核心目标，挖掘农业、文化、生态三大优势，突出绿色产业基地、文化旅游胜地、生态宜居城市三大定位，实施“六城同创”，推进“五大工程”，奋力冲刺全省第一方阵，全力开创美丽宁安建设新局面，以振兴发展的优异成绩向建党百年献礼。
未来五年主要目标是：
——在经济发展上再上新台阶。经济发展速度保持牡市前列，全省十强位次前移。地区生产总值年均增长6.5%，固定资产投资年均增长8%，公共预算收入年均增长5%，规模以上工业增加值年均增长8%，工业总量实现翻番，二三产业比重超过80%。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上。
——在改革开放上实现新突破。不断深化改革，改革体制机制更加科学健全。全面扩大对外开放，在“龙江丝路带”中发挥优势、找准定位，争创国家中韩合作区。发展环境全面优化，法治化、便利化营商环境初步形成，成为投资洼地和创业热土。
——在城乡发展上呈现新面貌。按照“一江居中、两岸同兴”的城市发展框架，统筹区域发展，形成城乡协调、联动发展的新格局。人居环境全面改善，生态优势充分释放，城乡管理更加有序。努力把宁安打造成牡丹江副中心、后花园和独具特色的塞北江南、龙兴古城、生态公园。
——在文化旅游上彰显新成果。文化是旅游之魂，把文化振兴作为一号工程，把文化产业打造成第一支柱。挖掘保护传承莺歌岭文化、渤海国文化、宁古塔文化和红色文化，整合镜泊湖和遗址公园等文化旅游资源，构建特色文化旅游产业体系。充分发挥镜泊北湖冰雪资源优势，科学谋划冰雪产业，发展壮大冰雪经济。
——在民生建设上取得新进展。全心全意保障和改善民生，办好办成一批利民实事，真正把业绩刻在老百姓的心坎上。脱贫攻坚任务如期全面完成，教育、医疗、社会保障等公共服务体系更加健全，精神文化生活更加丰富，人民群众的幸福感、获得感、安全感持续增强。
——在从严治党上开创新局面。从严治党责任全面落实，党内政治生活更加规范，基层基础更加牢固，干部队伍素质能力更加过硬，党建工作始终走在牡丹江市前列。党风政风更加清明，社风民风更加淳朴，党同人民群众的血肉联系更加密切，民主政治建设焕发出新活力。
实现宁安全面振兴发展，是宁安人民的共同愿景，也是时代赋予的历史责任，更是对宁安全市人民的庄严承诺。实现宁安全面振兴发展，需要带着对组织赋予职责的尊崇，带着对宁安这方土地和人民浓浓的感情，带着一颗为党和人民事业矢志奋斗的坚强决心，担当实干，创新图强。这是宁安人民不断进取、不断成功的精神追求，是历史底蕴与时代呼唤的内在统一。
未来五年重点任务——长风破浪正当时直挂云帆济沧海
发展是执政兴国的第一要务，是解决宁安所有问题的关键所在。未来五年，宁安市紧紧抓住影响发展的核心问题，实施五大工程，强力攻坚，务求突破。
实施产业升级工程，厚植发展根基。产业兴则城市兴。要坚定不移实施“产业强市”战略，促进一二三产融合发展，推动经济结构在更高水平上转型重塑，实现规模速度和质量效益“双提升”。在现代农业综合配套改革、新型城镇化建设、产城融合和城乡一体化建设等方面做好示范引领，让响水“两化”成为全省乃至全国范围内可复制、可推广的经验和模式以“调结构、转方式、强品牌、促增收”为方向，围绕构建现代农业“三大体系”，加快农业由远东菜篮子向生态大庄园、大厨房升级，由特色农业向精品农业升级；紧扣自然禀赋、区域优势、产业氛围，强力推进工业补短板、扩总量、调结构。充分发挥宁安独特的生态文化旅游资源要素优势，倾力在全省率先实现旅游产业的全面振兴，加快推动现代服务业发展。
实施特色城乡发展工程，建设美丽宁安。深入落实中央城市工作会议“五个统筹”战略部署，加快推进区域协调、城乡一体发展，打造功能完备、基本公共服务均等的城乡协调发展新格局。争创国家级生态市、国家级园林城和国家级卫生城。坚持规划引领，统筹生产、生活、生态空间布局，推进城市及村镇规划设计，促进“多规合一”；坚持人文、人本、人性的理念，创新城市管理方式，构建智能化、网格化、法制化、精细化管理的长效机制，提升城市治理和服务水平；严格落实生态环境保护责任，做好修复、保护、利用三篇文章，让宁安的绿水青山变成金山银山。
实施改革开放工程，释放发展活力。贯彻落实好中央、省委和牡丹江市委的改革部署，突出供给侧结构性改革这条主线，加快推进现代农业综合配套改革、民主法制领域改革、社会体制机制改革等专项改革任务，高标准完成国家、省试点改革任务；深入实施“发展开放型经济、建设开放型城市”的主导战略，充分利用“哈牡绥东”和“长吉图”两大开放带的区域优势，积极推进互联互通基础设施建设；大力开展“法治宁安”建设，强化市场经济意识，坚持依法行政，强化权力监督，维护公平正义，加强社会诚信体系建设；培育经济发展新动力，重点突出开放创新平台建设，发展“众创空间”，继续实施“百千万培训计划”，创新驱动发展。
