2008年，在县委县政府的高度重视和相关部门的协同配合下，上高县不断完善工作制度，加大工作力度，妇女儿童的生存和发展环境进一步得到改善，“男女平等”、“儿童优先”意识不断强，妇女儿童事业全面发展。
一、实施《规划》情况
1、人口与经济
2008年末，上高县总人口34.2万人，其中0－4岁人口2.18万人，比上年提高1.25个百分点；妇女人口16.1万人，比上年下降1.95个百分点；男女性别比为1.12：1；人口自然增长率为6.54‰，比去年提高0.51个千分点。人均地区生产总值16023元，城镇居民人均可支配收入10742元，农民人均纯收入5288元，分别比上年增长27.8%、10.3%、15.8%。国家财政性教育经费1.105亿元，卫生经费0.49亿元。
2、妇女参政议政
2008年，上高县继续加强对女性人才的选拔、培养工作，努力提高妇女参与国家和社会事务管理的水平，妇女参政程度不断提高。一是女干部配备率稳步发展。县级党、政领导班子中均配备了女性干部，配备率达到100%，乡级16个党委有9个配备了女领导，配备率56.25%，政府有13个配备了女乡镇长，配备率达到81.25%。二是妇女参政议政程度提高。2008年，在县人大代表中女性48人，占总人大代表的26.8%；在县政协委员中，女委员48人，占22.1%，比上年多一人。
3、教育
2008年，上高县在继续推进教育体制改革和完成普及“九年”义务教育的同时，积极发展学前教育、高中阶段教育。一是学前教育进一步发展，上高县学前教育毛入园率100%。二是义务教育稳步提高，上高县小学适龄儿童净入学率从2000年以来一直是100%，小学5年巩固率100%，小学学生辍学率为零；初中阶段毛入学率100%，初中三年巩固率96%；三是高中阶段教育不断扩张，上高县高中阶段毛入学率89.25%。平均受教育年限8.8%，上升0.3个百分点，成人识字率99.15%。
4、卫生保健
随着卫生和医疗制度的进一步改革，上高县在不断健全医疗制度、提高服务质量、推进医疗保健设施日趋完善的同时，进一步强化疾病预防和各种突发病变事件的应急保障措施，妇女儿童的健康得到保障。一是婴儿和5岁以下儿童死亡率持续下降。2008年，上高县婴儿死亡率6.6‰，比上年下降0.1个千分点，比200年下降18.2个千分点；5岁以下儿童死亡率9.8‰，下降1.18个千分点，其中农村5岁以下儿童死亡率14.21‰，下降2.38个千分点。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率2.1%，下降0.1个百分点。二是孕产妇住院分娩率不断提高。2008年，上高县孕产妇住院分娩率、农村高危孕产妇住院分娩率非住院分娩中新法接生率均为100%。随着孕产妇住院分娩的提高，孕产妇死亡率明显降低。2008年，孕产妇死亡数仅1例，死亡率仅0.46人/10万人。三是计划免疫工作进一步增强，免疫率上升。2008年，上高县“五苗”计划免疫工作明显增强，其中卡介苗接种率100%，脊灰疫苗接种率100%，百白破疫苗接种率98.57%，麻疹疫苗接种率96.19%，乙肝疫苗接种率99.52%，与上年比较，分别上升0个、1.37个、0.2个、-2.18个和0.1个百分点。
5、法律保护
2008年，上高县以“构建平安安仁、和谐安仁”为契机，强化工作职能，加大对各种侵害妇女儿童权益行为的整治和打击力度，妇女儿童人身、财产合法权益得到有效维护。破获强奸案件2例，无拐卖妇女、儿童和组织、强迫、引诱、介绍容留妇女卖淫案件。
6、社会环境保护