实施文化振兴工程，增强城市软实力。以创建国家历史文化名城和国家级文明城市为牵动，实施“文化+”历史积淀及传统优势、“文化+”新兴业态发展模式，深入实施文明城市、文明乡村等创建，以省级社会主义核心价值观示范市创建内化人们的精神追求，大力弘扬龙江“四种精神”和宁安精神，开展“美丽宁安人”等命名表彰宣传活动，推动社会文明程度提高。重点抓好古建筑和文物的保护，做好非物质文化遗产的传承，设立文化发展投资基金，大力开展文化研究与交流等推动文化产业快速发展；筹备召开宁安市文代会，出台地域文化保护及开发整体规划，完善三级公共文化服务网络建设，扩大全市性群众文化品牌活动的影响力和带动力，积极培养使用各类文化人才等，推动文化事业全面繁荣。
实施民生改善工程，增进百姓福祉。坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，深入推进产业、科技和主体带动脱贫等举措，在全省率先走出短期能脱贫、长期能致富的脱贫攻坚新路子。全面提高城乡低保、五保供养、重特大疾病救助标准，统筹城乡养老事业发展，健全多层次养老服务体系，建设保障性安居工程。推动教育均衡发展，全面普及高中教育，重塑一中教育品牌；深化医药卫生体制改革，完成国家级区域性食品药品检验检测中心项目建设，继续抓好各种形式的科普活动。把握好舆论导向，化解社会矛盾；严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，进一步强化源头治理、落实信访制度、规范信访秩序、化解信访积案，争创国家级平安市。
坚持全面从严治党——不忘初心强建设继续前进重保障
全面贯彻落实十八届六中全会精神，坚定不移推进全面从严治党，把“两准则、三条例”等一系列党内法规落到实处，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，始终保持党的先进性和纯洁性，为宁安全面振兴发展提供坚强政治保证。
从严加强思想政治建设，夯实理想信念根基。把理想信念教育作为思想建设的战略任务，不断强化党性锻炼、提高党性修养，坚定道路、理论、制度和文化自信，筑牢信仰之基、补足精神之钙。着力建设学习型党组织，完善党委中心组学习制度，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。讲述好宁安故事，传播好宁安声音，切实加强互联网管理，建好报纸、电视台、网站、微信平台等舆论阵地，牢牢把握舆论主动权。
从严加强基层组织建设，筑牢坚强战斗堡垒。进一步健全完善抓基层党建工作责任制，全面落实市乡村三级基层党建主体责任，抓好党组织书记履行基层党建第一责任人职责，开展“三比三评一争”活动，在推进体制机制重塑、资源要素重组、产品产业结构重建上下功夫、做文章、出实招；深入开展“示范党支部、示范党小组、党员示范岗”三示范活动，抓好基层党组织书记队伍选、育、管、用、备，进一步树立重视基层、大抓基层的鲜明导向。
从严加强干部队伍建设，锻造担当实干先锋。牢固树立正确的选人用人导向，突出“实干实绩”，大力选用有思路、有韧劲、有担当、有贡献的干部，不断健全年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部等“四支队伍”；强化干部教育管理，建立宁古塔书院、云课堂、微讲堂，严格执行定向约谈、组织函询等制度；坚持党管人才原则，创新人才激励机制，优化人才引进入口，大力盘活本地现有人才，发挥人才引领支撑作用。
从严加强党的作风建设，树立为民务实形象。不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，持续实施“铸魂、民心、阳光、和谐、提效”五项工程，建立落实中央“八项规定”、纠正“四风”再督促再落实工作常态机制；深入开展作风建设年活动，确立政绩为民的坚定信念，以“功成不必在我”的襟怀，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧，不提不切实际的口号。
从严加强党风廉洁建设，永葆清正廉洁本色。认真落实党风廉洁建设党委主体责任、纪委监督责任，牢固树立“不抓党风廉洁建设就是严重失职”的理念，坚决落实“一案双查”“一问三责”；坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，认真践行“四种形态”，旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行职责，着力构建长效机制。通过信访举报、网络舆情等多个方面，收集、筛选、排查损害群众利益的问题线索，切实开展专项治理。
从严履行党的建设新使命