2008年，上高县积极以“十一五”环保发展计划为目标，强化对妇女儿童生活、文化发展环境的管理，提高生活环境质量，城乡环境建设得到较大改善。农村改水受益率达到99%，提高0.06百分点，农村自来水普及率63.5%，提高1.6百分点，农村卫生侧所普及率80.5%，提高0.6百分点，农村粪便无害化处理率78.3%，提高0.06百分点。
7、就业与社会保障
2008年，上高县继续坚持积极的扩大就业政策，不断拓宽妇女就业渠道，加强妇女职业技能培训，逐步完善社会保障和保险制度，落实劳动保护政策，劳动和社会保障事业取得较快发展。
（1）、妇女就业平稳发展。上高县女性就业人数7.3万人，比上年增加0.1万人。其中农村就业女性5.2万人，增加0.08万人，女性就业构成逐渐由传统的第一产业向第二、三产业转移。
（2）、妇女社会保险参保人数不断增加。2008年，上高县各类社会保险全面快速发展，参与保险的企业职工不断增加。其中参加基本养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险的企业女职工分别为3.15万人、4.2万人、2.8万人和2.0人。农村社会养老保险投保人数为2.12万人，其中女性0.85万人。
（3）社会保障人数增加。城镇居民最低生活保障人数0.72万人，农村居民最低生活保障人数1.14万人；社会救济对象2.08万人。
二、主要问题
上高县在执行“两刚”上取得了较大成绩，各项指标提前达到2010年水平，但也存在着一些问题，需要在这些方面加以改进。
一是婚检率依然很低。2000年，上高县妇女婚前医学检查率为80.8％，2006年下降到11.5%，虽然近三年有所回升，但2008年也仅有53.6%，离城镇100%、农村85%的要求相差很远，如果没有一些强硬措施，对优生优育不利，对完成规划目标也有影响。
二是社会保障压力很大，参保率过低。上高县职工养老、医疗、失业、工伤四大保险率仅为17.6%、23.4%、11%、15.5%。而妇女生育保险率也只有18.8%。
三是女性参政议政上仍有差距。县级党政班子各有一名妇女领导干部，但16个乡镇场仍有5个党委和3个乡级政府没有配备妇女领导干部。而村民委员会成员中的女性比重仅有18.1%，城镇居民委员会成员中的比重也只有38.4%。
三、对策建议
（一）、提高妇女政治和社会地位，增强妇女参政议政能力。按照《上高县2000—2010年妇女发展规划》要求，县乡两级党政领导班子至少配备一名女性领导干部。县人大代表和县政协委员中按比例安排女性人数。村（居）委会群众自治组织中至少配备一名女性。
（二）、加强职业培训，拓宽妇女就业渠道。一是加强公共职业介绍机构对妇女的职业指导、职业介绍等服务，广泛开展有针对性的妇女职业培训，不断提高妇女就业能力。二是全面发展第三产业特别是城镇、社区服务业，为广大妇女就业提供更多的就业渠道。三是鼓励妇女自谋职业，大力支持和引导她们兴办私营、个体企业。四是积极引导和扶持农村妇女富余劳动力向非农产业转移，为农村富余妇女劳动力就业提供更多的机会。
（三）、完善社会保险制度，提高各类职工保险比例。根据国家有关政策，从地方实际出发，完善各类保险制度。由于本地外向性企业和私有企业较多，社会保障部门要循序渐进，逐步引导企业将养老、医疗、失业、工伤和妇女生育等各类保险制度化、合法化。
（四）、努力提高婚检率，控制婴儿出生缺陷发生。婚检率低和婴儿出生缺陷发生率高，对提高人口素质，提升家庭生活质量，确保人才资源的持续、健康发展带来直接的负面影响。因此，要进一步加大《婚姻法》和相关政策的宣传力度，加强生殖健康知识的宣传教育，不断提高健康知识知晓率；采取适当方式提高婚检率；加强对流动人口管理和计划外妊娠、分娩管理，尽量把缺陷婴儿控制在早期筛查和诊断上。
